探究城市燃氣管道第三方施工損傷風險控制方法

張超 陳娜

沈陽三全工程監理咨詢有限公司

一、燃氣管道損傷分析

（一）打孔損傷。目前來說，最常見的第三方破壞現象就是打孔損傷，不法分子在燃氣管道表面進行鉆孔進一步破壞燃氣氣管道，進一步盜竊相應的燃氣資源，謀取個人利益。對于打孔損傷，起所帶來的負面效應非常大，其不單單是對燃氣公司進行燃氣盜取時的資源經濟損失，更嚴重的體現在對于城市燃氣管道運輸本身的安全性，導致燃氣泄漏、大面積火災、爆炸等危險。不法分子經過鉆孔得到天然氣資源后，一般會對其盜孔位置進行封堵，但是因為其封堵技術多為粗制濫造，勢必會導致大量的天然氣資源泄漏。不僅如此，打孔損傷對于城市燃氣氣管道而言是永久性的，相應的管道孔洞附近多分布著較多的縫隙、破損，這也會進一步造成管道破裂的加大。一般情而言，打孔損傷多發生于城郊結合部等不發達的郊區，相應的盜氣現象也較為猖獗。

（二）管道占壓損傷。所謂的管道占壓，就是指在城市天然氣管道的區域上方搭設建筑物。就城市燃氣管道而言，人口密度越大，燃氣管道密度越大。因為人口密度越大，該區域內對于天然氣資源的需求量也隨之增多，相應地，天然氣管道的配置流量、配置密度也較高。天然氣管道分布密度較高的前提下，發生占壓管道現象的風險越大、相應的安全影響也愈顯嚴重。造成管道占壓現象的關鍵因素在于區域市政管理部門，其對塵世燃氣管道并未實行行之有效的監督管理工作，這就造成了城市建筑工程發生于城市燃氣管道上方，如果不予以理睬，就勢必會對城市燃氣管道的正常運行造成極大的波及，如果城市燃氣管道上方有大量建筑物，燃氣公司也就不能定期對相應的油氣管道實施維護、檢修，如果燃氣管道長期處于負載壓力較大的情形得不到緩解，其相應的腐蝕問題也就會漸漸凸顯出來，管道穿孔也就隨之出現，這也會進一步催化城市燃氣資源泄漏的概率。如果城市燃氣資源發生大面積泄漏，起所帶來的安全隱患長期積累，以此爆發的安全事故勢必是毀滅性的。

（三）施工損傷。由第三方施工的不確定因素，其所導致的管道損傷問題較為常見，同時對于管道而言，施工損傷所造成的人危害性非常大，甚至會直接導致管道發生泄漏現象。如果城市燃氣管道發生泄漏，同時施工方未在第一時間發現并予以制止，依舊按照施工進度進行施工操作，這就極有可能導致城市燃氣管道發生爆炸事故。同時，由于城市內部地理位置的復雜性，燃氣管道發生泄漏會帶來一系列的蝴蝶效應，相應的災難不言而喻。

二、施工損傷風險控制現狀

（一）監督巡檢工作的現狀。對于天然氣管道的監督管理工作油是確保塵世燃氣管道能夠平穩、安全、有效的基礎。但就現實情況而言，不可避免得有一些巡檢工作職員存在消極怠工、濫竽充數的情形。一定程度上來說，監督巡檢職員對于巡檢的積極性、參與程度在很大程度上決定了監督管理任務的總體質量。若其無不能夠在工作時發揮職能，就會在一定程度上致使燃氣管道在發生泄露、破損等現象時不能夠得以恰當治理，大大提升了安全事故的發生的潛在危險概率。

（二）對第三方施工管理不足。政府相關部門必須加強對第三方施工的監督管理工作，這才保護城市燃氣管道的根源。在很多情況下，施工方在施工操作是所應用的技術、策略、方案都與客觀情況有所出入，甚至部分施工方受利益驅使，為在規定時間內完成施工進度，就對相應的施工流程偷工減料、大打折扣。在該情形下，政府的相關部門的監督管理職能就顯得尤為重要。

（三）匱乏應急處理方案。為在發生城市燃氣管道泄漏情形使，盡可能縮減其所造成的影響，就務必在事態發生前制定相應的應急方案，進一步保障難以預料的情形發生時的安全問題。但實際情況中大多數企業都匱乏對于應急預案的恰當認知，其潛意識認為這并不重要，相應的應急處理措施辦法也并未制定，這就造成了其在面對危機時的應對預案完全空白，耽誤了處理的黃金時間，造成處理結果非常差。

三、風險控制方法分析

（一）落實巡檢工作，建立完善工作體系。對于天然氣管道的監督管理工作油是確保塵世燃氣管道能夠平穩、安全、有效的基礎。燃氣公司必須充分意識到巡檢工作的重要性，提升對于巡檢工作的認知，搭固健全的巡檢制度，對整個工作過程、工作質量實施監督管理。

（二）完善第三方施工審批制度。若第三方需要在城市燃氣管道經過的區域內施工時，需符合審批流程。在該過程中，政府部門需適時監督，嚴格考察，在未經批準的情況下不得進行施工。

（三）完善應急預案。燃氣公司需對油氣管道損壞所造成的風險進行適時評測，以科學為基礎，搭固相應的應急處理方案。除此之外，當地消防部門也必須對相應的應急方案實施全方位的配合，確保應急預案具有一定的實用價值。

小結：綜合全來看，加強對于城市燃氣管道的第三方施工損傷風險控制，這不僅對于確保城市燃氣管道的正常運輸，同時對城市的百姓安全而言都具有十分重要的現實意義。城市燃氣資源的輸送管道是就仿佛城市的心臟一般，是城市功能實現的基本保障。因此，無論是燃氣公司還是政府部門都必須強化對于第三方施工對管道所造成的損壞的認識，從落實巡檢工作，建立完善工作體系、完善第三方施工審批制度、完善應急預案三個方面進行，確保對于城市燃氣管道的全方位安全保護。