2021年，促消費要放四個大招

薛洪言

根據中央經濟工作會議的定調，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。

去年的不平凡，在于疫情沖擊下經濟發展成績的來之不易；今年的特殊重要性，則在于作為雙循環新發展格局的起步之年，務必要“邁好第一步，見到新氣象”。

從經濟發展的供需兩端來看，供給側改革只能循序漸進，需求側管理更易短期見成績。所以，擴大內需、堅定促消費，是“邁好第一步”的重要保障，在2021年便有了特殊重要性。

穩就業是基礎

促消費，收入是基礎。收入問題又涉及到就業問題、薪資問題、社保問題以及收入分配問題等多方因素，如中央經濟工作會議公告所稱，“擴大消費最根本的是促進就業、完善社保，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕”。

收入問題是個長期問題，短期見效果，最核心的還是穩就業。穩了就業，才能穩住收入預期和消費預期。

2021年仍要把穩就業放在首位，而穩就業的前提是穩企業；穩企業的前提是穩資金，融資支持、減稅降費輕易不能停。

縣鄉市場是著力點

穩就業、穩收入來提振消費需求，消費回升后，還需要供給側承接。

就供需結構看，一二線市場的消費升級仍在繼續，對供給側的要求是產品升級、品牌升級；此外，縣鄉市場的消費空間漸次打開，對一二線市場趨近飽和的品質消費、品牌消費構成巨大承接力量。

順應消費側分層的新特征，供給側需同時做好品牌升級和市場下沉兩件事。一二線市場的品牌升級是個長期過程，短期來看，縣鄉市場才是消費回暖的支撐力量，也應是2021年政策發力的著力點。

2012年以來，鄉村社會消費品零售總額增速便持續高于城鎮地區。事實上，這2年，把握住下沉市場機遇的產品，大都迎來了增長的“第二春”。

在交易環節添把火

打基礎的工作重在謀長遠，短期見效果，更適合在交易環節發力。簡要言之，以造節、補貼、貸款為主要抓手。

一是造節。造節最成功的是電商平臺的“雙11”大促。每年的“雙11”，消費者的最大誘惑就是面對“一年一見”的便宜，不買如同吃了大虧，于是顧不得錢包縮水，總要 “剁手”買買買。

二是補貼。早在2007年底，財政部、商務部聯合推出“家電下鄉”政策，效果顯著。

三是消費貸款。對于汽車、家電等耐用品消費，以及裝修、培訓等大額消費，消費貸款仍是重要的刺激手段。

回歸消費本源

在現代商品經濟中，消費具有雙重屬性，既能滿足消費者自身的需求和對美好生活的向往，也是推動整個產業鏈創新向前的根本驅動力量。

宏觀層面促消費，多著眼于消費對經濟增長、產業升級的驅動作用，傾向于大開大合；落到微觀視角，著眼于消費者自身，則又很難避免過度消費、過度借貸等伴生問題。其實，這是一個問題的兩個方面，需要不同的力量去調和、平衡。

若調和得當，促進消費與提倡節約并不矛盾，也不應該矛盾。2021年，期待消費重回推動GDP增長的C位，也期待消費者能夠理性消費，體驗“有節制的豐盛”。