落地漸生根：蒙古族流動人口城市融入實踐與啟示
——基于邊境城市E市X社區(qū)的實地調(diào)查

葛燕林

(中共南京市委黨校 社會學(xué)教研部, 江蘇 南京 210046)

伴隨中國改革開放和城市化進程的推進，大量少數(shù)民族流動人口流入城市已成常態(tài)，其中，蒙古族流動人口成為少數(shù)民族流動人口的重要組成部分。他們走出牧區(qū)到城市謀生，其城市融入狀況值得關(guān)注。本文以E市X社區(qū)為調(diào)研點，筆者于2016年5月-7月進行實地調(diào)查，并在2018年、2019年、2020年多次通過電話訪問等方式進行跟蹤調(diào)查，對蒙古族流動人口的城市融入情況有一定了解。

E市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)正北部、錫林郭勒盟西部，與蒙古國扎門烏德市隔國界相望。自1992年被國務(wù)院批準(zhǔn)為沿邊開放城市以來，國內(nèi)大量流動人口涌入這座邊境城市以謀求生活。與E市相臨的蒙古國是以畜牧業(yè)為主的發(fā)展中國家，輕工業(yè)較為落后，蒙古國人只有從其他國家或地區(qū)購買他們所需要的生活用品。而E市地處中蒙邊境，是中國與蒙古國接壤的唯一鐵路口岸，蒙古國人便通過海關(guān)進入中國境內(nèi)來到E市，從E市購買各種生活必需品。因此，中國部分流動人口便充分利用了E市作為邊境城市的獨特優(yōu)勢，積極從事與貿(mào)易相關(guān)的工作。位于E市的X社區(qū)，集聚著大量蒙古族流動人口，他們主要以經(jīng)商為主。筆者通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蒙古族流動人口不僅經(jīng)濟收入獲得了較大提高，還擁有較為多樣的閑暇生活，在心理上建立起了對城市的初步認同感。本文通過對蒙古族流動人口城市融入實踐的探究，希望能夠?qū)ζ渌鞘辛鲃尤丝诘某鞘腥谌胩峁┮恍┙梃b和思考。

一、X社區(qū)蒙古族流動人口的基本情況

通過實地調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，X社區(qū)的蒙古族流動人口既具有與一般流動人口相同的基本特征，又具有自身所獨有的屬性，具體包含以下三個方面。

1.性別比例均衡化

在“男主外，女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念的作用下，男性外出務(wù)工掙錢養(yǎng)家、女性留守照料家庭成為一種普遍現(xiàn)象。20世紀80年代，男性在中國流動人口中占絕大多數(shù)，但隨著社會的進步與發(fā)展，越來越多的女性走出家門，流動人口中育齡婦女的人數(shù)逐漸增加。根據(jù)2017年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查報告顯示，流動人口中男性比例為51.9%，女性比例為48.1%[1]。在對E市的實地調(diào)查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，蒙古族流動人口的男女兩性性別比趨于均衡。在X社區(qū)，外來的蒙古族流動人口基本以經(jīng)商為主，經(jīng)商的性質(zhì)決定了“夫妻搭檔”更有利于生意經(jīng)營。比如說，要去外地進貨，維持商鋪的正常經(jīng)營就必須有人照看，而配偶是最值得信任的人選。

2.年齡構(gòu)成年輕化

無論是在體力、對新事物的接受程度還是未來工作時間的長短上，年輕的流動者明顯要優(yōu)于年紀大的中老年流動者。通過對X社區(qū)蒙古族流動人口的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)蒙古族流動人口的年齡主要集中在30～55歲，青壯年勞動力占了相當(dāng)大的比例。做生意的人常常需要進貨和搬貨，這些工作更加適合于年輕力壯的人，而處于30～55歲這一年齡段的蒙古族流動人口，他們精力較為充沛，不怕吃苦不怕累，年齡上的優(yōu)勢更易于他們在城市打拼。

