謝曉陽 詹世峰
摘 要:隨著我國改革開放政策的進一步深入,我國的建筑市場發展快速,由傳統的單一模式朝著多元化的方向發展,對我國的建筑生態造成了一定的影響。建筑市場的改革已經成為發展建筑行業的重要趨勢。基于此,本文將重點闡述建筑市場的改革和應對措施。
關鍵詞:建筑市場;改革;應對措施
引言
作為我國經濟發展的重要支柱產業,建筑業的發展受到人們的關注。由于各種因素的影響,建筑事故的不斷出現,嚴重影響了社會發展的穩定性。對此,需要進一步明確當前建筑市場的特點,順應時代發展趨勢,全面做好改革和應對工作。
1、建筑行業的現狀分析
建筑業作為國民經濟的重要分支,不管是在計劃經濟時期還是中國特色社會主義經濟時期,都是人們關注的重點內容。隨著改革開放的進一步推行,我國的建筑業逐漸形成了市場。在經濟快速發展的過程中,市場對建筑行業的需求量不斷提升,政企分離、承包單位轉制、企業自主經營的模式開始出現,競爭投標的模式逐漸成為建筑市場的重要方式。在這種背景下,各種建筑隊、建筑公司、建筑市場開始初步形成。為了做好建筑行業的管理工作,上世紀90年代,我國出臺了《建筑法》。但我國的建筑業質量控制體系與當前的社會市場依然存在較多矛盾。在改革開放政策的影響下,越來越多的建筑工程項目已經由政府出資建設轉化為社會資本出資建設。但社會資本加入的同時,政府的監管力度并沒有增強,甚至存在變弱的趨勢。政府與市場的邊界不清,政府對市場的干預過大,導致市場各方主體的責任不清,市場力量薄弱。監理制度不夠完善,對工程施工存在的問題發現不及時,加上項目管理人員的素質參差不齊,整個制度的落實依然存在較大問題。
2、建筑市場改革影響因素
2.1商品市場因素
房地產建筑是一種特殊商品,建筑本身承載了部分公共屬性,因此價格的劃分存在很大難度。建筑的使用壽命較長,且建筑的價值與所占用土地的價格也有所聯系。因此質量很好的產品有時可能因為地段的問題,導致價格低廉,質量一般的產品可能由于區位因素的影響價格過高。建筑產品銷售時土地、建筑的本身以及物業的質量沒有進行明確區分,因此需求者對商品的判斷容易陷入誤區,產品的提供方長期占據主導地位。在城鎮化快速發展的今天,囤地現象越來越嚴重,這種壟斷地位也影響了社會的穩定性。
2.2銷售模式因素
當前我國的商品房通常采用的是預售制度,也就是賣方市場的模式。在銷售的過程中,房子沒有建好就開始買賣,買房不能實地驗貨,只能看樣板,難以準確衡量房子的價值,這對主管部門的監管力度提出了更高的要求。
2.3參加方因素
隨著市場對建筑項目需求量的增加,建筑規模不斷擴大,涉及到的參與方逐漸增加,建設、監理、施工、勘察、設計、檢測以及外部的政府監督管理部門都在建筑工程項目中發揮各自的作用。但在實際工作中,由于各自負責的內容不同,工作開展的過程中也面臨一定的矛盾,缺乏有效的約束制度和激勵機制,也影響了各自工作效率的提升。
3、建筑市場改革的應對措施
3.1穩定產品質量和市場價格
作為一種商品,建筑的質量應該體現在其價格中,只有這樣消費者才能提升對質量的關注度。因此就當前建筑質量與價格存在的問題,需要做好以下幾個方面的工作:第一,明確房價的特性組成。從房子價格的備案到合同的價格簽訂,都應該明確建筑的價格是地皮出讓價與房子建設價格的總和。土地價格與建設價格的分離,有利于解決土地囤積開發的問題,控制市場產品提供方的壟斷。第二,把握好質量評價與市場的關系。既要實現施工質量評價與市場的連接,還要重視購房后的產品質量與市場品牌的關聯。全面做好質量認證以及房屋維修等數據的管理工作。第三,積極構建保險制度。建立保險費率與建筑質量評價體系掛鉤的制度。提升建筑方和管理方的風險意識,提升對質量評價工作的重視程度,有效提升我國建筑市場的施工管理水平。
3.2明確參加方的責任
為保證工程項目的順利施工,做好質量控制工作。需要進一步明確參建各方的責任與職責,建立相應的合作機制和問責制度。建立以甲方為質量總負責的監管控制體系,有效解決當前監管效率低下,責任落實不到位的問題。政府執法部門在檢查過程中,一旦發現問題,可以根據規定對甲方提出處罰。甲方可以根據合同的規定對相關的責任單位追責。這就形成了反向激勵模式,有效解決建筑項目參與方相互推諉,效率低下的問題。同時建立有效行業信用體系,加強誠信教育,強化政府對建筑行業的信用管理,提升建筑產業自身信用管理水平。
3.3推行裝配式施工技術
裝配式施工,他是通過現代化的制造、運輸、安裝和科學管理的生產方式,替代了傳統的建筑業中分散的、低水平、低效率的手工業生產方式。裝配式施工特征主要體現建筑設計標準化、部品部件生產工業化、現場施工裝配化、結構裝修一體化、建造過程信息化。較傳統的施工方法,裝配式施工技術具有提高質量、縮短工期、安全環保、節約資源、降低成本、減少耗能、清潔生產等諸多優點,因此,建筑業應逐步推廣裝配式施工技術。
3.4建立獨立的監督體系
在建筑工程項目施工前,政府部門需要選定相應的注冊監督工程師代替監督機構,對工程的全過程進行有效監督。注冊監督工程師的加入,引入了市場的強大技術力量,同時也理清了政府與市場的邊界。建立以市場化為基礎、國際化為導向、“放管服”相結合的全過程工程咨詢制度,取消強制性的監理制度,改為保險制度,以委托的方式開展工作,可以增強監督工作的獨立性,這種建立責任終身制的方式,能夠更好地適應裝配式建筑的施工特點,有利于我國建筑行業的進一步發展。
4、結語
綜上所述,在我國經濟轉型的關鍵時期,建筑市場需要緊跟市場發展趨勢,全面做好改革工作,提升資源的利用率,改善管理水平,不斷完善我國的建筑質量監督管理體系,為我國經濟發展注入更多的活力。
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