建筑工程項目管理績效評價研究

榮艷

（國防科工局經濟技術發展中心，北京 100000）

一、前言

建筑工程項目管理借助專業知識與工程經驗，服務于工程建設。工程項目建設期間，現場管理操作復雜，要先由地方管理部門對流程進行審批，接著進行對施工現場進度、質量及安全等方面的管理，需要投入大量的物力與人力。通過績效評價法分析項目管理隊伍的績效情況，有利于提升項目管理水平及服務質量。

二、建筑工程項目績效評價簡述

（一）內涵

建筑工程項目績效評價層次結構模型圖

建筑工程項目績效評價對象為工程項目，績效評價工作主要是應用管理方法及理論，憑借評價指標體系與標準，分析影響建筑工程項目的活動。具體而言，工程項目績效評價內涵為以下幾點。

第一，建筑工程項目績效評價應借助績效管理理論與技術知識建立科學評價標準；第二，項目管理人員任務為項目內容績效評價，這是項目管理人員的管理技能，評價工作的開展在提升經營收益與提高管理者成績中發揮著重要作用。第三，建筑工程績效評價應確保評價結果合理科學。

（二）目標

第一，績效評價應與企業發展目標相符。績效評價身為企業管理中的一部分，可以對工程項目管理進行科學指導，績效評價應與企業發展目標及戰略相互融合，應與企業發展要求相符。在項目執行期間，績效評價準則可以規范生產與管理，促進企業全面發展。聯合績效評價和企業發展，可以推動績效管理在企業中全面落實。第二，績效評價應科學，應用應合理。建筑工程項目具備唯一性特點，績效評價工作無法重復開展。所以，在評價期間應合理應用評價方法、理論、評價指標體系，確保評價過程科學有效。此外，科學的評價也可以為日后的決策提供有力基礎。

三、建筑工程項目管理績效評價體系現狀

建筑工程項目績效評價層次結構包含下圖各方面內容。當前，建筑產業耗能較多。結合數據調查可以發現，發達國家建筑耗能占據總能耗近40%，2017年25個歐盟國家建筑能耗占比總能耗50%；我國建筑行業也發展迅速，建筑能耗占比總能耗30%。因此，為了實現可持續發展，考慮建筑節能很有必要。

（一）評價指標設定問題

建筑工程項目管理內外環境不斷變化，動態的市場環境使得建筑工程項目管理可變因素較多，所以，建筑工程項目管理期間，應避免單純依靠過往經驗判斷。但是，當前項目管理中，多是結合過往經驗制定評價指標，且經驗主義現象十分明顯，使得評價目標設定存在問題，且缺少一定先進性與預測性。

（二）評價體系不完善

評價目標模糊不清，導致績效評價難以對工程項目進行全面衡量，加上當前只根據某一類工程建立評價系統，缺少戰略性指導，故而難以反映企業戰略思想，最終導致企業績效評價系統和發展戰略脫節，不利于企業戰略目標的完成。另外，企業使用的績效評價系統多為靜態評價，缺少動態、循環指標系統，且難以習慣市場形勢發展要求，導致評價系統動態跟蹤方面存在很多問題。

（三）評價方法應用性差

評價方法應用缺點主要體現在評價周期多以一年、半年等固定期限為主，動態改變的項目管理周期設定較為固定，且沒有和評價意圖相連。當前，建筑工程項目管理績效評價工作開展期間，多是按照自上而下的方法評價，即讓上級管理人員對下級人員開展評價與檢查操作，評價人員多為管理人員，這部分人員若與被評價者的價值觀和利益存在沖突，勢必會對績效評價成果產生影響，嚴重的還會導致績效評價結果難以讓人信服，最終無益于企業發展。很多企業績效評價流于形式，即便人資管理擬定了績效評價系統，但具體運行期間仍然會忽略評價工作開展的重要性，不去總結剖析績效評價結果，進而對績效評價系統作用的發揮產生影響。

四、建筑工程項目管理績效評價體系設計

（一）設計思路

從績效評價系統現狀中我們可以發現，當前評價系統的應用難以滿足績效管理需求，為了改變這一現狀，有必要以當前問題為核心，合理應用評價內容與方針，建立更新的績效評價系統，同時將主要內容與再規劃領域相融。下面，本文就建筑工程項目管理績效評價系統規劃操作開展如下探索：第一，全面分析項目管理特點，結合實際特點提出新的可行的對策，以便掌握績效評價重點，建立健全績效評價模型；第二，按照評價方針、權重、評價方法選擇等流程，健全初始模型，合理優化反饋意見；第三，實踐新的績效評價系統。

（二）明確評價指標和權重

明確評價方針前，應先對企業整體績效評價方針進行評價，然后以此為基礎對不同層面評價方針進行分析，結合設定方針確定集體與自身績效在企業中的占比。在斷定權重聯系期間，應全面衡量影響評價方針的各項有害要素，此外，還應結合市場環境與項目計劃變更等情況。為了確保評價方針與企業戰略思想契合，應合理選擇KPI（關鍵績效指標），便于應用輸出與輸入要害參數，合理設定量化方針，便于將企業戰略方針分解成不同作業方針，確保企業方針具備一定的可操作性與指導性。利用要害績效方針可以確保各部門人員職責，然后以此為基礎確定各主體績效方針。所以，要害績效方針體系建立期間，應加強績效管理處理，以督促企業戰略方針順利實施。

（三）合理選擇評價方法

當前，可用在企業項目管理中的績效評價方法有很多，實踐表明，常用的合理方法為BSC（平衡計分卡）與360度考核法。其中，360度考核法需要評價者、評價上級、搭檔等落實全面績效評價，這一無死角的評價形式更適合自身評價。若要進行管理團隊績效評價，則需要使用BSC 方法，該方法是將財政衡量作為核心的績效評價法，可以將團隊組織策略轉換為實際行動，當前已成為團隊與企業管理中的主要手法。BSC 由客戶、財政、成長等內容組成，在直觀卡片的帶領下，可以明確管理團隊使命與職責，確保團隊責任分明。

五、注意事項

為了確保建筑工程項目管理績效評價與預期目標相符，企業在落實這一方針期間，應注意下面兩項內容。

第一，績效評價文件設計合理。應確保評價文件有效合理，如此方能促使績效評價工作順利開展。績效評價標準、評價程序等內容，需要經上級領導部門同意，在正式文件形成后再下達執行。對于此，需建立健全制度與規范，確定評價職責。大量實踐顯示，若人不對自身行為負責，責任就很難落實。績效評價期間，評價人員常出現隨意打分與評價的情況，這對被評價人員而言十分不公平。所以，項目部應建立健全績效評價獎懲機制，確定評價職責，確保評價操作可以如實反映被評人員的真實現狀。

第二，評價客觀公正。公正客觀的績效評價便于員工接受實際評價結果，所以，在績效評價期間，有必要確保評價操作客觀公正。績效評價不僅可以改善企業績效，還能使企業績效朝著新的方向發展。受不同因素的影響，績效評價期間，為了確保評價結果真實可靠，有必要合理控制績效評價誤差，如有必要，可以提前培訓評價小組，以全面提升評價效果。

六、結語

績效評價是建筑工程項目管理中的主要內容，評價系統可以為評價作業開展提供依據，唯有確保績效評價系統切實可行，才能順利完成績效方針。通過分析績效評價體系應用問題，文章提出了新的績效評價設計法，希望能幫助建筑工程項目管理績效評價體系充分發揮效用。