“一帶一路”背景下人民幣國際化問題研究

蔣欣容

摘 要：人民幣國際化可以為“一帶一路”建設提供便利的貿易融資和結算條件，而“一帶一路”又可以為人民幣的國際化提供非常重要的平臺。自從“一帶一路”開展以來，人民幣國際化進程取得了顯著的進展，但同時也面臨著許多挑戰和風險。

關鍵詞：“一帶一路”; 人民幣國際化; 國際貨幣體系; 跨境支付

一、引言

人民幣的國際化非常重要，它不僅僅是中國成為經濟強國的必須走的道路，也是建設“一帶一路”的現實需要，更能推動國際貨幣體系的改革。近年來，人民幣在跨境貿易、對外直接投資、貨幣互換等規模不斷擴大，離岸人民幣市場也得到了迅速發展。但是國際環境紛繁復雜，想要推進人民幣國際化還需要采取諸多措施來積極應對。

二、“一帶一路”進程中人民幣國際化面臨的風險與挑戰

（一）“一帶一路”沿線國家政治經濟動蕩

“一帶一路”的沿線國家大多是中東歐和亞非地區的發展中國家，其中有些國家的內部政治經濟環境比較復雜，存在一定的安全風險。正如當前的新冠肺炎疫情不同程度地給這些沿線國家的經濟造成了意想不到的沖擊，我國不得不暫時擱置和他們的一些合作項目，這肯定會造成一定經濟損失，也存在一定的違約風險。

（二）金融體系建設滯后

我國人民幣國際化相較于歐盟、美國這樣的國家來說，起步較晚，且我們的金融市場體系還有待于完善，而這些都使得人民幣國際化的速度放緩。所以，在此背景下，人民幣國際化亟待解決的就是完善金融市場體系，使其與國際貨幣相匹配。

（三）尚未完成利率市場法等一系列進程

當前，人民幣國際化進程中最突出的問題就是我們還沒有完成利率市場化等一系列進程，包括改革匯率形成管理機制、資本賬戶的開放。交易的便利性決定了國際貨幣的競爭力，而交易的便利性不僅僅體現在國際貿易上，還在資本流動便利性上得以體現。

（四）現有國際貨幣的阻撓

當前世界各國的經濟競爭主要體現在貨幣競爭。如果人民幣想要成為國際貨幣，不光需要與其他國家共擔世界交易成本和外匯風險，還可以在鑄幣稅上分一杯羹，那么現有的國際貨幣肯定會以各種競爭方式阻礙人民幣國際化。

三、“一帶一路”背景下人民幣國際化對策建議

（一）繼續穩定宏觀經濟

近幾年來，在“穩增長、調結構”方針指引下，我國GDP增速有所放緩但仍保持在合理范圍內，經濟朝著高質量發展方向不斷邁進，這為人民幣國際化發展奠定了堅實理論基礎。雖然我國經濟基本面良好，但區域性、結構性矛盾依然存在，有些還比較突出。未來，還要在切實有效的宏觀經濟政策指導下，加快經濟結構調整的步伐，盡快實現產業升級，提升產業競爭力;有效推進供給側改革，發揮市場對資源的主要配置作用;鼓勵發揮地區經濟優勢，加快區域經濟協調;推進自貿區建設，提升經濟開放度。在這一過程中，還要充分發揮金融服務實體經濟的積極作用，著力提升其服務質效。

（二）完善金融體系

目前，我國金融體系尚不完善，金融體制機制尚不健全，要滿足“一帶一路”建設的需要，跟上金融全球化發展的步伐，就要深入推進金融體系的改革，完善金融市場政策和機制，增強金融市場活力，提升市場主體的參與意愿，建設高水平的金融開放市場;深化人民幣匯率形成機制改革，完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節的有管理浮動匯率制度，保持人民幣匯率彈性。使人民幣真正成為一種安全、可靠的國際貨幣;穩妥、審慎、有步驟、有計劃地開放資本賬戶，完善多層次資本市場體系，加強金融監管，有效防范各類金融風險，維護我國金融安全;加強與“一帶一路”沿線國家金融政策的對接，逐步建立起相對統一的外資管理話語體系，提高整體開放水平。

（三）加強國際金融合作

為了進一步拓寬“一帶一路”建設的投融資渠道，還要積極推進與國際金融機構的多邊合作，尤其要加強我國國內金融機構與沿線國家金融機構的合作，實現金融政策與法律法規的有效對接，進一步擴大人民幣的跨境使用。一方面應繼續加強CIPS等金融基礎設施建設，積極推動其功能的升級完善，使人民幣的跨境使用更加便捷;另一方面，還要大力推動在對內對外的雙向投資中更多地使用人民幣，推動人民幣跨境使用以形成慣性。

（四）加強離岸人民幣市場建設

就目前情況來看，離岸人民幣市場仍有待進一步完善。一方面，還應不斷加強離岸市場的金融產品創新，為境外人民幣資本提供多樣化的投資產品和更多的投資渠道;另一方面，還要不斷加強離岸市場的相關法律法規體系建設以及風險防控，減少資本流動性過大對離岸、在岸人民幣市場以及國內宏觀經濟的沖擊。

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