長春節事旅游發展的SWOT分析與優化策略研究

張博 王春才

摘 要：從旅游業發展的整體趨勢來看，節事旅游已經成為旅游行業中發展迅速的新興業態，其對旅游目的地經濟效益、文化交流、社會宣傳及地方品牌知名度提升等都能起到極其重要的促進作用。本文利用SWOT分析法對長春市節事旅游進行深入研究，找出長春節事旅游發展中存在的問題和面臨的威脅，分析長春節事旅游具備的發展機遇和優勢，并在此基礎上提出相應的優化對策及建議。

關鍵詞：節事旅游;SWOT分析;優化策略;長春;研究

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）02（b）--03

節事旅游作為旅游行業中的新興業態，越來越受到各地政府和企業的重視，而長春作為國內最早開展節事旅游的城市之一，目前的發展水平仍有待提高。

1 節事旅游的含義

“節事”一詞來自英語“event”，有事件、項目、活動、節事等多種含義，早在20世紀六七十年代就在歐美出現。根據戴光全、保繼剛對西方的節事旅游歷史的研究，認為event是短時發生的、一系列活動項目的總和。J Christopher Holloway和Claire Humphreys認為，event作為一個將游客吸引到旅游目的地，可以被設計來增加游客數量或進行旅游宣傳的活動。余青、吳必虎等則認為節事是以某一地區的自然、文脈和發展戰略為基礎，舉辦的一系列活動或事件，包括：節日、慶典、地方特色產品展覽會、交易會、博覽會，會議以及各種文化、體育等具有特色的活動。

關于“節事旅游”的界定，李文秀認為是非定居者出于參觀或參與節事方面目的的旅行和逗留而引起的現象和關系的總和。李帥男認為節事旅游活動是指以節日和事件為吸引物而引起的一系列旅游活動。

2 長春節事旅游的發展現狀

長春市節事旅游最早可以追溯到20世紀90年代，從1992年創辦的第一屆中國長春電影節開始，至今已有三十余年，現有包括電影節、長春冰雪節、長春消夏節、長春國際雕塑展、東北亞博覽會等一系列影響力大的節事旅游活動。長春國際電影節是每兩年舉辦一次的中國四大電影節之一。近年來，長春市借助節事旅游活動的舉辦與開發，漸漸在國內旅游市場占據一席之地，并且以節事旅游活動為中心打造出了新的經濟增長點，對促進長春的經濟發展等起到了促進作用。但是在迅速發展的同時也暴露了一些缺點，例如影響力和宣傳力不夠、特色不明顯、節事活動千篇一律、節事旅游管理人才缺乏等一系列

問題。

3 長春節事旅游發展的SWOT分析

3.1 長春市節事旅游的優勢

3.1.1 地理優勢

長春位于中國的東北地區，處于東北地區、日本、朝鮮、韓國、蒙古以及俄羅斯東西伯利亞所構成的東北亞地理中心地區，是“一帶一路”北線重要節點城市、中蒙俄經濟走廊節點城市。其復雜的航空、鐵路、高速公路形成了立體化的交通網絡，正是這種獨特的地理優勢，為長春節事旅游的發展提供了便利的條件。

3.1.2 資源優勢

長春作為吉林省省會，有著得天獨厚的資源優勢，是國家級歷史文化名城，同樣也是中國四大園林城市之一。

文化是節事旅游的靈魂，同樣也是吸引廣大游客的重要元素。中國最早的汽車公司一汽集團的建立也使得長春成為中國的“底特律”;長春同樣是中國第一家電影制片廠的落戶地，位于長春紅旗街的老長影制片廠成為國內影迷心目中的圣地，在此基礎上創辦的每兩年一屆的中國長春電影節，每年都吸引了大批的影迷前往參加。

冰雪資源也是長春的優勢之一，長春作為冰雪旅游老牌城市，更是在1998年就創辦了冰雪旅游節。重點打造了45個冰雪運動及娛樂場所，包括凈月潭、蓮花山和廟香山三個滑雪場、五個溫泉和十二個冰雪樂園。僅2018年的長春冰雪旅游節就創造了旅游收入160億元，接納中外游客1462.18萬人次。

