濱海綠城 好心茂名
——廣東省茂名市創建國家森林城市工作紀實

◎ 吳亮 吳健

茂名市位于廣東省西南部，自然資源豐富，北有高山草甸、原始森林，南有浩瀚大海、百里沙灘，是廣東省森林、海洋、濕地三大生態體系最完備的地區之一。這個總人口817 萬人的濱海城市，先后獲得“國家園林城市”“最具人氣魅力城市”等榮譽稱號。

茂名市陸地總面積1.14 萬平方公里，現轄2個市轄區、3個經濟功能區，代管3個縣級市。茂名市認真貫徹落實黨的十九大精神和省委省政府決策部署，順應人民群眾對美好生活的熱切期盼，立足資源稟賦和生態優勢，于2016年率先在粵西提出創建國家森林城市，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，提交了一份令人滿意的成績單。

據統計，茂名市森林面積63.77萬公頃，有林地面積53.12萬公頃，森林蓄積量3057.70萬立方米，森林覆蓋率55.80%，城區綠化覆蓋率43.03%，道路綠化率98.23%，人均公園綠地面積17.25平方米。如今的茂名，青山綠水交相輝映，山水林路碧波起伏，宛如藏在森林之中。

注重頂層設計 厚植生態底色

茂名市把創建國家森林城市作為黨政“一把手”工程來抓，將生態建設上升到經濟社會發展的戰略高度精心謀劃，加快推進全域“創森”步伐，全面吹響創建國家森林城市的號角。聘請國內頂尖設計團隊編制了《廣東省茂名市國家森林城市建設總體規劃（2017—2030年）》，同時編制城市綠地系統、海岸線整治修復、全域旅游發展等10多個規劃，舉全市之力大手筆描繪“天更藍、水更清、地更綠、民更富”的綠色畫卷。

茂名市實行“政府主導，群眾參與，部門配合，上下聯動，整體推進”的創建機制，形成了創建國家森林城市的強大合力。每年召開高規格“創森”工作推進會，對“創森”工作重點督查督辦，并納入績效考核。全市上下以時不我待的氣魄和奮發有為的精神，擼起袖子加油干，凝心聚力，砥礪奮進，從城區到鄉村，從陸地到湖泊，從國道到鄉道，每一個角落都是創建國家森林城市的戰場。

茂名市將森林城市建設資金納入年度財政預算，并多方吸引社會資金投入。2017年以來，全市累計投入30.86億元，大規模、大手筆全面鋪開森林城市重點工程建設。全市共完成造林更新作業面積3.2萬公頃，年均新增造林面積占市域面積的0.70%。結合城市擴容提質，堅持“綠隨路建”，新建環城林帶124.28 公頃，新建改造高速公路、國省道綠化帶624.2公里，完善提升水系林網66.07公頃，新建城鄉居住區綠道107.54公里，好心綠道成為全國首個貫穿中心城區的生態綠道。

“創森”期間，是茂名市綠化投入最多、綠地提質最快的時期，城市面貌煥然一新，形成了“主干道路有景觀、重點區域有亮點、公園綠地有精品”的格局。

茂名市人民廣場 譚世聰 攝

“森林城市 森林惠民”主題宣傳活動 丘立賀 攝

實施生態修復 造就城市綠肺

茂名市把生態環境綜合治理作為打造濱海綠城的必答題，多項生態工程齊頭并進，用綠色福利和生態紅利不斷刷新全市人民群眾的幸福指數。在好心綠道，總能看見一張張充滿笑意的面孔，盡情享受幸福生活。2017年以來，茂名市新建水東灣海洋公園、官渡公園等60個，品質提升露天礦生態公園、新湖公園、春苑公園、合水城市濕地公園等89個，構成星羅棋布的“城市綠肺”。

昔日寸草不生，被稱為“城市傷疤”的露天礦，通過實施生態修復工程，復綠面積500 公頃，蝶變為生態公園，創造了工礦遺址生態修復的國家樣板，獲批國家礦山公園，被人民日報、中央電視臺等中央媒體持續關注和報道。穿城而過的“母親河”小東江，曾是全省聞名的“火水河”，如今變得水清、岸綠、景美，形成集防洪、景觀、休閑于一體的十里濱水景觀帶。曾因圍海造陸、圍塘養殖遭到破壞的水東灣，如今變成全國最大的人工種植紅樹林恢復基地，先后建立電白紅樹林自然保護區、茂港紅樹林自然保護區和大洲島濕地公園，構成完善的“海上森林”生態系統，成為廣東省首批十佳觀鳥勝地。