3.教育水平偏低

少數(shù)民族流動人口的教育水平直接影響著他們在社會再生產(chǎn)實踐過程中的文化適應(yīng)能力[2]以及經(jīng)濟融入水平。由于歷史、社會、經(jīng)濟等因素的限制，少數(shù)民族流動人口接受教育年限較短，文化水平偏低。從調(diào)研地蒙古族流動人口受教育水平情況來看，他們多數(shù)人以初高中學(xué)歷為主，但也有部分人具有大專及以上學(xué)歷。蒙古族流動人口每天的日常工作主要是與蒙古國人打交道，一定的交流能力以及工作上的數(shù)字計算能力都非常重要，而具有中小學(xué)文化水平的蒙古族流動人口足以應(yīng)付生活中的日常交流以及工作上的簡單計算。

二、蒙古族流動人口城市融入現(xiàn)狀

蒙古族流動人口的城市融入是一個系統(tǒng)性工程，涉及經(jīng)濟、社會與心理等各層面，通過對不同層面的具體情況進行系統(tǒng)性考察，以探究各系統(tǒng)各要素之間的相互關(guān)系和變動規(guī)律。

1.經(jīng)濟融入

(1)職業(yè)獲得與分布。一般來說，由親緣關(guān)系、血緣關(guān)系或地緣關(guān)系組成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為流動人口獲得就業(yè)信息的重要途徑。通過對X社區(qū)的實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)蒙古族流動人口的初級關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為他們獲得就業(yè)信息的重要來源。其中，約70%的蒙古族流動人口在親屬以及朋友的介紹之下來到E市并獲得第一份工作；還有約30%的蒙古族流動人口憑借自己的努力獲得就業(yè)信息。在職業(yè)分布方面，與其他大中城市的少數(shù)民族流動人口有所不同，蒙古族流動人口主要從事邊境貿(mào)易，目前以經(jīng)商為主，銷售奶食品、服飾、鞋類、布匹、小飾品、學(xué)習(xí)用品等。

①文中涉及的調(diào)查數(shù)據(jù)均為此次調(diào)查獲得，不再另行注明。

②根據(jù)此次調(diào)查資料整理而成。

(2)收入與支出?！懊褡宄蓡T職業(yè)分布結(jié)構(gòu)的不同會直接影響其收入水平結(jié)構(gòu)”[3]。在牧區(qū)時，蒙古族流動人口主要以放牧為主，收入來源單一。如果當(dāng)年牛羊長得好，市場價格高，便可以獲得一定的經(jīng)濟收入，年收入一般在3～5萬；相反，如果當(dāng)年遭遇疫情或自然災(zāi)害等，他們希望通過牛羊獲得收入的愿望便會落空，有限的經(jīng)濟收入也使他們的支出限制在一定范圍內(nèi)，日常生活可謂捉襟見肘。當(dāng)他們離開牧區(qū)來到E市走上經(jīng)商道路之后，其收入水平有了明顯提高，在生意景氣的前些年，一年掙幾十萬甚至是百萬不是空想，最近幾年雖然生意不是特別景氣，但年收入至少保持在10萬左右，月收入平均1萬～1.5萬元。相應(yīng)地，收入水平直接影響到他們的支出狀況。目前，蒙古族流動人口每個月日常支出主要包括320元的營業(yè)稅、140元的商鋪管理費、200～400元的水電費、3000～4000元的商鋪租金費以及其他生活開銷等，月平均支出維持在4000～5000元左右。

(3)住房狀況。穩(wěn)定的住所以及舒適的住房能夠為流動人口提供棲居之地，讓他們在城市感受到家的存在。在實際調(diào)查中了解到，一部分蒙古族流動人口利用經(jīng)商積攢下來的積蓄，在當(dāng)?shù)刭徺I了一定面積的住房，剩下的蒙古族流動人口采取租房的形式，當(dāng)?shù)匮b修不錯的兩室一廳的房子每年租金大概在1萬元(暖氣費等費用由房東負責(zé))，舒適的環(huán)境與便宜的租金為蒙古族流動人口的住房提供了重要保障。在目前仍采用租房的形式的蒙古族流動人口群體中，絕大部分人考慮未來在當(dāng)?shù)刭I房。

