中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

陶滿意 廖振遠 范智琿

摘要：在國家新能源戰(zhàn)略支持下，我國新能源車產(chǎn)業(yè)規(guī)模急速擴大，極大的刺激了新能源汽車的消費。但在取得成績的同時，也存在一定的問題。筆者從國家政策、市場發(fā)展和充電設(shè)施等方面的對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行了分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：新能源汽車;問題與機遇;對策與建議

隨著我國汽車保有量的逐年上升，能源問題與環(huán)境問題日益凸顯，新能源汽車的開發(fā)與使用是我國可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。我國也于近些年相繼出臺了相應(yīng)的政策，大力支持和保障新能源汽車的發(fā)展。中央層面制定了新能源汽車發(fā)展頂層規(guī)定，并出臺了研發(fā)補貼、財政補貼、充電補貼等多項政策，以更好地推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在地方政府，也給與了巨大的政策支持。在中央地方扶持力度加大的背景下，新能源汽車市場需求量快速提升，2009年到2020年十年時間中，新能源汽車從500輛增加到136萬輛。但是，新能源汽車在發(fā)展中也遇到了一些問題，比如核心技術(shù)競爭力不強，研發(fā)動能不強等，甚至有的企業(yè)依靠國家補貼生存。

一、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況

第一，我國新能源汽車市場情況。我國新能源汽車正處于推廣的關(guān)鍵階段，就產(chǎn)量來說，我國2000年前后新能源汽車生產(chǎn)只有500多輛，而2020年我國新能源汽車生產(chǎn)超過136萬輛，年均增長超過166%。而新能源汽車市場的消費，我國新能源汽車銷量在2010年不到1萬輛，但到了2020年新能源汽車銷量超過136萬輛，是2010年136倍。另外根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)，2020年中國新能源汽車消費市場占世界新能源汽車消費市場的40%。而且中國新能源汽車多元化發(fā)展，總體能滿足消費者需求。

第二，我國新能源汽車技術(shù)情況。在國家大力支持下，我國新能源汽車技術(shù)發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在電池續(xù)航能力、電池充電技術(shù)和電機三個方面。近年來，我國新能源汽車的續(xù)航里程和電池能力密度大幅度提高。2019 年純電動車的平均續(xù)航里程為 362 千米，與 2017 年的202 千米相比提升了 79.2%。許多新推出的純電動車車型平均續(xù)航里程已經(jīng)超過了 600 千米，如比亞迪的漢 EV 采用三元鋰電池，最高里程達 605 千米。隨著新能源汽車產(chǎn)銷水平的不斷提高，我國新能源汽車電機生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量也在不斷地增長。近幾年來，我國電機的供應(yīng)已經(jīng)不再依賴于進口，并在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)實現(xiàn)了完全自主供應(yīng)。

第三，我國新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)情況。新能源汽車充電設(shè)施是新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵。2015年，我國新能源汽車充電設(shè)施有近60000臺，但隨著新能源汽車市場的快速發(fā)展，到2019年底我國充電設(shè)施超過51萬臺。不到4年的時候，我國新能源汽車充電設(shè)施增加了近9倍。深入分析數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2018.2019兩年是充電設(shè)施增加最多的年份，分別增加了14萬臺和13萬臺。相信在未來5年中，我國新能源汽車充電設(shè)施還會持續(xù)增加，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015 年車樁比為 7.84∶1 到了 2019 年達到了 3.50∶1。但就充電設(shè)施的分布來看，主要還是集中在經(jīng)濟較發(fā)達的沿海地區(qū)，中西部充電設(shè)施發(fā)展相對緩慢。