3.1.3 社會優勢

長春作為吉林省的省會，截至2019年，市內注冊運營的旅游社達500余家，三星級以上的酒店近80家，經濟型酒店及民宿近3000家，五條軌道交通線路80余個站點遍布全市五個區。

在政策方面，長春市十億以上的旅游投資項目比比皆是，甚至百億以上級別的旅游投資項目也是屢見不鮮。由此可見，長春市對于旅游產業高度重視，而節事旅游作為長春旅游業的支柱類型，更是重中之重。

3.2 長春市節事旅游的劣勢

3.2.1 節事旅游宣傳力度不足

長春市的節事旅游宣傳力度目前仍處于發展的初級階段，對比其他旅游城市，長春的節事活動宣傳投入少、知名度不高。除了長春汽博會和長春電影節外，長春其余的節事活動都基本是以本地居民為主，這說明長春的節事活動宣傳力度還有待提高。

3.2.2 旅游形象定位模糊缺乏特色

由于吉林省的地理位置和氣候，甚至民俗文化與鄰近的黑龍江省、遼寧省、內蒙古東部地區十分相近，而吉林省的主要旅游宣傳品牌在于長白山和霧凇，這也導致了長春市的節事旅游品牌和定位模糊，節事活動缺少特色。每年千篇一律的宣傳手段和營銷策略，對新老游客的吸引力較小。現存的節事活動多是停留在基本的文藝演出上，對于品牌周邊的開發和完善并不到位，品質不高。

3.2.3 專業人才缺乏

專業人才的缺乏同樣限制著長春的節事旅游發展。就全國而言，開設旅游專業的高校達五百余所，但是其中開設有節事會展方向的高校卻并不多。再加上長春市的就業環境在全國省會城市中的競爭不占優勢，也使得對一流高校旅游方向的畢業生吸引力不大。目前長春市節事旅游市場中的人才多為未經受過專業培訓的人員，這也大大限制了長春的節事旅游發展。

3.3 長春市節事旅游的機遇

3.3.1 各級政府的政策支持

國務院辦公廳2019年08月印發的《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》中，提出要引導文化和旅游場所增加參與式、體驗式消費項目，而節事旅游正是體驗和參與感較高的旅游類型。吉林省第十一屆黨代會明確表示要將旅游產業發展成支柱產業。長春作為省會城市將借著這些有利時機，全面提升長春市節事旅游的發展。

3.3.2 北京冬奧會對冰雪節的影響

2022年北京冬奧會的舉辦將進一步擴大冰雪旅游和體育旅游的影響，首當其中受益的就是東三省，長春早在2007年和2012年就舉辦過亞冬會和全國冬運會。可以預想的是，2022年冬奧會的舉辦將會帶動長春冰雪節游客的大幅度提高，長春市需要把握好這次機會，將冬季節事活動做足、做好。

3.3.3 新冠肺炎疫情結束后的旅游業反彈

受到2020年初新冠肺炎的影響，國內旅游業在2020年的上半年一蹶不振，大批旅游景區停業，節事活動取消。橫向對比2003年非典的疫情，國家統計局的數據中顯示，2003年的全年旅游總收入的同比增速是1995—2019年唯一的一次負增長。但是在2004年，旅游市場出現了“報復性”反彈，全年國內旅游人數增長26.6%;旅游總收入增長36.9%。所以長春市節事旅游市場要做好2021年迎接更大客流量的準備。

3.4 長春市節事旅游的威脅

3.4.1 周邊城市節事活動的競爭

東三省內對長春節事旅游產生競爭威脅的節事活動很多，僅省內就有吉林市國際霧凇冰雪節、蛟河市長白山紅葉旅游節、延吉長白山國際冰雪節等一些品牌較為突出，影響力較大的節事活動;省外還有哈爾濱國際冰雪節、沈陽國際旅游節等一系列知名節事活動。這些周邊城市的節事活動迅速發展壯大，尤其是同類旅游節事活動更是分流了長春節事旅游很大一部分客源。

3.4.2 游客對服務的要求越來越高

隨著人民的消費水平逐漸提升，從最初旅游的參觀性到現在追求的參與性，游客的旅游需求也在逐漸增加。節事旅游的參與性是在其他旅游中體驗不到的，而參與性就需要全方位多層次的服務水平來保障，對比現階段國內知名旅游城市，長春市目前對游客旅游需求的認知仍需提高。