緊扣生態主題 打造富民產業

茂名市積極做好綠色惠民，大力推動特色經濟林、森林旅游、林下經濟等綠色產業發展，形成了多頭并進的林業產業發展格局。現有省級以上林業龍頭企業11家，其中國家級2家，省級以上林下經濟示范基地3家，特色經濟林24萬公頃，荔枝、龍眼、百香果、番石榴等水果一應俱全，荔枝種植面積和產量約占世界的五分之一。電白沉香、化州橘紅、高州油茶、信宜鐵皮石斛等林產品初具規模。

高州市鑒江南段 黃穎 攝

全國生態修復典范—茂名市露天礦生態公園 陳月 攝

茂名市將森林生態旅游納入全市旅游發展規劃，成為林業產業的新興力量。建成廣東茂名森林公園、天馬山等一批景點，現有省級森林生態旅游示范基地5家。大力推進森林小鎮、森林鄉村建設，積極培育“鄉村旅游+生態”新業態。2017年以來，全市建成鄉村綠化美化示范點526個、森林人家19個、生態旅游示范基地10個，處處呈現出生態優美、宜居和諧美麗的新農村景象。5個鄉鎮被認定為廣東省森林小鎮，55個鄉村被評為國家森林鄉村，國家田園綜合體落戶茂名“好心湖畔”和大唐荔鄉。依托鄉村景觀資源精心規劃建設的5條精品旅游線路，成為鄉村旅游的打卡地。

加強資源管護 鞏固生態成果

茂名市始終堅持在發展中造綠，在造綠中管護、在管護中發展，探索推行林長制，進一步加大森林、濕地資源保護力度，嚴格實行森林采伐限額管理、林地定額管理制度。茂名市嚴厲打擊違法侵占、破壞林地資源和捕獵、出售野生動物等行為，嚴格落實有害生物防治責任制度，出臺《茂名市野外火源管理辦法》，進一步壓實各級、各部門森林防火責任；出臺《茂名市古樹名木保護管理辦法》，大力推動古樹名木保護管理規范化、科學化和常態化。高州市根子鎮柏橋荔枝貢園，被稱為“活的荔枝博物館”，歷經千年的果園仍碩果累累，隨著綠美古樹鄉村、國家田園綜合體等項目的建設，千年古荔再現靚麗新姿。

唱響綠色旋律 點燃“創森”激情

信宜市東鎮街道旺同村 華劍 攝

茂名市大力推動“創森”宣傳進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭，調動全社會參與國家森林城市建設的積極性。走進茂名，主要干道兩側、建筑圍擋，公園、車站、校園、小區，可以看到“創森”宣傳牌或電子顯示屏；打開報紙、電視，可以看到森林茂名的報道；拿起手機，可以看到“茂名創森”微信公眾號和“創森”公益短信的推送。

建成一批森林文化廣場、濕地科普館、森林博物館，成為向市民普及森林文化知識的科普基地。廣東茂名森林公園建成全省首個森林公園自然體驗示范步道，被認定為全省首批自然教育基地之一。《濱海綠城 好心茂名——茂名市創建國家森林城市巡禮》和《茂名市古樹名木》兩本大型彩色畫冊出版、“森林城市?森林惠民”主題宣傳、森林文化活動日、我為“創森”加油、攝影大賽等“創森”宣傳活動此起彼伏，生態文化示范企業、綠色示范社區、生態文明教育基地等“創森”評選活動熱火朝天。

通過開展“互聯網+全民義務植樹”“露天礦生態公園樹木認種認養認捐”“有喜事來種樹”等植樹活動，廣大干部群眾銘志于林、寄情于林。營造清風林、冠軍林、巾幗林、人才林等活動，已在茂名市蔚然成風。2017年以來，全市共有1552.02萬人次參加義務植樹活動，植樹（折算）3796.48 萬株，全民義務植樹盡責率達96.9%。

隨著生態環境的變化、宜居指數的攀升，“茂名綠”已成為一張亮麗的名片，也為茂名的發展積蓄了綠色新動能。

茂名，這座面朝大海、四季花開的濱海綠城，綠色宜居、人文和諧的好心之城，正凝聚全市人民的力量，堅守初心、踐行使命，譜寫綠色華美樂章，因海而生、向海而興，打造產業實力雄厚的現代化濱海城市！