深化基層治理要善于集中群眾智慧

申國華

一些老舊小區加裝電梯的事情，有人贊成，有人反對，處理不好，很可能演變成基層社會治理工作中的難題，甚至影響社會穩定。北京等地的實踐啟發我們，破解類似“無人管”“管不了”“管不好”的基層治理難題，關鍵是要善于集中群眾智慧。

基層治理實踐中，一些影響群眾切身利益的矛盾和問題層出不窮，甚至有的還演變成困擾基層高質量發展的難題。分析這些難題的成因，客觀因素基本上都不是主要因素，很多都與干部和群眾溝通不到位、缺乏群眾理解與支持等主觀因素有關。破解這些難題，只有激發和調動群眾的積極性與主動性，善于集中群眾智慧，才能和風細雨地把問題一一解決。

從內容上看，深化基層治理的內容繁雜而多樣，從鄰里關系到社區治安，從小區衛生到車輛停放……而這些問題的真正解決往往離不開廣大群眾的積極參與。處理這些矛盾糾紛，在嚴格依法的前提下，緊緊依靠群眾，通過感情化解，往往能真正消除隔閡，化干戈為玉帛。

從效果上看，基層治理中的小問題往往牽一發而動全身。由于這些小問題誘發因素多、持續時間長，如果僅靠法律的“硬度”而缺少感情的“溫度”，只是簡單地處理，表面上事情結束了、矛盾解決了，實際上往往雨過地皮濕、按下葫蘆浮起瓢，容易引發新矛盾，甚至影響社會穩定。

從方法上看，深化基層治理，需要找好“載體”。化解基層治理中的許多問題，既需要了解問題產生的根源，也需要熟悉當事人雙方的性格特點。由街道、社區、物業、居民組成的“說事團”“議事會”化解矛盾糾紛也好，解決基層治理難題也罷，容易找準“病根”并對癥下藥，而不是盲目的就事論事。