農村基層干部素質提升對策探究

楊芳

黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略，對農村基層干部隊伍的建設工作作出了具體要求，明確提出要打造一個“一懂兩愛”的基層干部隊伍，對于農村與城市間發展不平衡的問題進行有效的解決。對于黨和國家在農村的工作開展來說，農村基層干部的素質高低是非常重要的，農村基層干部是國家在農村開展工作的前提和基礎。所以，鄉村振興戰略的提出，就是從根本上解決農村基層干部隊伍中存在的問題，并且有針對性的解決問題，優化隊伍的結構。在鄉村振興背景下，農村基層干部素質提升的相關對策，需要我們進行不斷的探討與分析。

隨著鄉村振興戰略的不斷深入，農村基層干部素質的提升對于惠農政策的落實有重要的促進作用，鄉村振興戰略的實施重點在于相關產業的興旺，而基層干部素質的提升能夠促進相關產業的發展，從而帶動鄉村經濟的振興，提高村民的收入水平。農村的環境好不好、農民的生活水平高不高，基層干部所發揮的作用是決定性力量。隨著國家政策的推行與實施，農業的發展越來越被人們所關注。由于政府對農業發展和農村振興的重視，許多政策的出臺都十分有利于農村的發展。而想要從根本上實現鄉村振興的宏偉藍圖，就需要農村基層干部根據鄉村振興戰略進行全局的規劃，將每一個環節的實施都進行具體的規劃，提出具體的措施與方法來促進農村的發展。將國家政策進行充分的落實，對每個環節工作的進行都能夠有及時的把控，對農民的發展理念與意識進行充分的激發，帶領農民腳踏實地的走好振興發展之路。不斷的提出新方案、探索新路徑、改善新方法、促進鄉村的振興，實現大家共同富裕的目標。

此外，農村基層干部素質的提升有助于維護農村的穩定發展，維護農村的長治久安。對于鄉村振興戰略的實施來說，農村環境的穩定是重中之重。農村基層干部對于農村的穩定起到了重要的作用，同時，維護環境的穩定也是農村基層干部的基本職責。農村基層干部素質的提高，有助于農村各個部門間關系的協調，能夠更好地促進工作的開展，對于企業與農民、政府與農民、農民與農民之間的矛盾能夠更好的進行化解，能夠讓農村建設的更加美麗富饒，創造出一個和諧穩定的社會氛圍。環境的穩定才能夠吸引人才的到來，鄉村振興相關專業人才的引進，才能促進農村的可持續發展，未來才能發展更多的產業，帶動農村經濟的進步。

最后，農村基層干部素質的提升還有助于農村法制水平的提升，為農村的可持續發展提供有力的保障。依法在農村實施鄉村振興戰略是保證農村順利發展的基本前提，法治建設是一切措施實施的基本前提。在農村，通過增強對于法治的學習與教育，加強在農村的法治建設，增加農村基層干部的法律知識儲備，在農村管理工作中加強法治建設的水平，將法治建設的相關工作作為農村發展的重中之重，不斷的向前推進。通過農村基層干部帶頭進行法律知識的宣傳，建設法治的觀念，能夠對農村治理中的問題進行充分的改善，可以促進法治建設滲透進農村基層管理工作的方方面面。加強對于人民群眾以及基層干部的法治理念建設，也能夠推進農村文明建設工作的進一步開展。通過提升基層干部的素質，加強對法治文明的建設，推動鄉村振興戰略的發展。

在進行農村基層干部素質提升的過程中，主要有以下幾方面的問題需要引起重視，首先，就是基層干部的工作方式與群眾發展的新需求不適應的問題，隨著我國經濟政治的迅速發展，我國社會的主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，由于社會矛盾的變化，人民群眾的需求已經發生了轉變，自主意識也在不斷的增強，農村基層干部的作用也在不斷的轉變，成為了為人民群眾服務的群體。農村基層干部在開展工作的過程中，除了加大力度帶領人民群眾進行鄉村振興戰略的建設之外，還要注意改變自身的工作方式，適應人民群眾在發展過程中的新需求，依法進行工作。目前，在我國農村發展過程中，仍然存在部分農村基層干部運用傳統的方式解決問題的現象，在進行工作時，沒有對人民群眾的想法與需求進行充分的考察，不懂得依法進行工作的重要性，依然采取行政命令的方式進行工作，十分不利于鄉村治理工作的開展。

