碳中和背景下電動汽車普及性探析

邱良光

〔內容提要〕為實現碳中和目標，重要的一個方向是改變能源消費結構，大幅降低化石能源消耗。電動汽車的發展和普及將為實現碳中和這一遠景目標發揮重要作用。近年來，電動汽車在全國發展速度加快，同時，國家也頒布一系列刺激政策，鼓勵電動汽車發展。撫順市電動汽車受到地域等因素影響發展較晚，本文結合撫順市電動汽車發展中遇到的問題，從電動汽車配套設施規劃、老舊小區標準化改造、清潔電能獲取等方面提出對策建議，推動撫順市電動汽車發展，以早日實現碳中和目標。

〔關鍵詞〕碳中和 電動汽車 充電樁

2020年9月22日，我國在第七十五屆聯合國大會上提出：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”這一承諾順應了全球低碳綠色可持續發展的趨勢。要想達成碳中和目標，最重要的一個方向就是改變能源結構，大幅降低化石能源消耗。我國是能源消耗大國，能源結構富煤、缺油、少氣，水利資源分布不均，要減少碳排放，就必須減少化石能源的消耗，需要在發電端，提高風電、光伏、核電的比重，降低煤電比重。汽車動力端，大力提高電動車的比重，降低燃油車比重。撫順作為東北地區的資源枯竭型城市，改變原有能源結構，大力發展電動車，可為經濟轉型發展帶來新契機。我們應抓住機遇，克服電動車發展普及的種種困難，探索一條適合本地區發展的路徑。

一、電動汽車發展趨勢及相關政策

為實現碳達峰，碳中和，實現環保低碳發展，很多國家相繼公布了燃油車禁售的時間。其中，挪威將于2025年實施禁售傳統燃油車政策，荷蘭2030年禁售傳統燃油車，美國擁有獨立立法權的加州政府也把禁售年限定到2030年，這一時間段禁售的還有汽車強國德國和人口大國印度，法國和英國則推遲十年，將于2040年禁售傳統燃油車，其中英國包括油電混動汽車。在2018年4月博鰲亞洲論壇2018年年會上，海南省省長表態：海南計劃在2030年前實現全島使用新能源汽車，具體實施辦法是，政府機關用車先行，然后拓展到公共事業用車，比如公交車、出租車和環衛車，最后覆蓋到私人汽車，海南成為國內首個宣布禁售燃油車的省份。

同時，各大車企廠商開始宣布禁售燃油車時間。大眾將在2030年前實現所有車型電動化，傳統燃油車停止售賣；豐田將在2025年將旗下傳統燃油車種類削減為零，到時在售車型為混動版本和純電動版本；FCA汽車集團計劃將在5年時間內投入90億歐元，為旗下車型配備一系列電動化解決方案；長安宣布2025年正式停止售賣燃油車；北汽宣布2020年將率先在北京地區禁售燃油車，2025年正式全國范圍停止售賣燃油車。

為推動電動汽車發展，早在2015年，四部委就聯合印發《財政部科技部工業和信息化部發展改革委關于2016─2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，推動新能源電動汽車普及工作。文件提出“推動公共交通等領域車輛電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場及黨政機關公務領域符合要求的車輛購買時補貼。”除國家政策補貼外，“為加快推動公共交通行業轉型升級，地方可繼續對新能源公交車給予購置補貼”；2020年4月16日財政部、稅務總局、工業和信息化部聯合發布《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》指出，為支持新能源汽車產業發展，促進汽車消費，自2021年1月1日至2022年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。免征車輛購置稅的新能源汽車是指《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》中純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。2020年我國新能源汽車銷量達到136.7萬輛，創歷史新高。

二、電動汽車普及過程中存在問題

（一）電動車低溫下續航里程問題

常規鋰離子電池的工作溫度是-20℃至 60℃，現行純電動汽車多數采用三元、磷酸鐵鋰體系電池，此類電池可以在-40℃高寒環境中放電，但是電壓和容量會降低。據各純電動汽車企業實際測評：-40℃高寒環境持續放電，有80%以上續航容量保持率；-50℃嚴寒環境持續放電，有75%以上續航容量保持率。撫順地處中緯地帶，冬季在蒙古高壓控制之下，盛行極地大陸氣團，偏北風居多，氣溫極低，最冷的1月晚間氣溫臨近高寒環境溫度，電動汽車的續航里程受到較大影響。此外，冬季汽車空調問題也是重要影響因素，燃油車的空調供暖原理簡單，直接靠發動機的溫度就可以提供暖風，相比冷風要更加節能。但是純電動車正好與燃油車相反，暖風的制熱要靠電阻絲來實現，耗電量很大，比為壓縮機供電還要耗電，所以冬天開暖風也一樣使續航折損。

