提寫代表建議的“三忌三宜”

一忌臨渴掘井，宜未雨綢繆。縣鄉人大代表，是由選民直接選舉產生，一屆下來，沒有一點建議“說不過去”，也“不好意思”。但是少數人大代表因忙于工作，平時走訪聯系選民不多，對社情民意知之甚少，對選民訴求不甚了解，導致往往只能憑自己的感覺和概念寫一些提議。撰寫建議，看似小事，實則關乎人大代表的素質和態度，不可小覷。要寫好代表建議，必須在召開人民代表大會前，做足功課：第一步，走進選區，聯系選民，搞好調查研究，廣泛收集民意，全面掌握第一手資料；第二步，進行認真梳理、篩選、提煉，并在會前用《人民代表大會會議建議、批評和意見專用紙》的格式或模板，撰寫好，核實好，打印好，既有紙質稿，也有電子稿，做到有備無患，胸有成竹。

二忌道聽途說，宜嚴謹慎微。少數人大代表出于對社情民意的關注，聽到一些群眾的隨意議論，便信以為真，落筆下文。其實不然，有的實為子虛烏有，夸大事實；有的則是故意中傷，捕風捉影；有的僅是一孔之見，一知半解；有的更是自以為是，閉門造車。以此一旦形成建議，輕則浪費資源，重則產生不良效應。因此，對待這些問題要慎之又慎。這就需要人大代表提高政治站位，增強履職使命責任，明確是非曲直。即便群眾的意見有一定道理，因所處層面、所站角度的不同，也會有不同的結論。人大代表需要去偽存真，辨偽去妄作出準確判斷。對一些人大代表共同關注的涉及經濟社會全局性的問題，代表可以聯名提出，作為聯名建議或集體建議，以引起關注和重視，以推動經濟社會高質量發展。

三忌坐井觀天，宜胸懷大局。有少數人大代表只考慮本地區、本部門、本單位或個人的利益，看問題狹隘，目光短淺，帶有本位觀念和私心雜念。有的是一些家長里短雞毛蒜皮的小事。有的還把人民來信、民事糾紛等問題看作建議對待……人大代表要樹立“為民履職，替民代言”的理念，在撰寫建議時，應出于公心，重于民意，站在全局大局和維護群眾利益的高度看問題、寫建議。這樣的建議，才能有質量有分量，才會受到承辦部門的高度重視和認真辦理，才能為人民群眾解決“急難愁盼”的實際問題，人大代表也會更受到人們的尊敬。 （吳國良）