國有企業財務管理存在的問題及對策芻議

王俊杰

新形勢下，我國市場經濟不斷深化，隨著國內外市場需求的變化，我國的國有企業的發展也受到了影響。財務管理在企業經營管理中占有非常重要的角色，國有企業只有迅速適應國內外市場環境，不斷提升企業的綜合實力，才能立足于國際市場，然而這些都離不開企業財務管理。國有企業進行經營管理過程中，要立足時代背景，從財務管理角度分析問題，推動國有企業的現代化進程，提高經濟效益。本文首先闡述了國有企業加強財務管理的重大意義，又分析了當前財務管理存在的問題，有針對性地提出可行性對策，對我國有企業的可持續發展具有重大意義。

一、引言

國家經濟的穩定發展，離不開各行各業的健康發展，國有企業在國民經濟中占有重要角色，掌握著我國經濟命脈，對國民經濟影響比較大。加強國有企業財務方面的現代化管理，進行國有企業內部財務管理的精細化、規范化、科學化，是企業管理者和經營者關注的問題。現階段，國有企業財務管理無論在制度方面，還是具體管理細節上都有很大進步，但是隨著社會化的進一步發展，國有企業財務管理面臨著新的問題，如果得不到有效解決，勢必影響國有企業的健康發展，也會影響我國經濟的全面發展。

二、國企重視財務管理的重要意義

在現代化企業管理中，基于企業經營活動中的財務關系和財務活動，產生的財務管理具有非常重要的作用，財務管理是以實現企業經濟效益為目標的綜合性工程。隨著科學技術的進步和互聯網信息技術的普及，我國的市場經濟體制逐步完善，經營模式在不斷變革創新，我國企業現代化程度的不斷提升，財務活動也越來越復雜，財務管理難度逐漸升級，向著多維度發展，財務管理地位和作用在企業管理過程中越來越被重視。在我國的國有企業中，隨著經濟發展，財務管理優勢更加凸顯。首先，加強財務管理，我國的國有企業可以更有效、合理地安排資金運轉，提高資金利用率和企業經濟效率，降低資金風險，減少了財務損失。其次，國有企業加強財務管理，可以有效控制成本，通過資金流動的有效數據分析，創新生成經營模式，將企業的利益最大化。最后，加強國有企業的財務管理，根據財務數據，可以及時發現生產經營中的問題，結合市場經濟發展趨勢和國有企業發展現狀，進行合理調整，有助于維護國有企業資本安全，為國有資產增值提供保障，從而提高國有企業的綜合經濟實力。

三、當前國有企業財務管理存在的問題

（一）缺乏財務管理意識，實踐應用缺乏全面性

目前，我國的國有企業的財務人員和財務管理人員的職責分工不明確，普遍存在缺乏財務管理意識。首先，受傳統觀念影響，大部分人都認為財務就是是公司的“賬房”，其主要的職能和職責就是進行資金統計和管理，定期向上級或相關部門提供財務數據報表，他們將財務作為資金統籌、記錄、核算的工具，沒有財務管理觀念和意識。其次，并且現階段國有企業財務工作也僅僅停留在事后反饋，沒有啟動預測企業發展方向和監督企業發展趨勢的作用，財務工作難以根據日常業務中異常數據，迅速反應給管理者，為領導的企業發展決策提供參考數據。最后，現階段，國有企業財務實踐工作比較片面，僅對固定資金和流動資金進行管理，財務管理應用不夠全面，無法自始至終貫穿企業的經營活動，對企業經營的每個月環節進行有效監督和控制，無法對企業穩步經營和健康發展起到有效保障作用。

（二）財務管理機制不夠完善與健全，缺乏科學性

我國發展中國家，企業的管理模式還在不斷變革創新，管理經驗和水平有限，國有企業財務管理的現代化管理機制還不夠完善，缺乏一定的科學性。傳統財務管理思維對現代化國有企業管理仍有一定制約作用，不能有效發揮現代化財務管理作用。首先，現階段我國的國有企業并未建立科學的財務管理體制，還仍然延續傳統管理模式，已不適用當今市場環境。其次，隨著經濟發展，國有企業開始推行現代化管理體制，已經意識到財務管理的重要性，但是由于財務機制和結構還未得到相應調整，無法充分發揮財務的管理職能。此外，一些國有企業擔負著特殊職能，內部結構相對于民營企業更加復雜，現代化的財務管理機制，很難有效地落實，加之缺乏監督機制，財務管理者和財務人員利用職務之便虛報財務賬，影響國有企業財務管理工作。

