信息化視角下園區產業管理體系構建和模式探究

王新剛 劉蘋蘋

運用先進的信息技術建設“智慧園區”是我國各類產業園區實現高質量管理的必選方式。以計算機為基礎的信息技術使得產業園區中的企業“信息孤島”逐漸連片化，產業管理呈現出協作更加高效、管理更加規范、安全更加可靠等特點，由此提升園區的產業管理水平，起到產業補鏈強鏈的目的。

通過運用計算機網絡、云計算以及大數據等技術，結合產業園區管理特點，將產業園區中的生產要素、上下游產業等有關數據信息、綜合分析，為產業管理和優化等提供參考。在此應用需求下，迫切需要整合園區產業管理的信息技術資源，降低園區產業運營與管理成本，有效促進園區產業的可持續、高質量發展。

一、信息化視角下園區產業管理體系的構建原則與特點

（一）？構建原則

1. 實用原則。需要確保園區產業管理體系的實用性。信息化視角下的園區產業管理應該采用各種實用的信息技術和信息工具以確保園區產業管理體系的實用性。同時，還應考慮系統界面要簡單實用，功能齊全且維護方便，應考慮到終端用戶信息技術掌握的水平和素養等。

2. 可靠原則。產業管理系統上線使用后，有關的產業產銷購存、水電氣等數據信息都會建立在系統正常運行的基礎上。如果系統不穩定，將會引起信息不完整、傳送不及時等嚴重問題，造成管理事故。

3. 安全原則。產業管理的重要資料依賴于系統進行儲存、管理、分析。因此，應重視產業管理系統的安全性，能有效抵御各種網絡攻擊。另外，還要考慮用戶端接入的安全問題，如隱蔽通道有關安全策略等。

（二）？系統特點

1. 管理體系信息集成度高。信息化系統，特別是包括基礎設施在內的信息化系統通常需要經過較長時間的運行才能獲得效益。主要包括基礎數據庫模塊、產業信息模塊、基礎配套信息模塊、人才信息模塊、金融信息模塊等。

2. 管理體系信息維度多。園區內包含不同的產業領域，由此會形成不同的企業和不同的產業分布，因此需要包含產業、產品、人才、安全、環保、法務等多個維度的相關信息。

3. 管理體系管理要求高。管理體系是以計算機信息管理系統為核心基礎而設計和運維的。會結合當前國內最新的信息技術、網絡技術、物聯網技術而設計，涉及了很多不停變化的新技術。因此，該管理體系管理人員在保密意識、專業素養、綜合協調等方面要求會較高。

二、信息化視角下園區產業管理體系構建

（一）？基礎設施構建

1. 基礎數據庫

基于園區內的企業、人員、傳感器數據等各種數據構建基礎數據庫，用于記錄園區內要素的使用、危廢量、污水排放等情況，提供數據挖掘分析的基礎信息。通過建立一個集成的基礎數據庫，使“信息孤島”連片化。基礎數據庫構建可通過在應用程序支撐平臺上虛擬園區實現的。

2. 云數據中心

為確保智慧園區產業管理系統的高效安全運行有必要構建專門的云數據中心。利用云計算技術構建新一代綠色環保云數據中心，以滿足低碳環保、信息系統扁平化和云服務需求。

（二）？應用支撐體系

應用支撐平臺的核心是虛擬園區。虛擬園區是指基于物聯網技術采集園區內部的交通、水文、能耗等方面的數據。通過地理信息系統GIS構建園區3D數字沙盤，基于沙盤構建園區的環境監控、交通識別、能源管理等系統，并在3D數字沙盤上顯示有關園區產業分布情況。尤其是環境監測系統、能耗管理系統是產業管理系統核心的應用支撐體系。

公共服務平臺是園區信息化建設的核心，主要包括應用支撐平臺中的各應用模塊的數據，由此實現不同應用的數據再運營，如圖1所示。

（三）？重點領域信息化管理

1. 產業信息化

通過建立相關產業信息系統，為園區內的產業信息資源交流與合作提供參考消息數據，延伸產業鏈條，起到產業補鏈強鏈的作用，促進園區各產業的發展，努力提升園區的影響力。收集市場相關信息，以幫助園區內的企業、人員了解市場趨勢，分析產業發展趨向和動向，以此服務企業發展。

2. 基礎配套信息化

園區內的水電氣暖等有關配套生產要素可通過建立高標準的信息化管廊管理機制，通過建立集中統一的管廊，將管廊中實時運行的狀態數據及時上傳到各分散數據集合點，由數據集合點上傳至基礎配套系統中，并及時進行數據分析，以此提供給系統判斷參考消息。如：管廊中天然氣用量異常增多，超出以往運行值，那么系統會自動報送給有關管理人員，并采取可能有效措施。以此提高園區內基礎配套整體服務水平和安全管理水平。

三、信息化視角下園區產業管理體系模式分析

（一）？政府主導模式

由政府主導的信息化園區產業管理體系模式中，政府建設基礎設施，直接幫助園區實現服務和管理智能化，可以通過PPP、BOT、BT、TOT、TBT等投融資模式，靈活選擇，給產業管理體系更加自由的選擇空間。

（二）？政府監管模式

由政府制定標準和規劃，第三方參與園區建設和運營。對于涉及地方管理和民生的項目，政府通過制定標準和規范對參與運營的企業進行管控，日常建設和運營由企業負責，香港的WIFI工程則是較好的借鑒。

四、最優體系模式選擇

基于上述因素分析，對信息化視角下園區產業管理系統體系構建建議：

園區內的通信基礎設施大部分由政府監督，第三方企業建設，小部分可采用政府示范建設模式。

園區內的功能性基礎設施，如云數據中心平臺建設，采用政府示范建設模式，由園區管理機構負責運營管理。園區應用支撐平臺，由政府主導建設，園區管理機構負責運營管理。

對商貿、加工制造、會展等產業可采取政府監督，第三方參與運營管理的模式。

該園區產業管理體系構建模式采用政府示范為主，政府主導、政府監管為輔助的模式，通過政府示范吸引更多的企業參與園區建設，減少政府投入，通過政府主導確保園區基礎設施建設水平，通過政府監管對涉及地方管理和民生的項目進行監督，通過“政策+制度+技術+市場”的管理模式提升園區產業管理水平和成效。

五、結論

隨著園區產業管理體系模式信息化不斷提升完善，由產業到信息技術，園區產業管理智慧化程度越來越高。涉及產業管理的信息技術及管理模式需要探討的地方較多，目前，很多地方的產業園區正在通過信息技術加快資源的整合，優化產業結構，為增強園區企業管理水平提供借鑒和思路。

作者單位：王新剛 濰坊濱海區先進制造產業園開發服務中心

劉蘋蘋 濰坊高新技術產業開發區浞景學校