城市智慧停車建設要點與發展趨勢

周云城 冉旭 張靜

（華設設計集團股份有限公司，江蘇南京 210014）

近年來，我國機動車保有量迅猛增加，受城市建設初期布局影響，車位配建指標不到位、車庫布局不合理等因素，導致現有停車設施無法滿足停車需求，停車資源未被有效利用，停車矛盾日益凸顯。隨著云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能、自動化、5G、區塊鏈等新技術發展及應用，智慧停車技術日益成熟，已成為緩解城市停車難問題的有效措施。

1 建設背景

（1）車位配建不足，供需矛盾突出。

受車位配建不足和土地利用性質影響，城市停車供需矛盾突出區域主要分布于老舊小區、核心商圈、醫院以及學校等，應合理配建剛需泊位，合理抑制非必要的停車需求。

（2）余位信息閉塞，泊位利用不均。

受限于停車誘導信息發布延誤，用戶無法實時準確獲取余位信息，尋泊時間長、效率低、分布不均的泊位資源未能得到高效利用，如部分路段及停車場因缺乏有效管理，導致“僵尸車”長期占用稀缺泊位資源。

（3）停車多頭管理，管理效率較低。

城市各類停車場的權屬、運營模式、設備品牌等涉及的部門呈現多元化特點。停車收費方式多為人工，人力成本投入較大，收費信息不透明，造成管理混亂。

（4）停車不夠便捷，出入周轉不暢。

國內大多數停車場普遍存在設計缺乏科學和人性化等現象，如半自動機械車庫對駕駛人員的倒庫要求嚴苛，必須配備專業操作人員，易造成人車損傷。較多停車場不支持自助繳費或未有效推廣電子支付方式，高峰期出口收費擁堵。

（5）公共意識淡薄，出行只圖己便。

停車資源作為一種稀缺的公共資源，應有效管理和適當抑制，公眾普遍缺乏對停車收費和綠色出行的認知。

2 建設要點與發展前景

2.1 建設要點

城市級的智慧停車平臺建設內容可以概括為“一中心，五系統”：以城市停車運營管理中心為中心，兼顧道路停車管理系統、路外停車管理系統、城市停車誘導系統、停車大數據采集處理系統、城市停車管理服務軟件五大系統。

根據各城市的停車現狀和管理需求，開展智慧停車頂層設計，制定智慧停車平臺建設的技術方案和標準規范，同步研究和出臺配套政策及管理辦法。

建設智慧停車示范工程，定制開發核心業務軟件，統一數據標準，接入典型停車場信息數據，實現智慧停車平臺核心功能并示范應用。

新建、改造、升級全市停車設施或設備，逐步接入全市停車信息，與其他第三方數據平臺進行數據共享，實現停車資源統籌調配，挖掘停車大數據的社會經濟價值。

城市智慧停車頂層設計技術路線如圖1所示。

圖1 城市智慧停車頂層設計技術路線

城市智慧停車平臺架構如圖2所示。

圖2 城市智慧停車平臺總體架構

（1）道路停車管理系統。

道路停車資源整合較易，但難以高效管理，道路停車管理技術手段主要包括PDA、地磁、高位視頻、低位視頻、移動巡檢、ETC、北斗定位等，應結合各個城市的現狀特點及管理需求，從成本、逃費率、便捷性、市場占有率等方面對技術手段進行綜合評估、組合應用。

系統如圖3所示。

圖3 路內停車管理系統

（2）路外停車管理系統。

路外停車主要以封閉式管理為主，涉及車牌識別、車位引導、反向尋車、車位預約、電子支付以及智能機械車庫等技術。其中，人工智能新技術在停車管理場景的應用以及“ETC進城”發展前景良好。

（3）城市停車誘導系統。

城市級的停車誘導系統通常采用三級停車誘導方案，即一級城區誘導、二級區域誘導、三級場庫誘導。停車誘導系統的建設要點在于誘導屏的規劃選址和研究評估，故必須充分做好前期踏勘考證工作，統籌考慮誘導屏信息覆蓋區域、取電方案及周邊綠化、標識標牌的遮擋等問題。項目過程中需要結合實際情況，復用既有智能交通誘導屏，實現路況信息和停車場信息統一發布，節約建設成本，實現資源復用。

（4）停車大數據采集處理系統。

停車大數據的采集、管理、展示是城市級智慧停車平臺建設的核心內容，城市各停車場管理主體分散，智能化水平參差不齊，需要結合不同停車場智能化程度進行針對性技術方案分析。通過云平臺對接、數據庫采集或更換出入口管理設備等方式，逐步實現全市所有停車場（庫）數據資源的整合接入。海量的城市級動態停車數據需要借助云計算、大數據等技術進行存儲和處理，才能發掘更多數據價值。建立靜態交通大數據中心時，條件允許的情況下優先復用當地政務云進行資源彈性分配，結合智慧城市建設，實現動態交通和靜態交通數據的互聯共享，如圖4所示。

圖4 停車大數據采集處理系統

（5）城市智慧停車管理服務軟件開發。

停車大數據的應用和展示是面向多用戶的軟件體系，需要根據具體服務對象，開發滿足不同功能需求的軟件系統。主要依托城市智慧停車管理與服務軟件，面向公眾，開發具有停車導航、停車查詢、泊位預約、電子支付、車位共享等功能的App或公眾號；面向運營管理企業，開發具有停車運營收費管理、設備維護管理、報表統計分析等功能的后臺管理或手持終端軟件；面向政府主管部門，開發具有停車指數分析、公眾滿意度評價等功能的分析決策軟件。城市級智慧停車管理服務軟件應根據城市不同的停車現狀、管理需求、技術手段、政策法規等內容進行定制開發和迭代升級。

（6）城市靜態交通指揮中心。

城市智慧停車運營管理中心是用于支撐城市停車運營管理的靜態交通指揮中心，中心應集大屏展示、視頻監控、語音會議、綜合布線等系統于一體，實現城市智慧停車的運營指揮、管理調度及決策展示等功能。靜態交通指揮中心的建設在有條件的情況下可采取與智慧城市或智慧交通指揮中心建設相結合的模式，實現聯動管理和資源復用。注重智慧停車建設、運營一體化，平臺的運營管理人員在項目前期建設時提前參與介入，實現平穩過渡，避免前后脫節。

2.2 發展前景

（1）設計施工精細化。

通過對停車場建筑風格、結構、交通組織、智能系統等方面進行精細化設計與實施，體現不同類型停車場的特色亮點，提升停車場的建設品質，注重建設效果，推廣設計采購實施一體化的建設模式。

（2）運營管理規范化。

制定停車行業標準，通過專業的停車運營管理企業實現停車場統一、規范運營，提升停車場管理效率和服務品質。

（3）停車服務便捷化。

通過研發更人性化、智能化的停車服務軟件，為公眾提供更全面的服務，使公眾出行停車體驗更便捷。

（4）分析決策科學化。

通過挖掘停車大數據的社會經濟價值，為相關部門制定更科學合理的停車設施規劃、停車收費標準、停車管理政策提供決策依據，促進城市停車建設管理高質量發展。

3 結語

城市靜態交通治理作為一項綜合性、復雜性的系統工程，需要充分重視智慧停車頂層設計工作，立足各城市的停車管理現狀，因地制宜選取技術手段并配套完善的管理制度與保障體系，結合新興技術實現停車資源高效整合與利用，以發揮停車大數據的社會經濟價值。