崇川：“三張清單”化解群眾心頭事

多年來，南通市崇川區(qū)人大持續(xù)開展以“三張清單”為抓手，促進(jìn)代表履職為民辦實事抓緊抓實抓到位。截至2020 年底，全區(qū)近400 名人大代表為民辦實事5100 余件，奏出了“四級代表”共推高質(zhì)量發(fā)展的壯麗華章。

制定“民生實事清單”，著力聚焦群眾心頭事。著力圍繞黨委政府重點(diǎn)中心工作、人大常委會工作目標(biāo)、全面小康短板指標(biāo)、街道重點(diǎn)工作任務(wù)、社區(qū)建設(shè)管理需求以及選民群眾的期盼等六個方面，尋找聚焦與百姓密切相關(guān)的操心事、煩心事、揪心事，將其列入實事清單。有效確保清單方向更準(zhǔn)、職責(zé)更清、項目更實。

由社區(qū)通過代表聯(lián)絡(luò)站和線上等形式，征求選民意見，結(jié)合社區(qū)實際，形成初步清單庫報送人大街道工委。街道結(jié)合年度任務(wù)與小康短板指標(biāo)排出初步項目，發(fā)回所在選區(qū)，征求選民意見，確保內(nèi)容有代表性、針對性。集中聽取區(qū)人大相關(guān)部門意見，形成最終全區(qū)性項目清單。真正讓百姓最需要、最迫切、最具代表性的實事納入清單。五年來，全區(qū)每年形成清單項目均在1100件以上。

制定“項目認(rèn)領(lǐng)清單”，合力化解群眾心頭事。全區(qū)發(fā)出清單認(rèn)領(lǐng)倡議，引導(dǎo)和鼓勵代表幫助群眾尋求一條就業(yè)渠道，為選區(qū)居民辦一件實事好事，提出一件事關(guān)群眾切身利益的建議意見，參與調(diào)處一起鄰里矛盾糾紛，結(jié)對幫扶一戶困難家庭。全區(qū)四級代表按照“五個一”要求均認(rèn)領(lǐng)了五個以上的項目，代表參與率、項目“達(dá)標(biāo)”率均達(dá)到了100%。

注重謀事到成事的高效轉(zhuǎn)化，清單的認(rèn)領(lǐng)以街道、社區(qū)或選區(qū)為范圍，結(jié)合代表的職業(yè)特性和個人特長進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，代表與實事的高度匹配有力保障了實事精準(zhǔn)有效。對涉及結(jié)對幫扶、糾紛調(diào)處等適合代表個人辦理事項，由代表個人認(rèn)領(lǐng)單獨(dú)辦理；對區(qū)內(nèi)街道或社區(qū)面上都有的需求事項，如公益圖書和文體設(shè)備添置、關(guān)心下一代成長基金等項目，可由多名代表共同認(rèn)領(lǐng)；針對熱點(diǎn)領(lǐng)域的重大事項，采取集中力量辦大事模式，實行逐項逐點(diǎn)攻堅。開通宣傳、走訪、助學(xué)、扶貧等各類專項服務(wù)項目，實行一個主題系列化推進(jìn)機(jī)制。新城橋街道放大“愛心新城橋”代表助老助殘助學(xué)助困系列行動，已經(jīng)堅持11年為50多個生活不能完全自理的老人愛心送餐。和平橋街道代表發(fā)起“小城大愛”基層行活動，每年陸續(xù)走進(jìn)8 個社區(qū)，共幫扶困難群眾245人。

制定“完成公示清單”，確保辦妥群眾心頭事。代表對認(rèn)領(lǐng)的每個項目要有明確的工作目標(biāo)、工作措施和辦結(jié)時限。全區(qū)為民辦實事項目除少部分跨年度外，基本要求在當(dāng)年內(nèi)完成。所有項目清單在代表之家上墻公示，用紅（表示已經(jīng)完成）、黃（表示正在推進(jìn)）、藍(lán)（表示為三成）“三色”標(biāo)注項目推進(jìn)完成情況，主動接受選區(qū)百姓監(jiān)督，要求每位代表在選區(qū)述職時，將三張清單的完成情況作為履職的必述內(nèi)容。今年截至目前，全區(qū)清單完成率已超過了93%。