4 長春節事旅游的發展策略及建議

4.1 抓住政策節點擴大旅游資源優勢（SO對策）

利用好2021年新冠疫情結束后的旅游政策支持的節點，抓住2022年北京冬奧會的政策機遇，將長春市冰雪、電影等旅游資源品牌做大做強。2020年4月國內各省份疫情已經逐步平穩，各大景區開始有序開放，國家層面的旅游促進政策開始逐漸發布落實。長春市的節事旅游高峰期正是7—9月，其中有長春消夏節、汽博會、國際雕塑節等大型節事活動。可以選擇品牌優勢強的某一節事活動進行重點宣傳帶動其他節事旅游活動，將疫情平穩后有旅游欲望的游客吸引到長春來。發揮資源與交通的優勢，開發國內因2022年冬奧會而對冰雪體育旅游感興趣的潛在游客，引導南方害怕寒冷但是想體驗冰雪節事活動的游客在冬季來長春參加國際冰雪節。

4.2 建立東三省區域旅游一體化（ST對策）

區域旅游一體化是當今世界旅游業發展的客觀要求，是區域旅游發展的必經之路，東北地區的區域旅游一體化應加速推進。

東三省的旅游資源很相近，這也使得節事活動大同小異，缺少整體的布局規劃。區域旅游一體化首先有利于彌補地方節事旅游的季節性缺陷，長春市的節事游覽高峰期在夏季6—8月，哈爾濱的節事游覽高峰期在冬季12月至次年2月，而這種互補關系為區域旅游一體化提供了良好的基礎。其次有利于緩解旅游人才的匱乏，進行合理的配置，哈爾濱夏季賦閑在家的導游等旅游人才可以到長春市發展業務，而長春市的旅游人才也可以在冬季前往哈爾濱。這需要三個省份進行溝通協調，出臺政策使東三省旅游方面的等級證書通用，或實行冰雪節一票雙游等。

4.3 打造知名節事品牌 增大國際影響力（WO對策）

東三省的知名節事品牌并不多，類型重復度高導致很多游客去過其他城市同類節事后就不打算再來長春市體驗。而最好的辦法就是將長春獨有的節事品牌打響，做到“人無我有，人有我精”。長春市可以加大對旅游市場和游客滿意度的調研，切實把握游客對節事旅游的現實需求，設計出更加優秀的旅游產品。同時將節事活動的周邊產業鏈延伸，借助自媒體和網絡，加大宣傳力度，也要重視節事活動及節事旅游的國際交流，參與到國際節事活動的競爭中。長春市需要深化節事活動市場化運營，市場競爭可以加快長春市節事活動推陳出新，每年都有新的主題和創意來吸引游客。

4.4 優化節事旅游管理體系 培養節事旅游人才（WT對策）

長春市要打造成為節事旅游的知名城市，就需要在宏觀上加強管理，成立一個專門的節事旅游管理部門，突出不同節事活動的特色，豐富節事旅游產品類型來滿足游客多樣化的需求。同時，建立完備的節事活動體系、游客安全體系、質量保障體系等，保障游客利益的同時，防止違規和不規范的旅游產品影響到長春市節事旅游品牌的宣傳和滿意度。

長春市目前旅游人才良莠不齊，專業的節事活動人才匱乏，短期可以選擇引進一批國內外知名院校的節事管理人才，或者選派部分現有的人才出國進修，學習國際上先進的節事管理經驗。長期而言，應由政府主導鼓勵本地高校培養更多會展方面的人才，并對留在長春市的相關高校畢業生人才給予相應的支持和優惠政策，以應對日益嚴峻的各省市人才引進競爭。

5 結語

通過對長春市節事旅游發展現狀的梳理和SWOT分析可以看出，目前長春節事旅游在平穩發展的過程中，存在著宣傳力度不足、旅游形象定位模糊缺乏特色、專業人才缺乏、缺乏完善管理體系等問題。但同時也擁有一定的優勢和機遇，長春市應把握好接下來的政策和發展節點，做到發揮優勢、揚長避短，全面謀劃、優化管理，進一步促進長春市節事旅游快速健康發展。

參考文獻

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