其次，農村基層干部在時代的發展過程中，思想政治觀念沒有與時俱進，思想政治觀念與農村改革的形勢不適應。從我國的社會主義建設進入新時代以來，我國農村的經濟文化產業也發生了巨大的變化，但是農村基層干部的思想由于受到傳統體制的影響較深，沒有進行及時的轉變，因循守舊，思想固化。在我國農村的發展過程中，許多基層干部由于本身的文化水平有限，與外界的接觸較少，沒有形成正確的思想與價值觀。在上崗前也沒有進行系統的培訓，導致他們的政治、經濟、法律等相關的理念較為淡薄，這非常不利于農村的建設工作。如果農村基層干部隊伍沒有進行相關理念與思想的及時轉變，那么，必將被時代的發展淘汰。

最后，在農村進行發展的過程中，必將伴隨著一個又一個新任務的誕生。隨著時代的發展以及國家對于農村建設工作的開展，農村基層干部已經接受了許多相關的培訓，科技文化水平也已經有了顯著的提升，但是，隨著鄉村振興戰略的不斷深入，科技文化水平的學習還需要進一步增強?？萍嘉幕皆谵r村的滲透，有助于基層干部與村民對于農村產業的發展有更充分的認識，有助于他們進行生產方式的不斷創新。隨著市場經濟的不斷發展，在農村的青壯年勞動力和人才流失較為嚴重，基層干部中，主要以年齡偏大、綜合素質較低的人員為主，這些干部由于本身的能力有限，無法帶動農村的產業建設以及經濟發展。

在農村基層干部素質提升的過程中，我們首先要增強基層干部為人民服務的意識建設，在農村的發展中，基層干部是與人民群眾直接接觸的人，所以農村基層干部必須時刻將人民的發展放在中心位置，時刻保持為人民服務的意識，保證人民的利益發展，讓黨和國家的農村建設工作能夠更加順利的開展。只有將人民的利益放在發展的第一位，才能夠促進農村現代化的發展。農村基層干部在發展過程中，一定要不斷的提升自身素質的建設、加強自我的文化修養、加強法治意識建設、時刻反思自身存在的問題、接受人民群眾的監督，及時改進自身工作的不足，提升服務的質量，不與民爭利，將人民群眾的利益放在農村發展與建設工作的中心位置。

其次，在提升農村基層干部素質建設的過程中，一定要加強基層干部的思想理念建設，讓基層干部有堅定的政治立場，正確理念的建設對于農村基層干部工作開展具有重要的促進作用，基層干部要對馬克思主義進行充分的利用，以馬克思主義的方法與觀點來認識和改造世界。黨和國家進行發展的力量源泉來自于人民群眾，二者是相輔相成的關系，所以農村基層干部要認真學習新時代下的中國特色社會主義思想，加強思想政治的培訓工作，不斷完善自身思想的建設工作，在行動上與黨的思想與理念保持高度的一致，做到身體力行的為人民服務。

最后，基層干部的素質提升工作一定要完善監督體系的建設，以及素質評價工作的建設?；鶎痈刹恳恢闭驹卩l村發展建設的最前線，所以，對于他們的素質建設工作一定要引起重視。評價體系的建設對于農村基層干部素質的提升，有明顯的促進作用，所以，對于監督體系以及素質評價的建設工作要進行不斷的完善與更新，以此來順應時代的發展。在我國當前的農村建設工作中，對于經濟發展的建設過于注重，而忽略了基層干部素質的建設，因此加深了人民群眾與政府間的矛盾。所以，在進行評價工作時，不能僅以經濟建設的貢獻作為評價的標準，基層干部的素質體現也非常重要。對于基層干部的工作，一定要加強監督制度的完善與規范，建立工作監督委員會，對基層干部的相關工作進行季度制、全年制的考評，將相關目標責任進行劃分，從根本上促進基層干部素質的提升。

綜上所述，鄉村振興戰略想要在農村進行充分的實施，那么，農村基層干部隊伍的素質提升工作，就必須進行不斷的完善與優化。好的政策實施需要好的隊伍進行帶領，所以，鄉村振興戰略工作的落實，還需要農村基層干部隊伍的引導與建設?，F階段，雖然我國農村基層干部隊伍的素質還有待提升，在提升過程中還存在許多問題，但是，對于素質提升工作的對策研究還需要不斷的進行探索。根據鄉村振興戰略的要求，對于基層干部的工作能力、思想建設、技能培訓等進行充分的建設，不斷地對基層干部隊伍進行優化，提升農村基層干部處理問題的能力。建設一個真正將農村發展擺在第一位的基層干部隊伍，促進鄉村振興戰略工作的不斷推進，加快農村現代化的實現。

（甘肅省平涼市華亭市委黨校）

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