二、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

首先，中國新能源汽車企業(yè)的盈利出現(xiàn)困難。在國家扶持政策的支持下，新能源消費市場規(guī)模越來越大，產(chǎn)銷量實現(xiàn)雙重增長。但有些新能源企業(yè)對國家補貼有很強的依懶性，就幾個大型新能源車企的年度報表就可以看出來，扣除盈利之后企業(yè)利潤都是負數(shù)。國家已經(jīng)對扶持政策進行了調(diào)整，補貼也從購車補貼轉(zhuǎn)變?yōu)橘忞娧a貼，而且補貼額度也在不斷減少。加之政策層面的調(diào)整，也嚴重影響了新能源汽車盈利的幅度。各地政府對新能源汽車企業(yè)的補貼也在進一步調(diào)控完善，很多企業(yè)為了維持銷量，仍然維持原來的售價，這使得新能源車企的利潤降低，業(yè)績不斷惡化。

其次，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)失衡。目前，政府補貼標準主要是針對新能源汽車的電池能量密度和續(xù)航能力。2019 年，我國新能源汽車的平均續(xù)航里程數(shù)和電池能量密度分別達到 362 千米和

151Wh/kg，有了大幅度的提高。但是，由于對汽車的其他方面沒有設(shè)置補貼標準，導(dǎo)致許多車企將重點只放在續(xù)航能力和電池能量密度上面，而忽視了車輛的結(jié)構(gòu)、安全性能等方面，導(dǎo)致研發(fā)結(jié)構(gòu)失衡。盲目追求續(xù)航能力，而不顧新能源汽車的安全性將造成極大的安全隱患。

最后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。目前，制約新能源汽車發(fā)展最重要的原因之一是充電不方便。不同的廠商生產(chǎn)的充電裝置的接口都不同，使得新能源汽車的充電很不方便。傳統(tǒng)的燃油車把油箱加滿一次就可以平均續(xù)航 600 公里左右。即使現(xiàn)在部分新能源汽車的續(xù)航能力可以

達到 600 公里以上，但是傳統(tǒng)燃油車加滿油一次只需要幾分鐘，而使用快充新能源汽車最快也要 2 個多小時，可見充電速度卻無法和傳統(tǒng)燃油車相比。

三、對策建議

第一，積極創(chuàng)新提升盈利能力。在補貼調(diào)整的背景下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由最初的政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向由市場力量推動。面對公司業(yè)績持續(xù)下滑的情況，一方面政府需要制訂合適的補貼退坡方案，給予企業(yè)充足的調(diào)整時間，以平緩遞減退坡方式退出，實現(xiàn)平穩(wěn)的過渡;另一方面在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新尤為重要，面對補貼標準的提高，企業(yè)應(yīng)該積極進行技術(shù)創(chuàng)新，努力達到補貼的標準，以此來減少補貼下降帶來的負面影響。

第二，調(diào)整研發(fā)投入結(jié)構(gòu)。由于補貼標準指標過于片面，造成研發(fā)投入的失衡。雖然我國在電池方面的一些技術(shù)已經(jīng)在世界處于領(lǐng)先地位，但是在其他核心零部件方面，我們距離世界先進水平還有很大的差距。一方面政府在制定補貼標準時應(yīng)該增加多維度指標完善補貼標準;另一方面企業(yè)不應(yīng)該過分追求政府補貼，而是應(yīng)該以消費者為導(dǎo)向，結(jié)合市場需求來調(diào)整研發(fā)方向。根據(jù)市場反饋情況，不斷完善車型的設(shè)計等方面，來實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一個新能源汽車產(chǎn)業(yè)要想有高質(zhì)量的發(fā)展，離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施的完善情況，是影響消費者購買行為的重要因素之一。要解決新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，主要從以下三個方面入手：一是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的流程進行優(yōu)化，從而縮短基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時間，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐;二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一的充電設(shè)施標準，提高各品牌之間的兼容性和資源利用的效率，使消費者在使用充電樁充電時變得更加方便，避免造成資源的浪費;三是加大對充電樁技術(shù)研發(fā)的補貼，積極鼓勵企業(yè)進行充電技術(shù)的研發(fā)，不斷縮減新能源汽車的充電時間。

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