（二）充電樁有效配給不充足問題

目前各車企均提供快充、慢充兩種充電接口。日常使用過程中，車主多數使用慢充，0%至100%續航慢充補電時長達8─9個小時，快充0%至80%續航電量用時在0.5小時左右。相比而言，快充極大方便了純電動汽車的日常使用，也更加貼近燃油車的增加續航所需時長標準，但目前撫順市配有高功率快充的商場與貿易中心幾乎為零，而且撫順市區內現無對外運營的公共充電樁設施，只在撫順周邊高速公路、沈陽環線、G91遼中環線、G1212沈吉高速各服務區內有對外運營的充電樁設施，限制了撫順市區內純電動汽車充電需求。

（三）老舊小區充電樁安裝使用問題

目前，撫順市老舊小區的充電樁配備不完善，多為低矮樓層用戶使用10A、16A充電槍進行補電。雖然充電槍有防水防塵、漏電保護與自動斷電功能，但周邊環境的不確定性也造成了極大的隱患，充電槍外部科技的造型對于沒有辨知能力的學齡前兒童有極大的吸引力，如果在沒有監護人的情況下，極易造成巨大危險。此外，充電樁安裝監管不規范，充電樁的安裝沒有統一的標準，只是沿用廠家提供的技術要求。對充電樁安裝的園區總體布局沒有統一規劃，都是個別用戶提申請、電業局批復電表安裝、物業電工配合廠家人員對園區內現有用電設施進行升級使用，有些老舊小區原有的供電設施不能滿足大批量充電樁同時供電需求。例如，原有配電系統的供電能力在充電樁大批量安裝后，是否有超負荷跳閘隱患；原有配電系統主線纜供電能力能否承受多人同時高功率使用，是否會出現電線自燃風險；新安裝電線的穿管走向是否與供水、燃氣管線同溝、交叉，是否有腐蝕觸電與燃爆風險；電線的外保護套管散熱能力與抗擠壓性都沒有明確統一使用規格，是否有外力損傷導致觸電的風險。這些都需要統一規范，制定相關行業標準。

（四）充電樁的日常維護管理問題

公共充電樁作為一種共享社會資源，對電動車主自助式使用體驗非常友好，但也帶來缺乏管理這一弊端，部分車主不規范使用充電樁，以及開放環境下人為破壞，造成公共充電樁損壞率較高，不能保證正常使用。此外，公共充電樁由多家企業運營，采用不同的沖電卡或各自的APP客戶端支付，并沒有統一的標準，用戶在使用時也遇到諸多不便。

三、電動汽車發展普及的建議

（一）規劃新建純電動汽車專用停車場

在新建的大型公交停車場、游樂場、商場、酒店等人員密集程度高的地區，應該規劃高壓動力電網鋪設，以及地上、地下停車場位規劃，確保設有純電動汽車停車位及動力電接線口或每個車位、車庫固定位置安裝供電所需電線及空氣開關。確保布局標準化、用料合規化、符合消防安全標準，嚴禁私搭亂建，違規建設。

（二）在輸配電網允許情況下安裝高壓充電樁

通過對比快充、慢充的時間差別，建議在大型商用停車場、游樂場、商場等有營業時間地域，在輸配電網允許情況下加裝高壓充電樁，并由具有電工資質專職人員管理、維護，確保使用安全，避免純電動汽車自燃現象發生，并定期做電動汽車自燃應急演練。這樣不僅可以保證安全，還可以減少電動汽車充電在停車位滯留時間，提高充電樁利用效率，從而實現營業方經濟效益的提高。

（三）對充電樁進行專門維護和管理

充電槍線纜在使用中難免有彎折、磨損，充電槍的接口與線纜內部的銅線也會被氧化降低供電效率，所以充電樁需要具備電工資質人員定期復檢與維護。

（四）對老舊小區進行標準化改造安裝充電設施

老舊小區的停車場與車庫在先期建設中沒有考慮到純電動汽車的充電需求，所配備的只是滿足日常使用的1.5和2.5平電線供電，只能滿足照明、插座、壁掛空調用電需求，大功率超負荷長時間使用會有電線短路、自燃風險，所以要對老舊小區進行改造，升級電線規格，消除短路、自燃風險，確保純電動汽車能夠安全有效地充電。電線的穿管走向要避免與供水管線、燃氣管線同溝、交叉，以減少腐蝕短路、燃爆風險。電線的套管要有外保護強度，還要便于散熱，降低供電線纜自燃風險。

（作者單位：撫順中石油昆侖燃氣有限公司）