國有煤炭企業財務風險防范措施探究

曾利群

摘 要：財務風險防范是國有煤炭企業發展面對的一項新的難題，同時這項工作對于新時期煤炭企業提高競爭優勢有重要價值，所以企業需要明確財務風險的內容和特點，對財務風險防范工作存在的問題進行挖掘分析，了解造成財務風險的原因，并提出科學的防范措施，以進一步發揮壯大煤炭企業的實力，更好地應對新時期的競爭形勢。

關鍵詞：國有煤炭企業;財務風險;防范

1引言

因為面對生態文明建設以及新能源格局發展的新要求，國有煤炭企業的發展面對更大的壓力，再加上全球經濟增速放緩、煤炭產能過剩、節能減排和環保等因素的影響，國有煤炭企業的發展遭到嚴峻的挑戰，利潤空間被壓縮。而在煤炭企業運營過程中，財務工作發揮著不可替代的作用，但在工作中也會出現財務風險問題，影響到財務工作水平的提升。對此，企業需要重視財務風險防范工作的開展，從內部管理入手，提升對財務風險的認識，強化對財務風險的識別和防范，有效減少財務風險的發生，保證財務工作的順利進行。

2國有煤炭企業財務風險防范的重要性

新時期市場經濟正面對供給側改革的新趨勢，而對于國有煤炭企業來說，新能源布局和開發利用成為能源產業發展的重點，這給企業發展帶來新的壓力，產生新的制約條件。特別是新時期對于綠色可持續發展以及環境保護的重視程度進一步提升，作為工業污染大戶，國有煤炭企業也面對較大的生存和競爭壓力。良好財務工作的開展，可以有效控制煤炭企業發展過程中存在的財務風險，通過對內部管理事項的監管和控制，有效實現對財務風險因素的防范和規避，保證財務信息安全可靠，并保證資產安全，這樣可以提升企業的資產運營效率，并為資金監管、稅務監管、員工監管等奠定工作基礎。同時，資金對于煤炭企業來說十分關鍵，如果資金鏈斷裂或資金流短缺，會導致企業經營活動的終止，因此要做好對資金的管理工作。此時科學識別和衡量以及控制財務風險，就成為關鍵性財務工作，是企業開展內部監管的重要組成，也是推動企業健康發展的關鍵。

3國有煤炭企業財務風險的表現及特點

3.1表現

煤炭企業中存在的財務風險主要出現在投融資以及經營過程中，比如資金結構不合理、資金資源配置不科學、融資決策不當、投資決策不可行等，都會帶來財務風險。

第一，在企業擴張操作中，因為煤炭企業本身的資金回報周期長，資金消耗量大等特點，前期需要投入大量資金，如果留存資金不足就需要進行融資，此時受市場經濟以及內部管理方面的影響，資金的回收存在很大的不確定性，所以帶來風險。同時本身融資操作的風險隱患就較大，比如企業本身處于負債狀態，需要將本金和利息足數償還，此時會出現現金流風險和清償風險;又或者針對某項目進行融資時，要求有良好的信用結構，這關系到企業的合同履行能力以及是否能夠依法在限定時期內執行自己承擔的項目融資信用保證責任，這方面可能帶來信用風險。

第二，企業日常運營中，一是在應收賬款上存在風險，對于這方面的管理制度薄弱，系統性不強，不重視貸款的回收，導致出現很多壞賬，帶來風險;企業本身的負債、償債能力較差，資金周轉控制不科學、成本核算等不到位，也會帶來風險。比如客戶推遲支付貨物款項，會影響到企業的資金和現金流量，或者在供貨過程中，可能由于某些原因導致暫停，或無法根據客戶要求進行，或者不能按既定時間提交，導致盈利能力降低。另一方面在預算控制方面，為了保證投資項目的順利開展，企業需要事先進行項目預算，了解需要消耗資金的每個環節，編制科學的預算規劃，但實際上企業沒有在投資之前對項目進行科學預算，預算規劃不足，導致資金利用率不高;資金預算管理不完善，主要是企業的資金來源和去向比較復雜，如果不能實現集中管理，可能出現缺乏資金、資金鏈斷裂等問題，帶來風險。

3.2特點

煤炭企業財務風險表現出三方面的特點，一是不確定性，因為財務工作受內外部環境的影響，很多因素都可能帶來干擾，因此財務活動過程以及最終結果都不固定，存在很多可能。特別是企業在投融資過程中，很容易遇到意外情況，影響到投融資操作的進行或資金的使用，導致實際收益達不到預期值。這種現內含報酬率小于資金成本的情況一旦出現，就會導致投資操作失敗，帶來嚴重損失。二是共存性，財務風險并不是獨立存在的，而是與財務收益共同存在的，只要有財務活動，就可能存在風險，有收益就有風險，而且高收益高風險，低收益低風險。三是全面性，煤炭企業發展過程中，各個環節都會出現財務活動，所以也都會面對財務風險的出現，比如煤炭的挖掘、開采、運輸、銷售等環節，都需要資金的支持，所以都存在財務風險，只是程度不一致，同時財務風險比較隱蔽，所以可能不受關注，容易發生并帶來巨大損失。四是損失性，財務風險可以降低，并且有的通過人為管理可以有效控制和規避，但也有一些無法規避，所以不可避免的會給企業帶來損失，減少預期收益。