2.社會融入

(1)閑暇生活。白天蒙古族流動人口幾乎都在自己的店鋪里經(jīng)營生意，每當(dāng)商鋪里的沒有蒙古國顧客或者蒙古國顧客很少時，他們便會和其他的店主一起在商鋪外面打牌，用手機、電腦等玩游戲或者看電視；每天傍晚關(guān)閉店門之后，不少蒙古族便會去附近的廣場跳廣場舞、散步，他們認為相比于牧區(qū)，現(xiàn)在的生活條件得到了很大改善，跳廣場舞、散步有益于保持身體健康，而且還可以借此認識更多的朋友；而每年的五一勞動節(jié)、七月中旬蒙古國那達慕大會、十一國慶節(jié)、元旦以及春節(jié)期間，當(dāng)?shù)厮猩啼亷缀醵缄P(guān)門不做生意，每次的假期(1)假期：每年的七月蒙古國那達慕大會期間，蒙古國的海關(guān)采取關(guān)閉狀態(tài)，蒙古國人基本都在蒙古國國內(nèi)參加那達慕大會，此時的E市因為沒有蒙古國顧客，所以商鋪基本都關(guān)門不營業(yè)；而五一勞動節(jié)、十一國慶節(jié)以及元旦期間，E市各大市場為了方便管理，采取統(tǒng)一關(guān)閉商鋪店門的形式，因而生意人在這些節(jié)日期間便有了屬于自己的假期。時間大概有4～6天。在這些較長的假期期間，蒙古族會和家人或三五好友一起進行短途旅游或者是長途旅游，他們希望出去走走，體驗不同地區(qū)的風(fēng)土人情。除此之外，在閑暇時間里，他們經(jīng)常會邀請漢族流動人口、蒙古族親友以及當(dāng)?shù)鼐用褚黄鹁蹠蚴且巴鉄?，或是家里聚會，聚會期間一同喝啤酒、吃牛羊肉、唱著蒙古族歌曲，十分歡樂。整體而言，蒙古族流動人口的閑暇生活蘊含著多樣性與趣味性，較為多樣的閑暇生活不僅緩解了他們在城市生活的孤寂和壓力，還在一定程度上培養(yǎng)了他們對城市的依戀感。

(2)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。有研究者在研究農(nóng)民工的城市生活軌跡時，將農(nóng)民工的生活軌跡分為“生存”階段和“發(fā)展”階段，認為在不同的階段里他們所依賴的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有所差異，即他們?yōu)榱嗽诔鞘猩嬖鶗o緊抓住強關(guān)系，而為了在城市獲得更好地發(fā)展則會緊緊抓住弱關(guān)系[4]。蒙古族流動人口與所描述的農(nóng)民工一樣，進城的目的在于改善自己的生活。他們同樣是依賴自己的親緣、地緣等關(guān)系網(wǎng)絡(luò)流向邊境城市而獲得了在城市生存的機會，但是并沒有將自己的交往圈限制在同質(zhì)性的群體內(nèi)，而是主動與其他群體進行互動，這在一定程度上表明他們有著較強的融入城市生活的愿望和能力。為了使自己在城市擁有更好地生活環(huán)境以及發(fā)展機遇，他們不斷與房東、其他民族流動人口等在城市內(nèi)遇到的新群體建立聯(lián)系，并且通過自我尋找以及第三方幫助的方式積極拓展與蒙古國顧客之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)建起了具有民族性與跨國性相結(jié)合的社交圈。這種具有雙重性質(zhì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的積極構(gòu)建與蒙古族流動人口豪爽的性格以及熱情的生活態(tài)度是分不開的。當(dāng)雙重關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被納入到蒙古族流動人口正常的交往軌道后，隨著彼此之間交往頻率的增加，原先的弱關(guān)系會逐漸演變成為強關(guān)系。當(dāng)他們在城市生活以及工作中遇到困難時，他們的求助對象變得更加多元化，而不是局限于親緣和地緣網(wǎng)絡(luò)。

