張旭
(中鐵第五勘察設計院集團有限公司,北京 102600)
根據《關于促進市域(郊)鐵路發展的指導意見》(發改基礎〔2017〕1173號),提出在京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、長江中游、成渝等經濟發達地區的超大、特大城市及具備條件的大城市,市域(郊)鐵路骨干線路基本形成,構建核心區至周邊主要區域的1小時通勤圈;其余城市群和城鎮化地區具備條件的城市啟動市域(郊)鐵路規劃建設工作。根據《江蘇省發展改革委關于做好市域(郊)鐵路規劃編制工作的通知》(蘇發改鐵路發〔2018〕1012號)提出科學編制市域(郊)鐵路規劃,要統籌多層次軌道交通系統,科學把握市域(郊)鐵路與干線鐵路、城際鐵路、中心區軌道交通等線路的合理分工,加強各種交通運輸方式及不同層次軌道交通系統的高效銜接。泰州市委提出全力打造江蘇高質量發展中部支點城市。
在此背景下,加快泰州市域(郊)鐵路的規劃建設,對于提升泰州城市地位和競爭力,引導城市“一核三心多節點”市域空間結構的形成、緩解城市交通緊張狀況,促進城市公交優先發展戰略的實現,拉動城市經濟增長,實現泰州市可持續發展等方面都具有積極意義。
從服務對象分析,市域(郊)鐵路以承擔中心城市、城市組團、部分次中心城鎮之間的日常通勤、通學、購物、休閑、娛樂等交流需求的短途城際旅客為主。
從客流特點分析,客流具有潮汐現象和明顯的向心特點,早晚高峰更明顯。從服務水平分析,注重旅客出行的便捷性,全程旅行時間則應控制在1h左右。從運輸組織上看,主要利用城際軌道交通開行“公交化”特點的城際列車。
市域(郊)鐵路主要適合于“多中心”“中心加衛星新城”、中心與遠郊區的大都市內,連接城市遠郊區與中心、中心城與衛星城或郊區與郊區之間的交通走廊,服務于整個市域范圍,使城市連接成為一個整體,增強城市“向心力”。
線路走向及車站設置:市域(郊)鐵路線路走向一般位于都市區主要客流走廊,站間距一般在3~8km。
運營速度:市域(郊)鐵路設計時速為120~160km/h,旅行速度最高可達到80~120km/h。
泰州地處江蘇中部,南部瀕臨長江,北部與鹽城毗鄰,東臨南通,西接揚州;地處長三角經濟圈北翼,東西承接上海、南京兩大經濟圈,南北連接蘇南、蘇北兩大經濟板塊,是長三角經濟圈北上的重要戰略支點。
市域空間結構:一核三心多節點。
一核:泰州中心城區。
三心:興化、泰興、靖江三個中心城區。
多節點:海陵、姜堰、高港、戴南、黃橋等組團。
泰州市域空間結構規劃如圖1所示。

圖1 泰州市域空間結構規劃
(1)泰州市鐵路網規劃。
泰州市構建鐵路蘇中鐵路樞紐布局,打造區域新樞紐。規劃建設北沿江高鐵、鹽泰錫宜城際、常泰城際、泰鎮城際、淮興泰城際,寧啟鐵路、新長鐵路擴能改造。
形成“兩主三副兩輔”鐵路客運站,即“兩主”為泰州南站、泰州站、“三副”為泰興站、靖江站、興化站、“兩輔”為姜堰站、周莊站。
(2)泰州城市軌道網規劃。
形成“一橫三縱”的骨架線,5條城市軌道交通網,如表1所示。

表1 泰州城市軌道交通網統計
(1)與城市總體規劃和地區綜合交通規劃相協調,因地制宜,原則上在中心城區內優先考慮沿既有通道地下敷設方式,在城市中心區外段落盡量選用地上敷設方式。
(2)中心城區內線路段落應盡量選擇在道路紅線以內,應選擇在道路紅線較寬的道路敷設,以避免或減少對道路兩側建筑物的干擾。
(3)城市中心區外段落線路沿既有通道敷設,減少對城市的切割,與沿線工程地質特征、地形地貌條件、沿線環保與景觀相適應。
(4)市域(郊)鐵路與其他交通方式應做好工程預留、就近換乘,使線網達到工程可行、體驗舒適的規劃目標。
(5)市域軌道線路敷設方式應充分考慮工程的經濟性,先考慮地上敷設方式盡量避免深路塹及高橋敷設方式。采用地下線時盡量減少過渡段及隧道長度。
泰州市市域(郊)鐵路線網規劃依托城市總體發展規劃“以中心提升、市域統籌、分區引導、區域對接”的原則,充分服務于市域空間結構,加強各組群與中心城區的聯系,帶動沿線中心城鎮的建設,促進外圍組群的發展。
結合市域內人員交流、產業分布發展趨勢,市域(郊)鐵路線網方案由5條線組成,如圖2所示。

圖2 泰州市市域(郊)鐵路線網規劃
S1(靖江線):主要服務于泰州市域空間發展結構的“一帶”,即濱江綠色發展帶。
S2(黃橋線):主要服務于泰州城區與黃橋鎮、靖江市,促進沿線城鄉一體化發展的放射線。
S3(興化線):主要服務泰州市域空間發展結構的“興泰發展軸”的北段。
S4(戴南線):主要服務泰州市域空間發展結構的“寧靖鹽發展軸”的北段部分城鎮。
S5(機場線):主要服務機場,進行改擴建規劃,打造“國內最美中小機場”重要的配套工程。
泰州市鐵路線網統計如表2所示。

表2 泰州市市域(郊)鐵路線網統計
市域(郊)鐵路作為城市重要的基礎設施,研究線網的過程中應深入研究城市發展、規劃特點,并貫徹線網規劃服務城市發展的理念。在泰州市市域(郊)鐵路線網的研究過程中充分地體現以上理念,為總體城市規劃提供服務。