供給側(cè)改革下廊坊市技術(shù)創(chuàng)新政策效應(yīng)研究

尹承銳

摘 要：本文從廊坊市支持科技創(chuàng)新的具體政策出發(fā)，創(chuàng)新構(gòu)建廊坊市科技創(chuàng)新政策評(píng)估指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法對(duì)廊坊市2015--2020年間所頒布的科技創(chuàng)新政策的實(shí)施效果進(jìn)行分析，為廊坊市科技創(chuàng)新政策的制定、調(diào)整提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;廊坊市;技術(shù)創(chuàng)新政策

1.文獻(xiàn)梳理

科技創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力源和突破口，但其本身也面臨著供給側(cè)改革的要求。廊坊市積極響應(yīng)國家政策，推出一系列促進(jìn)地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策，并在企業(yè)創(chuàng)新主體數(shù)量、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)質(zhì)量、區(qū)域創(chuàng)新能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面取得成效。賀德方和唐玉立（2019）建立了包含要素、主體、產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新政策體系框架。胡麗娜（2020）指出降稅政策對(duì)中國科技創(chuàng)新產(chǎn)出有促進(jìn)作用。陳升和何增華（2020）基于空間計(jì)量視角研究了科技創(chuàng)新政策力度對(duì)省域創(chuàng)新績效的空間影響。劉蘭劍和張?zhí)铮?020）通過量化評(píng)估政策文本，評(píng)估創(chuàng)新政策產(chǎn)生的影響。關(guān)于地區(qū)科技創(chuàng)新政策的研究多數(shù)從宏觀層面出發(fā)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，而涉及到政策的微觀研究較少。本研究歸納并分類整理廊坊市2016--2020年間頒布的科技創(chuàng)新政策，分析了廊坊市科技創(chuàng)新政策的現(xiàn)狀，構(gòu)建廊坊市科技創(chuàng)新政策評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)廊坊市2016--2020年間所頒布的科技創(chuàng)新政策的實(shí)施效果進(jìn)行分析，為廊坊市科技創(chuàng)新政策制定部門和執(zhí)行部門提供參考建議。

2.政策梳理

2016-2020年是廊坊市科技創(chuàng)新政策推出的高峰期，期間科技創(chuàng)新政策發(fā)展出現(xiàn)細(xì)分化、重點(diǎn)化趨勢(shì)，以服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鳎赞r(nóng)村和高新產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，以科技高端人才和科技特派員為主要依托對(duì)象，實(shí)現(xiàn)全方位帶動(dòng)廊坊市科技創(chuàng)新發(fā)展。

3.總結(jié)

政府的科技創(chuàng)新政策工具，是促進(jìn)地區(qū)科技創(chuàng)新政策目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的基本保證。廊坊市處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各級(jí)部門積極推出政策促進(jìn)地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展，呈現(xiàn)出企業(yè)創(chuàng)新主體數(shù)量迅速壯大、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)增量提質(zhì)、區(qū)域創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化特點(diǎn)。從政策發(fā)展趨勢(shì)看，建議廊坊市從推進(jìn)科技創(chuàng)新區(qū)域建設(shè)、支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、深化科技創(chuàng)新主體培育工程、推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步、鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大力引育國內(nèi)外高端科技人才等六方面出臺(tái)政策支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀德方，唐玉立，周華東.科技創(chuàng)新政策體系構(gòu)建及實(shí)踐[J].科學(xué)學(xué)研究2019，37（01）：3-10+44.

[2]胡麗娜.中國支持科技創(chuàng)新政策實(shí)施效果模擬及對(duì)策研究[J].中國科技論壇，2020（01）：1-8.

[3]陳升，何增華，顧娟.科技創(chuàng)新政策對(duì)省域創(chuàng)新績效的空間計(jì)量分析[J].科學(xué)學(xué)研究，2020，38（01）：24-33.

[4]劉蘭劍，張?zhí)铮蔡m紫薇.高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新政策評(píng)估實(shí)證研究[J].科研管理，2020，41（01）：48-59.

*基金項(xiàng)目：廊坊市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“供給側(cè)改革下廊坊市技術(shù)創(chuàng)新政策效應(yīng)研究”（編號(hào)：2020029009），廊坊市科技局科學(xué)研究與發(fā)展計(jì)劃自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目第一資助，中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目第二資助。