奮斗新時代 創造新奇跡 展現新氣象
——2021年上海工會工作解讀

◎徐晗

1 月6 日召開的市總十四屆八次全委（擴大）會議部署了上海工會2021 年六大工作任務，要求各級工會要切實增強憂患意識、機遇意識，改革創新、攻堅克難、扎實工作，建設好工會大學校、大舞臺、大家庭、大平臺，努力開創上海工會工作新局面。

任務一：傳承弘揚紅色文化，增強職工群眾團結奮進的信念信心

深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。組織廣大職工群眾和工會干部認真學習領會馬克思主義中國化的最新成果，大力宣傳“五個根本”，引導廣大職工群眾增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

廣泛開展慶祝建黨百年群眾性主題宣傳教育活動。開展“致敬！百年紅色工運”系列活動，策劃主題圖片展；舉辦中國勞動組合書記部成立100 周年紀念活動；舉辦“建黨百年與工人運動”研討會；實施上海百年紅色工運資源發掘宣傳工程，對上?？偣f址、上海機器工會舊址、滬西工人半日學校舊址、三山會館、顧正紅紀念館等進行修繕、完善展陳。開展“心向黨、跟黨走”職工群眾主題宣傳活動，組織開展百萬職工紅色文化尋訪。

大力營造勞動光榮、創造偉大的濃厚氛圍。深入開展各級各類勞模宣講、創新成果展示活動，推動勞模工匠精神進園區、進企業、進班組、進社區、進學校。建立勞模工匠志愿服務制度，開展百名勞模工匠服務千家企業活動。完善勞模館、工匠館展陳，打造工匠館VR 館和“勞模風采展”數字館等線上宣傳平臺，講好勞模工匠的故事。深化“中國夢·勞動美”活動，培育踐行社會主義核心價值觀。

提升豐富職工精神文化生活品質。推出“職工心理服務助推計劃”，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。延伸拓展上海職工直播課堂，提升“公益樂學”等文化服務工作質量，加強職工文藝創作，擴大上海讀書節、職工微電影節等的品牌影響力。推動職工文化納入公共文化服務體系。

任務二：發揮職工群眾主力軍作用，助推高質量發展

規劃推動新時代勞動競賽。圍繞“三大任務一大平臺”“五個中心”建設等重大戰略任務，持續開展“推進高質量發展”上海職工勞動和技能系列競賽活動，推動進博會勞動競賽、科創中心建設勞動競賽、花博會專項競賽等蓬勃開展，組織職工踴躍投身“打造引領區 當好主力軍”浦東新區社會主義現代化建設引領區建設專項勞動競賽。

著力提升群眾性科技創新活動貢獻率。聚焦突破卡脖子技術難題，動員職工群眾為“新技術、新材料、新工藝、新功能、新產品”的不斷涌現貢獻智慧力量。推動各級勞模工匠創新工作室創建工作全覆蓋，支持各區局（產業）工會及基層單位工會設立首席技師崗位。圍繞關鍵領域的創新型產業，開展職工科技節、職工合理化建議、巾幗創新論壇、優秀發明選拔賽等活動，培育一批職工優秀創新發明成果。

主動服務區域和全國發展。牽頭推進長三角區域重點產業、重點項目、重點工程勞動和技能競賽，推動職工技術協作交流。推動長三角區域和本市對口支援地區、貧困地區職工療休養基地互認共享，探索建立長三角地區普惠化服務職工機制。探索建立療休養扶貧新機制。組織開展百萬職工看花博會活動。持續推進工會消費扶貧行動。繼續舉辦本市東西部扶貧協作和對口支援地區“脫貧攻堅一線建設者”研修班。

任務三：對接產業發展需求，建設高素質產業工人隊伍

深化職業技能提升行動。加大職業技能提升行動實施力度，推進高技能人才培養基地建設，建立職業技能培訓校企合作、產教融合平臺，鼓勵重點產業、企業與院校建立專業、崗位精準對接機制。推動企業申報職業技能等級認定社會評價機構，促進企業建立技能人才培養和評價新機制。打造職工網絡教育培訓服務平臺。打造職工網絡教育培訓服務平臺。推動地方教育附加專項資金精準使用，提升職工職業培訓的針對性和有效性。

