農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展路徑分析

張俊濤

在實際發(fā)展中只有充分結合鄉(xiāng)村農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的各項因素，因地制宜地提高和改造傳統(tǒng)產業(yè)、突出特色農業(yè)產業(yè)的特點、積極尋求發(fā)展路徑的創(chuàng)新與改革，才能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下更有效地促進特色產業(yè)發(fā)展。

加強農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石

在農業(yè)發(fā)展中特色產業(yè)不僅可以推動農業(yè)農村現(xiàn)代化，還有利于提高農村農民對美好生活的向往、調動農民生產積極性、激活鄉(xiāng)村經濟發(fā)展?jié)摿Γ罱K助力于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，所以發(fā)展特色農業(yè)不僅是農業(yè)農村實現(xiàn)現(xiàn)代化的必有之路，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石。

加強農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

農業(yè)特色產業(yè)是農業(yè)現(xiàn)代化的一個重要組成部分，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要實現(xiàn)農業(yè)增值增效、提高農民收入、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極推進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展是促進農村發(fā)展最直接、有效的途徑之一，也是新時期農業(yè)發(fā)展的必然選擇。積極研究和加強農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展，能有效促進農業(yè)產業(yè)的持久興旺，使鄉(xiāng)村政治文化經濟等各方面水平得到提高，從而達到促進農業(yè)產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標，因此加強農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展具有重要意義。

加強農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展有利于充分利用資源優(yōu)勢促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展

農村農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展不僅與自然環(huán)境、土地條件、區(qū)域特色等自然因素有著密切關系，而且還需要具備獨特的資源條件，并非任意一個農村地域都能夠有效開發(fā)其獨特的資源，形成特色產業(yè)，因此農業(yè)特色產業(yè)并不是隨人們單方面的意志就能夠決定某一產業(yè)的發(fā)展。研究農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展，因地制宜地根據(jù)每個區(qū)域的獨特資源優(yōu)勢，并經過分析、深入研究，充分利用該地區(qū)的資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，通過有效的生產要素組合在一起，能夠促進特色產業(yè)的發(fā)展，最終達到促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的目的，因此，積極研究特色產業(yè)發(fā)展和加強農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展是能夠有效并充分利用地區(qū)自然資源優(yōu)勢達到促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要手段。

鄉(xiāng)村農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展意識有待進一步提升

一方面，不僅僅是鄉(xiāng)村農民，甚至還有一些鄉(xiāng)村干部都還存在著發(fā)展意識落后的現(xiàn)象，像重視農業(yè)產量而忽略了質量、缺乏創(chuàng)新意識、競爭意識等，這些都在很大程度上制約著特色產業(yè)的發(fā)展；另一方面，還有一部分人甚至將農業(yè)特色產業(yè)與農業(yè)的理解混淆，沒有認識到特色產業(yè)的優(yōu)勢，對特色產業(yè)的理解與認識還僅僅停留在表面，無法突出鄉(xiāng)村地區(qū)的資源特點和特色產業(yè)優(yōu)勢，導致特色農業(yè)發(fā)展滯后不前。

特色產業(yè)基礎建設設施有待進一步完善

隨著國家對鄉(xiāng)村振興、農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的高度重視，各地區(qū)在農業(yè)發(fā)展的基礎建設與設施設備方面做出了較多投入及完善改進，為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供了一定的基礎條件，但在實際的工作開展及農業(yè)發(fā)展中，產業(yè)基礎設施的建設及完善仍然需要得到進一步加強。

信息化建設水平有待提高

隨著我國社會經濟和網絡技術的不斷向前發(fā)展，信息化建設已經滲透到了各行各業(yè)的發(fā)展中，對促進各個領域發(fā)展及提高產業(yè)市場競爭力等方面都具有重要作用。在新時代發(fā)展背景下，一些農業(yè)農村的信息化建設并未得到普及深入發(fā)展，使農業(yè)特色產業(yè)難以滿足當前形勢的發(fā)展需求。由于互聯(lián)網、新媒體、電子商務等發(fā)展形式在目前來看是一個很大的流行發(fā)展趨勢，因此，為了適應時代發(fā)展潮流，將科技創(chuàng)新、信息技術與特色產業(yè)相結合，深入發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)信息化建設是十分有必要的。

人才隊伍建設有待進一步加強

農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展不僅要根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的整體資源優(yōu)勢和特點，突出地域特色、分析市場需求、應用相關的技術，還需要進行各種生產要素的有效配置等，而這些工作的完成都需要有足夠的人才支撐才能夠實現(xiàn)。但隨著近年來鄉(xiāng)村農業(yè)特色產業(yè)的不斷發(fā)展，專業(yè)人才儲備不足、留住人才問題、培育人才等問題也逐漸凸顯出來，加大鄉(xiāng)村農業(yè)特色產業(yè)人才隊伍建設、打造一支符合現(xiàn)代化發(fā)展的高素質產業(yè)人才隊伍變得越來越迫切。