3.心理融入

(1)自我身份的判斷與定位：“我是這里人”。從本質(zhì)上來說，城鄉(xiāng)二元體制以及由此帶來的流動人口管理制度從根本上阻礙了流動人口的城市融入[5]。也正因如此，大多數(shù)流動人口進入城市后很難真正認同“我是本地人”這一身份，在心理上、思想上對自己的判定仍然屬于“外來人”。而流動人口對自我身份的理解與評價，不僅來源于自己從內(nèi)心深處對自我身份的真實判定，還來源于互動網(wǎng)絡(luò)中他人對自己的反應(yīng)。有研究表明，對于常年在外的流動人口而言，流出地社會將他們定位為每年回家探親的“客人”，流入地社會又將他們定位為來此謀生的“他鄉(xiāng)人”，因而這種城鄉(xiāng)社會空間和群體記憶的互動使流動人口對自己的身份認知與評價具有模糊性和不確定性[6]，進而將自己歸屬為城市社會的邊緣人。

對于在E市經(jīng)商的蒙古族流動人口而言，他們對自我身份的判斷與定位是一個多方位、逐步認知的過程。著名社會學(xué)家?guī)炖J為，個體的自我認知來自于他人對自己的反應(yīng)，而他人對自己的評價與態(tài)度就如同反映自我的“一面鏡子”，個體從而通過這面“鏡子”來對自己進行認知和定位。在蒙古族流動人口的互動網(wǎng)絡(luò)中，蒙古國顧客、漢族流動人口、當(dāng)?shù)貞艏丝谝约澳羺^(qū)親朋好友等不同群體扮演著重要角色，他們對蒙古族流動人口的反應(yīng)與評價直接影響著他們對自我身份的認定與判斷。蒙古國人眼中的“中國人”和“二連人”、漢族流動人口眼中的“內(nèi)蒙人”和“當(dāng)?shù)厝恕?、牧區(qū)親朋好友眼中的親人和城里人以及當(dāng)?shù)貞艏丝诘臒o歧視對待，在一定程度上影響著蒙古族流動人口對自己身份的認知與判斷，使他們在無意識之中會認同“二連人”和“當(dāng)?shù)厝恕钡纳矸?。而對于他們自己而言，早些年的時候就已經(jīng)從牧區(qū)走出來，在這個城市生活了進10年甚至是超過十年，生活習(xí)慣、思想觀念、個人眼界等與走出牧區(qū)之前大有不同，和城里人的生活越來越趨同。在這座城市里，他們擁有自己可以謀生并且樂于投入的事業(yè)，擁有多樣且較為有趣的閑暇生活，擁有三五成群可以無話不談的朋友，他們已不是往昔放牧牛羊的牧民，“牧民”這樣的身份離他們也就越來越遠，而是更加習(xí)慣于城市生活，更加認可“我是這里的人”這樣的說法。

(2)城市歸屬感與留城意愿：“我會留在這”。當(dāng)流動人口將自己定義為所在城市的當(dāng)?shù)厝藭r，才會在心理上逐步確定起對城市的歸屬感，這種對城市的心理歸屬是判定他們是否融入城市的重要標(biāo)志。在各種因素的綜合作用下，流動人口對城市的認同與歸屬會產(chǎn)生明顯的兩極分化，一部分人很難認同城市社會，難以確立起對城市的歸屬感，他們進城的目的僅僅在于謀生，對城市沒有過多地期待；另一部分人則會認同城市社會，對城市有著較強歸屬感，并且這種對城市的認同與歸屬會日益演變?yōu)閷Τ鞘械囊环N期待和熱愛。

流動人口的城市去留意愿與他們對該城市的認同與歸屬密切相關(guān)，較低的認同度和歸屬感會使他們產(chǎn)生過客心理，而較高的認同度和歸屬感則會使他們形成長期逗留甚至是在城市生活的意愿。在主客觀因素的綜合影響之下，不少流動人口尤其是大中城市的流動人口在城市長久生活的意愿低，其城市融入依然處在初級融合的水平，離完全融入城市的目標(biāo)尚有一段距離[7]。而在邊境城市E市謀生的蒙古族流動人口“我是這里人”的身份認定以及初步建立起來的城市歸屬，使他們具有較為強烈的留城意愿——他們希望自己及其家人能夠在這座城市生活。當(dāng)談及是否會選擇去其他城市發(fā)展時，蒙古族流動人口基本都持否定態(tài)度。他們認為自己對于其他城市的環(huán)境不熟悉，而且像北京、上海等大城市，雖然發(fā)展機會多，但生活節(jié)奏快、成本高，并不愿意舉家遷移到這些城市。相應(yīng)地，他們認為自己對這座邊境城市比較熟悉，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和個人事業(yè)都已初步成型，目前的生活狀態(tài)讓他們較為滿意。所以，如果選擇到其他城市重新發(fā)展，那么他們需要面對的將是更多不確定性和風(fēng)險性。

