縣級融媒體中心在防疫大考中的價值闡釋

宋全浩

摘要：在防疫特殊時期，縣級融媒體中心作為本地主流輿論陣地、綜合服務平臺和縣域信息組織樞紐的價值凸顯，影響力和受關注度大幅提升，在上傳下達、開展網上政務及其他綜合服務，乃至溝通民意、社會組織動員方面發揮了多重功能，為疫情防控期間社會的有序運轉做出了貢獻。本文從引導群眾、服務群眾、助力提升縣域治理能力三個方面，探討縣級融媒體中心在防疫大考中的價值。

關鍵詞：縣級融媒體中心 疫情 社會功能

新冠肺炎疫情暴發以來，各縣級融媒體中心作為引導群眾、服務群眾的重要宣傳平臺，利用融媒優勢，堅持移動優先原則，提高疫情防控信息的覆蓋面和到達率，并利用大數據、云服務等先進技術，為群眾提供疫情實時動態查詢等服務，不僅承擔起了縣域主流價值傳播的核心責任，也不斷彰顯出全新媒體環境下的多重社會功能。

一、發揮主流輿論陣地作用，有力引導群眾

縣級融媒體中心在基本功能設計上，首先是要實現輿論引導功能，通過正確解讀、傳播黨和政府的政策，對縣域發生的新聞事件進行及時報道、評論和分析來引導群眾。疫情防控期間，縣級融媒體中心發揮融媒優勢，打通疫情防控宣傳“最后一公里”，為引導群眾、打贏疫情防控阻擊戰貢獻了力量。

1.傳播主流聲音，提升輿論引導效能。疫情暴發以來，群眾對疫情信息高度關注。縣級融媒體中心整合傳播資源，圍繞疫情防控主題主線開展宣傳工作，通過轉發中央主流媒體關于疫情的權威發布、工作進展、權威評論等融媒體報道，加強黨中央聲音在縣域的傳播和落地。同時針對群眾關心的身邊疫情及防控工作的實際情況，及時報道地方有關會議精神、工作部署，通報當地疫情防控信息。這些工作對緩解群眾信息焦慮效果明顯。例如，甘肅省岷縣融媒體中心針對部分群眾盲目搶購物資等情況，制作了《岷縣物資儲備充足：無須恐懼 請理性消費》抖音短視頻，閱讀量達到105萬+，提高了廣大消費者對全縣物資儲備的知曉率，消除了群眾的恐慌情緒。值得關注的是，疫情發生以來縣級融媒體中心傳播平臺影響力和受關注度大幅提升。四川省仁壽縣融媒體中心客戶端用戶數增加5萬有余，訪問量翻倍增長，日活躍量達10萬人以上，實現了對本地群眾的有效覆蓋。

2.普及科學常識，引導科學戰“疫”。在移動傳播時代，要更多地通過提供信息服務來引導群眾。有的縣級融媒體中心利用大數據、云服務等技術，及時發布各類防控疫情的公益廣告、科普知識，為群眾提供新冠肺炎疫情實時動態查詢等信息服務。有的縣級融媒體中心收集匯總國家衛健委發布的醫療救治定點醫院和發熱門診導航地圖、中國疾控中心居家隔離指南、地方疾控中心防疫提醒等權威信息，積極宣傳防疫知識，強化了群眾的自我防護意識。

3.發揮縣級融媒體中心全要素、接地氣的優勢。目前，很多縣級融媒體中心全面打通“播、視、報、網、端、微”等內容資源，構建了立體式、全覆蓋的宣傳網絡。疫情防控期間，縣級融媒體中心記者深入醫院、社區、超市、街頭等一線，為群眾帶來真實現場報道，通過圖文系列報道、短視頻、大型專題、H5等多媒體形式，全方位報道地方防控疫情的重要舉措、經驗做法。有的縣級融媒體中心利用新媒體快速、碎片化的傳播特點，推出一系列原創短視頻，精品迭出、效果良好，有的還特別將政府公告錄制了方言版和普通話版兩個版本，通過抖音等平臺以及“智慧大喇叭”等方式進行推廣。疫情防控期間，與河北省臨城、武強、阜平等各縣級融媒體中心聯通的“智慧大喇叭”就派上了用場，并隨著村支書們用方言“硬核”喊話的視頻紅遍網絡。