促進農業(yè)特色產業(yè)持續(xù)發(fā)展的相關政策有待建立健全

目前在農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展方面面臨最大的問題之一就是缺乏一個支持特色產業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效財政補貼政策。在農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展初期，很多農戶依靠政府的財政補貼，根據(jù)生產規(guī)模越大、農業(yè)產量越多，得到的補貼也越多，這就導致出現(xiàn)很多農戶只注重產量而忽略了產業(yè)質量的問題。雖然國家已經對農業(yè)經營者做出了一定的政策傾斜，但一些政策的調節(jié)仍具有滯后性，無法滿足農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展需求，因此要加強農業(yè)特色產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，建立健全和完善相應的財政補貼政策十分有必要。

重視農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展樹立正確的特色產業(yè)發(fā)展觀念

首先各鄉(xiāng)村的農戶及領導干部要正確理解特色產業(yè)與農業(yè)發(fā)展之間的關系，重視特色產業(yè)發(fā)展，轉變傳統(tǒng)的觀念并樹立正確的特色產業(yè)發(fā)展理念。在做法上，應當通過相關的政策宣傳以及開展特色產業(yè)相關培訓等活動讓農戶了解該地區(qū)農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、地區(qū)特色、資源特點等，加大特色產業(yè)的宣傳力度，從樹立特色產業(yè)發(fā)展思想觀念上引導農戶轉變以往傳統(tǒng)的觀念、增強農戶們對特色產業(yè)的認識和理解，讓農戶們了解到更多有關特色產品的價值，從而達到調動農戶對特色產業(yè)發(fā)展的積極性和主動性的目的。另外，還可以通過打造特色產品品牌的形式，注重樹立榜樣的先進作用，讓農戶們“看得著、摸得著”，從而激發(fā)農戶積極發(fā)展特色農產品的潛力，促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。

加強和完善特色產業(yè)基礎設施建設和管理

為保障和促進農業(yè)特色產業(yè)得到進一步發(fā)展，一方面可以積極向有關部門爭取足夠的經費以完善發(fā)展特色產業(yè)配套設施，為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供良好的基礎設施條件。另一方面在完善基礎設施建設的基礎上，還需要建立健全相應的長效管理體系，以促進農業(yè)特色產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。例如，在設施設備的管理及方式上，通過建立和完善設備的使用、操作和維修等方面的相關規(guī)范制度來做好設施設備的維護工作，提高設備使用效率和使用年限，使特色產業(yè)在保證產量的前提下實現(xiàn)提質增效的效果。在已經具備一定基礎設施設備的農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展地區(qū)，可以加大特色產業(yè)基礎設施建設的投入，提高先進設備向優(yōu)勢產區(qū)集聚，提升農產品的品質，從而形成優(yōu)質、專業(yè)、穩(wěn)定的特色產業(yè)區(qū)域，促進特色產業(yè)得到更進一步發(fā)展。

深入發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)信息化建設

加強農業(yè)特色產業(yè)信息化建設，首先可以從提高農戶的參與度著手，營造良好的特色產業(yè)信息化氛圍，培養(yǎng)廣大農戶懂得關注信息、使用信息，讓農戶們在推進信息化建設過程中能夠看到信息效益。其次是加強特色產業(yè)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)，讓農戶及相關工作人員能夠通過信息平臺獲取特色產品、產業(yè)的資源信息、市場信息以及了解相關政策法規(guī)等信息，以推動特色產業(yè)自動化和智能化的管理。最后通過完善網絡平臺建設，提高信息化服務功能，讓農戶學會使用計算機和互聯(lián)網，有條件的地區(qū)還可以定期舉辦電子商務相關電商的培訓，提高農業(yè)特色產業(yè)在電商市場上的發(fā)展，拓寬特色產品銷路，有利于促進特色產業(yè)發(fā)展。

加強建設農業(yè)特色產業(yè)人才隊伍

在人才儲備方面，可以通過根據(jù)該地區(qū)政府的相關政策加大引進符合新型農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的人才，保證特色產業(yè)在發(fā)展中有人可用；在人才培育方面，可以通過加大教育培訓，經驗交流等方式來提高相關工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質能力；在留住人才方面，可以通過根據(jù)相關制度和政策來制定相應的激勵制度或者績效考核制度，提高工作崗位的吸引力和激發(fā)農業(yè)特色產業(yè)工作人員的工作積極性，從而達到建立一支穩(wěn)定、高素質的、符合特色產業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才隊伍。

構建符合農業(yè)特色產業(yè)持續(xù)發(fā)展的補貼機制

構建一個符合特色產業(yè)發(fā)展的財政、金融補貼長效機制十分有必要。一方面，可以從制度上建立一個農業(yè)特色產業(yè)的長效扶持政策。根據(jù)地方政府財政部門的相關法律法規(guī)和政策，充分結合當?shù)剞r業(yè)特色產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)范、制定相關的特色產業(yè)補貼制度；另一方面，地方金融監(jiān)管部門可以依據(jù)國家出臺的相關政策，制定復合農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的金融政策，對符合相關條件的農戶給予金融上的支持，以促進特色產業(yè)的發(fā)展。

（遼寧省海洋水產科學研究院）

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