通過對蒙古族流動人口經(jīng)濟、社會以及心理層面融入情況的分析，可以發(fā)現(xiàn)他們在經(jīng)濟條件上相對于牧區(qū)來說取得了很大改善，其收入甚至超過了當(dāng)?shù)爻鞘芯用瘢梢哉f是處于相對富足的狀態(tài)；在社會層面，他們熱情、豪爽的性格特點使他們秉持著開放的心態(tài)，愿意敞開心扉與他人打交道，從而使自己擁有多樣、有趣的閑暇生活，并構(gòu)建了具有民族性與跨國性雙重特點的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；在心理層面，他們對當(dāng)?shù)爻鞘写_立了一定程度的認同感和歸屬感，只不過這種局部性的認同感與歸屬感尚不穩(wěn)定。

三、蒙古族流動人口城市融入的積極因素

在X社區(qū)，蒙古族流動人口通過利用自身具備的民族優(yōu)勢、積極構(gòu)建生存空間，并努力獲得城市居民的接納而更有助于他們最終適應(yīng)城市、融入城市。

1.自身優(yōu)勢的充分發(fā)揮

少數(shù)民族流動人口自身所具備的人力資本直接關(guān)系到他們是否能夠順利適應(yīng)與融入城市社會。有研究認為，與一般流動人口相比，少數(shù)民族流動人口自我限制特征明顯[8]，他們語言運用能力差、競爭力缺乏，在就業(yè)市場中難以與漢族流動人口相抗衡，便會對城市社會產(chǎn)生自我抗拒。而在邊境城市，蒙古族流動人口自身所攜帶的民族因子并沒有成為他們在就業(yè)市場上的絆腳石，反而成為了適應(yīng)與融入城市社會的潤滑劑。與其他民族流動人口相比，在當(dāng)?shù)氐氖袌龈偁幹忻晒抛辶鲃尤丝诘拿褡迳矸荨⒌赜蛭幕染哂袩o可比擬的天然優(yōu)勢。在E市，漢族流動人口與蒙古族流動人口以從事邊境貿(mào)易為主，主要與蒙古國顧客打交道。在與蒙古國顧客進行生意上的互動時，漢族流動人口蹩腳的蒙語發(fā)音以及有限的蒙語詞匯使他們與蒙古國顧客很難進行有效交流，而蒙古族流動人口與蒙古國顧客都會使用蒙語，彼此之間可以自由交談。除此之外，蒙古族流動人口還將本民族的文化特色積極融入邊境貿(mào)易，民族元素的積極運用成為吸引蒙古國顧客的一大亮點。比如說，蒙古族流動人口奶食店內(nèi)的奶制品以及牛羊肉口味正宗、飯館內(nèi)的飲食更加受到蒙古國顧客的青睞、服飾店內(nèi)的服飾更能體現(xiàn)蒙古族特色等等，這些與蒙古族流動人口對本民族文化特色的積極運用是密不可分的。

2.生存空間的積極構(gòu)建

生存空間的積極構(gòu)建是流動人口愿意留在城市并產(chǎn)生城市認同感和歸屬感的關(guān)鍵要素。目前，很多城市的大多數(shù)流動人口將自己定位為城市的“匆匆過客”而非“城市主人”，其中一個非常重要的原因在于他們難以承受城市巨大的生存壓力，難以獲得廣闊的生存空間，從而不得不游離在城市邊緣。事實上，他們在主觀上非常希望自己成為城市的主人，能夠過上和城市居民一樣的生活。但是，現(xiàn)實的壓力讓他們對城市望而卻步，難以確立起對城市的認同感和歸屬感。在E市，最為蒙古族流動人口津津樂道的是，E市這座城市讓他們看到了正在冉冉升起的生活希望。他們憑借自身努力不僅可以衣食無憂，還可以買得起轎車、住得起樓房，一部分人甚至每年可以帶上家人外出旅游感受各地風(fēng)光。在新冠疫情期間，蒙古族流動人口的事業(yè)遭受打擊。但不少人表示，他們會利用這段時間學(xué)習(xí)電商知識，通過微信、電商平臺等銷售商品，并在可行的情況下到廣州、義烏等城市借鑒外貿(mào)發(fā)展的成熟做法，為邊境貿(mào)易恢復(fù)后自身事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過不斷積極構(gòu)建生存空間，他們獲得了事業(yè)發(fā)展空間、學(xué)習(xí)空間以及在E市生存所需的物質(zhì)、精神、文化資源，為他們建立起對城市的歸屬感奠定了基礎(chǔ)。

