崇川：“三張清單”化解群眾心頭事

多年來，南通市崇川區人大持續開展以“三張清單”為抓手，促進代表履職為民辦實事抓緊抓實抓到位。截至2020 年底，全區近400 名人大代表為民辦實事5100 余件，奏出了“四級代表”共推高質量發展的壯麗華章。

制定“民生實事清單”，著力聚焦群眾心頭事。著力圍繞黨委政府重點中心工作、人大常委會工作目標、全面小康短板指標、街道重點工作任務、社區建設管理需求以及選民群眾的期盼等六個方面，尋找聚焦與百姓密切相關的操心事、煩心事、揪心事，將其列入實事清單。有效確保清單方向更準、職責更清、項目更實。

由社區通過代表聯絡站和線上等形式，征求選民意見，結合社區實際，形成初步清單庫報送人大街道工委。街道結合年度任務與小康短板指標排出初步項目，發回所在選區，征求選民意見，確保內容有代表性、針對性。集中聽取區人大相關部門意見，形成最終全區性項目清單。真正讓百姓最需要、最迫切、最具代表性的實事納入清單。五年來，全區每年形成清單項目均在1100件以上。

制定“項目認領清單”，合力化解群眾心頭事。全區發出清單認領倡議，引導和鼓勵代表幫助群眾尋求一條就業渠道，為選區居民辦一件實事好事，提出一件事關群眾切身利益的建議意見，參與調處一起鄰里矛盾糾紛，結對幫扶一戶困難家庭。全區四級代表按照“五個一”要求均認領了五個以上的項目，代表參與率、項目“達標”率均達到了100%。

注重謀事到成事的高效轉化，清單的認領以街道、社區或選區為范圍，結合代表的職業特性和個人特長進行認領，代表與實事的高度匹配有力保障了實事精準有效。對涉及結對幫扶、糾紛調處等適合代表個人辦理事項，由代表個人認領單獨辦理；對區內街道或社區面上都有的需求事項，如公益圖書和文體設備添置、關心下一代成長基金等項目，可由多名代表共同認領；針對熱點領域的重大事項，采取集中力量辦大事模式，實行逐項逐點攻堅。開通宣傳、走訪、助學、扶貧等各類專項服務項目，實行一個主題系列化推進機制。新城橋街道放大“愛心新城橋”代表助老助殘助學助困系列行動，已經堅持11年為50多個生活不能完全自理的老人愛心送餐。和平橋街道代表發起“小城大愛”基層行活動，每年陸續走進8 個社區，共幫扶困難群眾245人。

制定“完成公示清單”，確保辦妥群眾心頭事。代表對認領的每個項目要有明確的工作目標、工作措施和辦結時限。全區為民辦實事項目除少部分跨年度外，基本要求在當年內完成。所有項目清單在代表之家上墻公示，用紅（表示已經完成）、黃（表示正在推進）、藍（表示為三成）“三色”標注項目推進完成情況，主動接受選區百姓監督，要求每位代表在選區述職時，將三張清單的完成情況作為履職的必述內容。今年截至目前，全區清單完成率已超過了93%。