推動公共服務均衡惠及產業人群。以上海加快發展高端制造、智能制造，打響“上海制造”品牌為契機，提高產業工人收入待遇，改善職工集聚的各類產業園區的交通，推動公共衛生、勞動安全、健康醫療、體育文化、住房保障等政策和資源向職工聚集的園區、樓宇傾斜。

擴大產業工人隊伍建設改革成果。進一步抓好產業工人隊伍建設改革地區綜合試點。發揮國企帶動效應，總結推廣上海電氣、江南造船等的做法經驗，發揮示范引領作用，加強非公領域探索，在浦東、嘉定、松江、閔行等區選取有代表性的非公企業，培育若干典型經驗。

任務四：提升維權服務效能，構建和諧勞動關系

加強科學源頭參與。堅持和完善政府與工會聯席會議機制，就涉及經濟社會發展、職工權益維護和工會組織自身建設等重大問題加強溝通。通過各種形式及時反映職工的意愿訴求，積極推動完善穩就業、保民生的各項政策措施以及靈活就業人員社保制度。

完善協商民主制度。踐行全過程民主，推動市屬國有集團公司將職代會、集體協商等協調勞動關系制度納入企業章程和管理流程全覆蓋。實施企事業單位協商民主制度建設星級單位選樹工作。推動公司制企業董事會普遍審議勞動關系和職工切身利益重大議題，指導職工董事、職工監事切實履職。豐富拓展廠務公開民主管理的載體形式，推廣網絡職代會。

加大勞動爭議預防調處力度。高度關注勞動關系的新情況新問題，形成具有上海特色的預防化解勞動關系矛盾工作法，推動各級工會規范有序預防化解勞動關系矛盾。深化完善市、區、街鎮工會、法院、人社、司法行政聯動機制，擴大地區勞動爭議巡回法庭覆蓋面。

推進服務職工體系建設。統籌整合上海工會組織服務職工陣地、資源和項目，落實好上海工會承擔的兩項2021 年市政府實事項目，推動各級工會健全符合本地區、本系統服務職工實事項目機制。市區協同聯動開展專場招聘。繼續組織防疫一線職工參加療休養、體檢活動。完善市、區局（產業）、街鎮和基層工會分級幫扶機制和職工互助保障機制。督促企業落實疫情防控措施，推進實施職工職業健康促進行動，深化“查隱患、保安全”專項行動。

任務五：健全工會組織體系，激發工會組織動力活力

狠抓基層工會建設。出臺推進工會組織體系建設的指導意見，以園區、樓宇、商圈為重點開展建會入會工作。聚焦實體實地型企業，切實加強屬地建會和落地建會。深化非公企業工會改革。聚焦浦東打造社會主義現代化建設引領區和長三角生態綠色一體化示范區建設，探索創新工會組織管理、運作方式。開展“小二級”和非公企業工會女職工組織建設集中行動。

探索工會組建新路徑。發布“國有企業與勞務派遣、分包、外包等企業共同推進農民工建會入會有效服務責任書”。依托上海著名外企工會聯合會，推動更多外資企業建會。繼續實施20萬靈活就業群體會員專享基本保障計劃，聚焦總部經濟、平臺經濟，依托“一網通辦”資源，推動靈活就業群體網上入會。會同市民政局與快遞、物業、家政等行業協會，建立推進工會組織建設工作會商機制。

加強工作統籌聯動。合理規劃基層工作陣地，加強對基層服務站等資源整合和布局優化，打造職工普遍知曉、高度認同的工會工作品牌。提升信息化工作水平，加強網上工會建設。

任務六：全面加強黨的領導，增強工會政治性先進性群眾性

建設模范機關。實施市總工會模范機關創建三年行動計劃。開展“黨旗在基層一線高高飄揚”等主題活動，引導黨員、干部在政治建設、組織建設、隊伍建設、作風建設、制度建設和文化建設六個方面爭當模范。

落實從嚴管理。健全完善工會財務管理制度，提高資金配置使用效率，深入推進“四位一體”經審監督體系建設。開展疫情防控資金和法律援助辦案補貼資金專項審計，確保資金精準規范使用。

抓好隊伍建設。積極探索市總機關系統和區局（產業）干部聯動交流。堅持工會主席配備要求，推動街鎮、“小二級”工會配齊配好工會主席。完善工會干部培訓工作機制，重點舉辦新上崗工會主席、小二級工會主席、著名外企工會主席、社會化工會工作者等培訓班。