建設工程管理風險防范與控制研究

楊 翔 福州盛嘉房地產開發有限公司工程經理

近年來，隨著人們生活品質的持續提升，人們對于工程項目中的安全質量與風險管理有了全新的要求。而建設工程本身就有投資成本較高、施工周期性較長等特點，加之施工現場復雜多變的氣候及環境因素使得建設工程面對很多不利因素，導致建設工程變成具有高風險的工程項目。建設工程項目所涉及的還有經濟領域，并且在該領域中存在很多不利因素。此外，建設工程管理期間存在的風險通常來自施工單位、自然環境及社會這些風險因素，而這些因素會影響施工企業的經濟利益，甚至會造成很大的損失[1]。所以，要想規避風險事件的出現，或是盡可能降低管理的風險損失，務必要提前制定一些風險防范和控制措施并認真執行。

1 建設工程管理期間存在的風險因素

1.1 管理體制風險

管理體制是針對項目整個運行周期各項管理制度組合而形成的一套完整的管理體制，覆蓋項目的各個方面，包含合同管理、成本管理、質量管理與安全管理。管理體制建設對大部分工程管理來說十分重要，能在很大程度上提升整體工程的實際管理水平。管理體制存在的風險如下：首先，管理體制建設過程與實際情況脫離讓其難以便捷的操作，這樣不僅無法有效開展相關的管理工作，而且會對管理工作產生更多的不利影響，使得管理工作難以順利推進；其次，當前只是建立了較為寬泛性的管理制度，在落實期間缺少指導性，對管理工作的順利開展未發揮出有效的促進作用。

1.2 員工素質風險

員工是管理體制的具體執行者，其自身素質對于管理體制的執行成效具有十分重要的影響，尤其是知識的掌握程度及能力的體現。就知識掌握程度而言，管理工作者是否擁有充足的管理知識關乎管理工作能否全面且科學開展。如果管理工作者知識積累較少，必然會使管理方面存在疏漏。在能力表現上，如果執行者能力不足或者對于制度不夠了解，會造成執行效果不佳。如果執行存在偏差，而且無法及時察覺與糾正存在的錯誤，便會對工程管理產生非常不利的影響。

2 建設工程管理的風險防范與控制措施

2.1 強化企業內部管理

工程建設管理工作雖然是通過業主的授予之后才進行的，但是管理工作者需嚴格遵循我國所制定的管理法規與標準，負責地落實相關工作，在對業主負責的同時也要努力尋求最大化經濟效益，對國家與社會負責[2]。唯有在具備宏觀經濟效益、社會效益及環境效益條件下，業主在投資項目中所獲得的經濟收益才可以更好地實現[3]。此外，簽訂合同之前，需要對業主本身的資信進行調查。同時，要嚴格遵守合同要求，針對業主違背合同的行為要進行及時處理。并且要關注企業對于管理要求的變化，實時優化合同或重新簽訂合同，這是預防業主風險的主要方式。此外，需要讓工作人員盡快了解公司所從事的領域中存在的最大風險以及公司常用的防范風險措施，讓工作人員了解自身的安全生產職責。

2.2 協調好管理者與工程承包商的關系

在管理工作期間，相關工作者需要尊重事實，并做到言之有理。相關管理者所提出的指令與判斷都需要有事實依據，有可供證明及檢驗的資料，這也是最有說服力的。因為經濟利益或是認知上的原因，相關管理者和承包商對于某個問題的認知與看法可能存在一定的差異，進而產生分歧，這時相關管理者切記不要用權勢壓人，而是需要做到以理服人[4]。

通常，管理者對工程承包商多一些寬容和理解，給其糾錯的機會，承包商便不會處在和管理者對立的位置。如果相關管理者不通情達理，承包商也不會受制于人，便會帶來風險，如利用業主之手趕走相關管理者或將風險推到工程師身上。因此，管理者要盡可能規避和承包商對立的情況，應處理好自己和承包商之間的關系[5]。

2.3 提升管理工作者素質

在工程建設與管理過程中，管理工作者的素質對于風險防范和控制而言是非常重要的。所以，管理者要想把合理的管理制度落實到位，就需要關注人員素質的提高，從而推動管理制度的持續優化。

首先，在聘用方面，應對相關管理者的素質做綜合評估，對于綜合素質達標的人員給予錄用，而對于綜合素質稍差一些的人員觀察是否可以通過后期進行彌補，如若可以即予以錄用，如若不可以就不予錄用。這樣既保障所聘用的人員都擁有較高的整體素質，也能給一些能力稍遜且有一定進步空間的人多一些機會。

其次，應強化對已經聘用人員的培訓，如邀請專業能力較強的人員開展講座，或者讓老員工分享一些工作經驗，讓其認識到相關的操作流程及注意事項，持續汲取實際業務開展進程中的經驗與教訓，豐富其業務知識庫，同時讓其緊跟時代發展腳步，在日常的業務開展中持續優化管理制度，以便于更好地指導對應的管理工作。

2.4 優化建筑市場環境

在商討建設工程合同時，應了解本地的氣象數據，知道自然災害經常出現的時間與破壞情況，管理費方面需要充分考慮可能會增多的醫療費、營養費、保險費以及因為災害而損失的管理費、工程延期多付出的管理費[6]。

另外，建設工程管理工作內容與范疇會因政策的變更而改變，并且向著內容豐富、范疇廣泛的方向發展。針對政策中增添的管理內容，需要盡快了解增添的管理知識，對于較為陌生的內容邀請該領域的專家開展講座，或者派遣相關人員進行培訓學習，探索這個內容的管理環節與方法，讓管理變得更為規范化。例如，在執行工程安全生產相關的管理條例后，工程管理內容上增添了一些安全生產規范，大部分管理者不理解安全生產方面的知識，尤其是施工用電與機械方面相關的知識，因此管理者需通過持續學習掌握這些知識。

同時，多與其他管理單位進行交流，持續優化自身管理體制，必要的時候增添一些專業的管理人員。地方庇護、行業庇護及暗箱操作這些不正確的行為會隨著管理體制的持續優化以及社會發展逐步消失，取而代之的是公平、公正、公開這一良好的競爭環境。

現階段，施工企業仍要基于誠信、基于服務、基于發展來增強對市場的適應能力。以往政府對于大型工程的干預影響了施工管理工作的開展，而隨著政府機構官員認識的提高以及科學發展觀的進一步落實，政府機構逐漸變換了工作作風，注重工程質量及生產安全。但是，個別地方仍沿用以往的行政手段來干預具體的工程建設，施工管理單位需要聯合施工單位、設計部門及項目業主盡可能說服本地的政府機構，共同制定規范并遵循。

3 結語

施工管理風險管控是建設工程整體風險管理中非常關鍵的工作。施工管理具有規模大、周期長以及風險多等特征，而且受外部因素的影響較大，每一項建設工程的順利完成都與系統且高效的建設工程管理分不開。而建設工程管理的風險管控一直跟隨項目的整個過程，風險管理就是持續對風險展開甄別、評價、評估、應對和管控。因此，務必要踐行好建設工程管理的每一項工作，持續提升管理水平，防控工程管理風險。唯有如此，才可以推動企業長遠發展。