（三）財務人員整體素質不足

目前，我國的國有企業財務的傳統機構，造成創新財務管理過程中效果不理想，同時也和財務人員整體素有著直接關系。首先，國有企業的財務人員大部分身兼兩職，同時兼任財務管理和會計核算職責，分工不明確，影響其財務工作的專業性。其次，財務人員招聘條件要求較低，大部分人員缺乏管理經驗和管理理論基礎，沒有足夠的知識積累，致使國有企業的財務管理工作難以發揮作用，缺乏實效。最后，國有企業缺乏財務管理人員定期培訓和在職教育，不能根據時代發展，政策更新，及時更新財務管理人員的知識儲備。財務管理管理人員常常因為忙于機械地財務工作，不能根據市場環境變化進行自我調整，致使其財務管理的綜合技能得不到有效提高，甚至逐漸出現，不再適應時代發展形勢的狀況，從而影響國有企業的財務管理工作，甚至阻礙國有企業的穩定、健康發展。

（四）財務風險管理意識薄弱

社會主義現代化新時期，我國的國有企業也不斷進行市場化轉型，財務管理是國有企業轉型改變的重要方面，要求國有企業加強財務風險管理，突破當前風險意識薄弱的現狀。首先，國有企業一般涉及的行業市場競爭較弱，享受國家政府資源扶持，因此導致國有企業普遍存在投、融資控制相對薄弱，財務領導的相關決策也缺乏一定的科學性，經常因決策失誤造成資金極大的浪費現象。其次，傳統模式的國有企業財務管理，造成國有企業風險管理相對滯后，資金利用率低，不集中，浪費現象嚴重。形成這一現象的根本原因，國有企業缺乏標準化、規范化財務風險管理，沒有認識到財務資金穩定對企業發展的重大意義，從而造成資源管理不善，無法有效把控資金流動，無法及時收回資金，就容易形成壞賬，加重企業發展負擔。此外，國有企業財務組織架構的不完善，不利于財務風險信息的收集、分析、評估和反饋，直接影響企業的財務決策，進而造成更大的資金風險。

四、加強國有企業財務管理的對策建議

（一）提升管理層的財務管理意識，將財務管理向多元化發展

國有企業進行財務管理改革，提升管理層的財務管理意識是前提。首先，管理層必須有高度站位，根據企業發展戰略，結合國際國內市場環境，創新財務管理工作，拓寬業務范疇，與財務的管理與企業的工作流程有機結合，使財務管理工作真正落地的服務企業的經營發展，提高企業核心競爭力。其次，有規律、有目標的規劃財務管理活動，實現國有企業現代化管理。根據企業發展現狀，細化財務管理活動，將企業發展的總目標、總計劃進行逐級分解，合理配置財務資源，累計管理經驗，提高財務管理水平。最后，財務管理方法與財務管理目標的實現有著直接關系，國有企業應當掙脫傳統管理觀念的枷鎖，創新財務管理理念，向著多元化發展，利用信息化技術提高財務管理的準確性和實效性。

（二）建立健全財務管理制度，完善財務管理機制

要想從根本上改變國有企業財務管理現狀，就必須根據市場經濟發展趨勢和企業發展現狀，建立健全的財務管理制度，完善財務管理機制。首先，完善財務監督制度，加強財務管理的重視程度。其次，借鑒國際國內上成功的財務管理經驗，結合國有企業自身發展現狀，制定企業特色的管理制度，提高財務管理效果。

新形勢下的，現代化的財務管理模式，不同于傳統財務職能管理，具有以下特性，第一，預見性，將財務管理與財務風險控制緊密相連，通過分析財務管理數據，預見性的輔助財務決策，充分發揮財務管理的預算優勢。第二，控制性，通過國有企業財務管理模式的現代化轉變，對企業經營活動的各個環節的資金流動和負債償還等方面進行實時監控，杜絕出現財務人員利用職務特權，進行危害企業資金的行為，創新企業文化，實現國有企業健康發展。

（三）提高財務管理人員專業素質

國有企業財務管理工作效果的好壞離不開相關財務人員的業務能力，只有提高國有企業財務人員的綜合能力，才能從根本上提高國有企業財務管理成效。首先，進行智能劃分，將會計審計與財務管理分開管理，根據業務需要配置，專業性強財務人員，提高財務工作質量。其次，以“德才兼備”為原則，選拔和任用國有企業財務管理人員。國有企業的財務管理人員必須具備過硬的業務水平，扎實的理論知識，同時還用具備良好的道德品質。此外，注重財務管理人員的再教育和定期培訓，使財務管理人員的財務理論知識和技能跟得上時代發展，通過不斷的交流學習，提高財務人員整體綜合素質。最后，因為財務管理與法律規章制度有著密切關系，因此要求財務工作人員，提高自身的法律意識和政治素養，樹立正確的思維方式，進行財務管理過程中，始終堅守國家法律制度，理性地進行職業判斷，為財務管理提供可靠的決策基礎。

五、結語

社會主義現代化市場經濟中，企業之間的競爭逐漸加劇，國有企業掌握戰略資源，與國家經濟穩定和安全，對我國經濟發展有著極大的影響。企業經營管理的核心內容是財務管理，對國有企業的生存發展起著重要作用。社會主義現代國家，重視國有企業的財務管理工作，完善財務管理制度，提高財務人員的專業素質等可以有效推動我國的國民經濟的可持續發展。

（作者單位：湖北第二師范學院管理學院）