二、打造綜合服務平臺，提供多樣化服務

在互聯網上，服務和引導是分不開的。中宣部等部門發布的《縣級融媒體中心建設規范》，要求按照“媒體+”的理念，從單純的新聞宣傳向公共服務領域拓展，滿足用戶多樣化的需求，開展“媒體+政務”“媒體+服務”等業務。這就要求將縣級融媒體中心打造成向本地群眾提供以政務服務為核心的、包括各種本土性服務如公用事業服務和生活服務的縣域綜合服務平臺，滿足群眾的多元需求。疫情防控期間，浙江各地縣級融媒體中心聚焦企業復工難、農產品銷售難等問題，及時搜集生產一線信息和相關動態，助推工業農業復工復產。河南省項城市融媒體中心形成的“新聞+政務”模式在疫情期間發揮了重要作用：市長信箱、民生訴求、城市管理、業務查詢等功能為群眾提供了“掌上的便利”；衛生、文化、教育、交通、公安等單位并入合作，在線解答群眾關于疫情防控的相關問題，提高了民生服務方面的網上辦事能力，得到了群眾和企業的認可。

另外，縣級融媒體中心抗疫服務聚合類融媒體產品涌現，成為疫情防控期間服務群眾的高效產品。東方網聯合上海16個區融媒體中心，推出了《抗擊疫情 上海在行動》抗“疫”服務聚合類新媒體產品，并在16個區融媒體中心APP同步上線。該融媒體產品聚合地方優質新聞資源，不僅包括疫情通報等信息發布欄目，也包括確診患者同程航班車次查詢、防護用品生產企業查詢、口罩預約方式查詢、定點發熱門診導航等便民服務板塊。此外，還嵌入疫情知識問答，提供交互式內容服務等功能。這些產品為群眾提供了針對性較強的信息服務，受到群眾歡迎，達到了通過服務群眾來引導群眾的實際效果。

三、發揮社區信息樞紐作用，助力提升縣域治理能力

新冠肺炎疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。很多縣級融媒體中心建設從規劃初期開始，就與地方新時代文明實踐中心、網格化社區治理以及本地核心產業服務中心等當地信息和數據中心一體化設計，基本實現數據共享、聯動運作。這樣，縣級融媒體中心就發揮著社區信息樞紐的作用，成為區域社會治理的重要因素。疫情防控期間，地方的多源數據聯動機制讓縣級融媒體中心在社會組織動員方面發揮了更精準的效用，幫助縣域內群眾更好地達成社會共識。

與此同時，縣級融媒體中心還拓寬了民意表達通道。疫情防控期間，更要求地方政府暢通網上表達渠道，讓民意匯集在縣級融媒體中心平臺上，對民意進行反饋，并準確識別、及時化解風險點。“上海市各區融媒體中心疫情防控工作問題建議征集平臺”自2020年2月開放使用后，收到多條群眾意見建議，經過各區問題建議統籌機制協調處置，大部分有效問題和建議已向群眾做回應反饋或得到解決。

四、結語

縣級融媒體中心以引導群眾、服務群眾為方向，負載著鞏固基層輿論陣地和推進國家治理體系現代化的重大使命。疫情防控本身是對縣級融媒體中心作用發揮的一次大考，在這場大考中表現如何，可以作為我們衡量縣級融媒體中心建設成效的一個重要指標。綜合來看，目前縣級融媒體中心已初步發展成為基層主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息組織樞紐，基本實現了“媒體”“政務”“服務”三方面功能的融合，成為我們黨的執政體系中離互聯網最近、離大數據最近、離人民群眾最近的一支骨干力量，為第一時間實現黨和政府與人民群眾的聲音的上傳下達，開展網上政務及其他綜合服務，乃至社會組織動員方面發揮重要作用，為疫情防控期間社會有序運轉做出了貢獻，得到了群眾和企業的認可。這是黨中央媒體融合戰略和縣級融媒體中心建設正確性和必要性的有力注腳。

作者系中國紀檢監察雜志社記者、編輯

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