3.城市居民的主觀接納

城市居民對外來流動人口的態(tài)度與看法是影響流動人口城市融入程度的重要因素。在不少研究者看來，部分城市居民會產(chǎn)生出資源的被剝奪感而對流動人口產(chǎn)生排斥心理或歧視行為[9]，進而對流動人口尤其是少數(shù)民族流動人口形成一種刻板印象，并給他們貼上了野蠻、貧窮、落后的標(biāo)簽，因此不愿意與他們有過多交流，二者之間處于一種交往隔離與斷裂的狀態(tài)[10]，這種來自于城市居民的主觀拒入與排斥增加了外來流動人口對城市主流社會的疏離感。在E市，城市居民認為蒙古族流動人口熱情、豪爽并且多才多藝，是流動人口中非常具有活力的群體，他們的到來使整座城市充滿了青春氣息，而這座邊境城市也因為他們的存在而不再成為孤寂的區(qū)域小城。對于初來城市的蒙古族流動人口而言，首要面對的問題之一便是解決自己的住處問題，而城市居民的先天優(yōu)勢使他們擁有可以出租的房產(chǎn)。在實際調(diào)查中，筆者了解到城市居民出于經(jīng)濟利益的考量將房屋出租給蒙古族流動人口，在彼此長期的互動中雙方建立了較為信任的房東與租戶的關(guān)系——城市居民愿意并且會把房屋放心地出租給蒙古族流動人口，并沒有因為蒙古族流動人口自身攜帶的民族身份而對其產(chǎn)生歧視；蒙古族流動人口認為城市居民出租的房屋不僅價錢合理，而且房屋硬件設(shè)施好，這為他們在城市的落腳提供了極大便利。在日常生活中，城市居民秉著尊重其民族習(xí)慣的心態(tài)與蒙古族流動人口打交道，而在友好的城市氛圍中蒙古族流動人口自動遵循“投桃報李”的處事原則，彼此之間幾乎沒有因偏見而產(chǎn)生過摩擦。正是由于當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦淖鹬亍⒗斫饽酥两蛹{，蒙古族流動人口在心理上減少了對城市的陌生感，而更容易產(chǎn)生對城市的認同和歸屬。

四、蒙古族流動人口城市融入實踐的啟示

一般而言，流動人口因文化差異、溝通不暢、交往障礙等因素而在適應(yīng)城市的過程中遭遇各種困難。而在E市的蒙古族流動人口，充分利用自身的民族優(yōu)勢以及積極構(gòu)建有益于經(jīng)商與生存的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為其他流動人口適應(yīng)城市、融入城市提供重要啟示。

1.挖掘流動人口發(fā)展?jié)摿?，增強城市融入本領(lǐng)

流動人口自身擁有的發(fā)展?jié)摿κ且还刹豢尚∫暤闹匾α?，積極挖掘和利用他們的發(fā)展?jié)摿κ谴龠M流動人口融入城市的關(guān)鍵因素。一般來說，流動人口尤其是少數(shù)民族流動人口是城市社會的“外來人”或“后來者”，他們自身的短板往往成為其適應(yīng)城市與融入城市的首要障礙。而在E市謀生的蒙古族流動人口積極利用自己的民族優(yōu)勢從而在流動人群中脫穎而出，不僅贏得了其他民族流動人口的認可，還獲得了當(dāng)?shù)鼐用竦淖鹬?。通過E市蒙古族流動人口的融入實踐，我們更加確信流動人口自身充分挖掘自己內(nèi)在潛力的必要性和重要性。對于其他少數(shù)民族流動人口來說，更應(yīng)該向蒙古族流動人口一樣充分利用自己的地域文化特色和民族優(yōu)勢，不斷挖掘自身潛力，使自己在城市生活中掌握獨特的生存技能。只有主動挖掘自身潛力并積極將其先天性劣勢轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢，而不是消極等待外界力量伸以援助之手，流動人口才能主動增強適應(yīng)城市與融入城市的各項本領(lǐng)。