4國有煤炭企業財務風險產生的原因分析

4.1外部原因

是由于外部環境變化，比如經濟政策、宏觀環境、法律法規等出現變動，導致市場出現波動，還有突發自然災害等，給煤炭企業帶來財務風險。這部分因素無法人為控制，也不受人為的影響，而且十分復雜，一旦出現會造成巨大的損失。另外安全事故的出現也會帶來不良影響，安全事故的發生需要企業繳納罰款、處理人員傷亡，還需要停產整頓等，不僅會增加資金支出，也會影響煤炭的產量及效益。

4.2內部原因

也就是國有煤炭企業內部的管理因素導致，主要包括以下方面：

一是觀念滯后。財務人員對其的認識不到位，管理意識薄弱。因為企業本身的特點，使其經營管理權比較集中，而領導層下達的命令有較高的執行率，所以部分人員認為進行財務風險防范毫無意義。而因為資金的限制，企業為了縮減人力成本，而去掉部分崗位的建設，從而無法進行專業的內部管理工作。部分財務人員對此的認識存在誤區，將之當作會計控制，導致工作體系不完整。還有部分人員不能按照規章制度要求進行工作，而是按照上級領導命令進行，難以解決實際問題，還有以權謀私的風險。

二是風險意識不足。企業管理層以及財務人員沒有足夠的風險意識。特別是市場經濟變化莫測的背景下，煤炭企業之間的競爭壓力更大，經營風險更高。但相應的風險意識并沒有提升，也沒有有效的風險管理機制，導致風險問題一旦發生就帶來嚴重的損失。企業更關注效益的提升，不重視財務風險防范足夠的重視，也沒有認識到財務風險的危害性。這樣一來財務風險得不到有效控制，財務風險因素無法有效消除，就可能出現財務風險。

4.3內控體系不完善

煤炭企業的內控體系可行性并不高，有效性也不強，無法發揮工作的實際效用。部分管理層對內部管理的認識依然落后，或者沒有重視其開展，或者開展的方式比較滯后，不注重創新。實踐中更多的是事后控制，不關注在風險事件發生前就進行預判和防范;管控機制不嚴格，約束性不足;沒有事先防范違法亂紀行為的出現，而多是在發生后進行反思，再改進，這樣無法發揮內控的監管作用。部分工作存在職責劃分不清楚的問題，有部分工作責任歸屬不不明確，存在誰都可能不管的“自由”區域，或者部分工作職責劃分不清晰，存在交叉情況，出現問題時無法有效追責，帶來責任人互相推卸責任，相互推諉的情況，無法解決問題，最終不了了之，難以追究準確的責任。

5國有煤炭企業對財務風險的有效防范措施

5.1合理調整內部控制政策

企業要積極對內控制度和體系進行完善，發揮內控機制對于財務風險防范的作用。企業要結合本企業、本行業的發展特點，聯系企業發展情況，通過對市場形勢的全面調查和討論，形成特色的內控體系。企業要建立財務風險預警機制，實現信息化財務管理，及時監測和發現財務風險，做出示警和應對;定期分析和評估生產過程中出現的財務風險，明確其引發的后果，制定防范方案，明確責任的歸屬和落實，保證各項工作的規范化開展。

5.2加強財務風險防范執行力度

一方面，企業需要按照當的崗位職能分配權限，按照不同的職能給予不同的權利，各項部門的工作有各自的財務人員規定，財務風險防范工作事項由財務風險防范部門決定，不符合實際的行為需要經過領導的審批和指示。另一方面，企業需要遵循每位員工可以發揮的效能，制定相應的標準，保證所有員工都受到約束作用，從而確保企業財務風險防范的構建是整個企業員工共同工作的結構，能夠代表企業的整體利益。

5.3強化財務風險意識

企業要關注人員財務風險意識的培養，認識到風險管理的重要性，并能有效識別和評估財務風險的存在，提升風險防范能力。要明確財務風險的危害性、誘發原因以及有效的防范措施，配合管理層建立起科學的風險防范機制。要掌握各個環節的關鍵控制點，明確可能出現風險的環節，重點進行監管，避免出現問題和失誤。企業要遵循科學性、全面性、前瞻性原則建立風險預警的指標體系，利用主要財務報表—資產負債表、損益表和現金流量表等包含的有關內容，構建合理、科學、有效的指標，對包括融資、投資和資金運營等財務風險進行預警，并就一些特殊風險提出防范管理措施。

5.4強化人才隊伍建設

企業要面向社會招聘高水平的財務專業人員，按照財務風險防范管理要求和企業需求進行招聘，提供合理的薪資待遇和晉升機會，吸引更多的人才。企業要針對現有的財務人員進行培訓和教育，組織定期的學習和培訓活動，致力于提升安全意識、風險防范意識以及責任意識，提高綜合素質。

6結語

面對經濟發展新格局的要求，國有煤炭企業面臨更大的發展壓力，要想在激烈的競爭中占據優勢，就需要有效防范財務風險的發生。

參考文獻：

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