2.營造和諧社區(qū)環(huán)境，培育流動人口社會資本

在E市，X社區(qū)不僅設(shè)有法律咨詢室、棋牌室、聊天室等為社區(qū)住戶提供交流和休閑娛樂的場所，還會在特定時間內(nèi)在小區(qū)開展關(guān)愛婦女兒童、注重生殖健康等各項活動，這些無疑為拉進小區(qū)住戶之間的心理距離奠定了基石。只不過，在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)蒙古族流動人口參與社區(qū)內(nèi)各項活動的頻率較底。雖然當(dāng)?shù)孛晒抛辶鲃尤丝谕ㄟ^自身能力積極拓展自己的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并取得了一定成效，但是在很大程度上較低的社區(qū)參與率會對他們的未來發(fā)展產(chǎn)生制約作用，繼而會影響到他們對城市的再認知。為了讓蒙古族流動人口在心理層面更加堅定地對城市產(chǎn)生依戀感和歸屬感，X社區(qū)仍然需要積極營造和諧的社區(qū)環(huán)境，并以社區(qū)為紐帶，為拓展流動人口社會網(wǎng)絡(luò)積極構(gòu)建平臺，努力讓他們多參與到社區(qū)活動中，而不是讓社區(qū)交流場所或各項活動形同虛設(shè)。只有這樣，流動人口的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)才會得到進一步擴大，社會資本也會得以提升，這將有助于他們最終融入到城市社會。與E市蒙古族流動人口相比，其他一些大中城市流動人口受到主觀因素以及城市社會客觀因素的雙重限制，他們對城市認同感和歸屬感的建立可能需要更長的時間，那么社區(qū)作為流動人口社會生活的重要場所，更應(yīng)該承擔(dān)起為他們?nèi)谌氤鞘猩鐣罱ㄆ脚_的重任。比如說，經(jīng)常開展社區(qū)交流與互助活動，熱情邀請流動人口的參與；社區(qū)工作人員走進流動人口家中，聽取他們對社區(qū)發(fā)展與建設(shè)的意見和想法，讓他們和社區(qū)居民一樣參與到社區(qū)活動和社區(qū)治理中等等。

3.深化戶籍制度改革，推進公共服務(wù)均等化

二元戶籍制度是阻礙流動人口真正融入城市的制度根源，不斷深化戶籍制度改革，逐步建立統(tǒng)一的戶籍管理制度，有助于流動人口享受與城市居民同等的公共服務(wù)。生活在E市的蒙古族流動人口，雖然具有較強的個人能力與城市融入意愿，但是他們?nèi)匀浑y以享受與當(dāng)?shù)爻鞘芯用裢鹊墓卜?wù)。一旦他們對物質(zhì)生活以及精神文化生活有了更高追求，并意識到在公共服務(wù)領(lǐng)域與城市居民存在巨大差異而產(chǎn)生相對剝奪感，那么他們原本對流入城市所產(chǎn)生的認同與歸屬便會大打折扣。因此，對于邊境城市E市而言，應(yīng)該進一步推進戶籍制度改革，剝離緊緊依附于戶籍管理上的諸多附加功能，清除流動人口融入城市的門檻和障礙，讓流動人口平等享受與城市居民所具有的教育、醫(yī)療、社會保障等基本權(quán)利。這些舉措可以激勵當(dāng)?shù)氐拿晒抛辶鲃尤丝诓拍芾^續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，最終真正融入城市生活。與其他一些城市的流動人口相比，E市蒙古族流動人口融入能力以及主觀融入意愿較強，可以說在城市融入道路上走在前列，而進一步消除其與城市居民在基本公共服務(wù)方面存在的差異、保障各項權(quán)利，能有效幫助他們從經(jīng)濟、社會、心理上更好地融入城市。E市這座城市尚需如此，更何況其他城市？