國有資產招租治理模式創新研究

葉屏 淳安千島湖公共自行車服務有限公司

國有資產租賃管理一直是重點和關鍵，在當前的實際管理階段，需要注意的是在不改變資產所有權的前提下，將國有資產出租給有關的承租人經營。在實際經營管理中，明確其中的核心工作內容。實施結算如何實現對國有資產的開發和利用是重點，在確保資產安全的情況下，通過資產運營管理，能實現國有資產的保值和增值。

一、國有資產租賃經營概述

國有資產租賃經營是個復雜的過程，在實施階段，通過規范化的管理之后，能起到創新管理的效果。建立一個資產經營管理公司之后，通過規范租賃行為后，可以實現創新管理，減少其中的各種矛盾，化解風險。但是在整個的風險控制過程中，受到各種因素的影響，存在不同成因的問題。為了能進一步完善國有資產的租賃工作，在實際管理中，要對近些年的租賃工作成效進行分析，結合當前的實踐經營管理情況，對薄弱環節進行改善，從而提升整體工作效率[1]。

二、國有資產租賃經營的重要性

（一）起到積極推動的作用

在區域開展國有資產租賃經營管理形式，通過各項有效的管理之后，明確重點，實現主動對接。在后期管理中，重點對持有租賃性國有資產眾多的業主國投集團和商務集團等單位，主動上門進行文件解讀、宣講，以點帶面，讓各單位了解國資租賃審批進場的重要性和必要性。在實際工作中要積極的進行匯報，保持聯動。定期向領導匯報當前國有資產租賃經營情況，密切關注場外的租賃情況，針對當前租賃現場管理現狀進行分析。針對區域管理階段的現狀，發現問題之后及時處理，確保國有租賃進場無“跑冒滴漏”現象。其次是需要進行廣泛的宣傳，規范交易。在信息發布方面，要了解各個平臺的數據信息，在管理平臺上對具體的信箱內容進行規范。針對租賃客戶本地化的特點，在重要的媒體平臺上進行宣傳，提升受眾的了解程度。此外實際交易方面，要做好競價培訓工作，嚴格按照現有的職業操守實施，做好競買人的信息保密工作，只有精心的做好保密工作，才能實現國資租賃項目的順利實施[2]。

（二）業務成效顯著

在國有資產租賃管理比較復雜，在實施階段，需要業主單位行使決策權，在國資監督管理的過程中，實現交易執行權的分配管理，此外在租賃監督的過程中，等到國資租賃項目審批之后，可以借助現有的平臺進行監督和管控，依據先進的互聯網電子競價手段，不斷的提升國有資產租賃的市場價值。

（三）符合市場發展規律

在國有資產租賃治理的過程中，“權利分治”的形式有突出的作用，在整個管控階段，要明確交易配置手段，使其符合資產科學管理的各項要求。通過市場經濟發展可知，交易成效和社會效益明顯。在新的管理制度背景下，通過優化管理之后，能避免徇私舞弊現象的出現，從源頭上避免“權錢買賣”。

三、國有資產租賃治理的運作情況

在實施過程中，針對當前治理管理的現狀，需要立足當前，解決當前國有資產存在的權屬不清的現象。在實施階段，受到各種因素的影響，在后續管理中很多內容沒有經過消防驗收，此外安全隱患也比較多。在實施階段，需要建立完善的運作形式，讓國有資產租賃運營管理走上規范化的道路，詳細運作情況如下：

（一）規范現有租賃經營行為

對國有資產租賃經營管理中的各種問題，要制定合理的規范標準，確保國有資產保值增值。在當前的實際管理中，要規范現有的規章制度，確保資產租賃工作規范有序。在實際管理中采取完善的制度進行引導，根據現有租賃管理的要求，可以開展媒體公告和集體研究的方式，在實際的經營管理中，要了解招租資產的位置、面積等，根據當前實際管控情況，實現招租資產管理，通過位置、面積和現狀等情況分析后，以評估機制作為基礎，結合周邊的具體情況，擬定租金。只有制定合理的招租方案，經過公司經理辦公討論之后，才能將其交給上級審批，要遵循公正和公開的原則，通過公開招租的形式確定承租方，所有的招租項目均在本地的報紙上公示。在租賃資產管控過程中，可以開展日常的巡視和檢查，強化對租賃資產的監督管理，糾正承租方裝修階段的不安全行為，針對出現的違規現象必須及時的進行處理[1]。

（二）減少租賃經營的矛盾

近些年來各個公司在不斷探索的道路上，采取合理的激勵機制，調動了員工的自身工作積極性。在整個績效考核的過程中，對部門員工開展了績效考核，取得理想的成效。在實施中，為了能做好租賃經營管理工作，通過各項有效的管理之后，能取得理想的效果。公司在發展中積極探究經營管理的流產，對其中個別有升值的區域，進行精細化管理，在原有的合同項目基礎上投入更多的資金。對有增值潛力的資產租賃合同，采取一年一簽的方式，能為今后租金增長留下空間。

（三）確保國有資產的完整

在具體的安全生產管理中，安全管理工作關系到企業的生存和進步。在實際建設中，企業的負責人需要對各項工作負責。在后期中，按照所管區域的具體情況優化資產管理概況。注意的是不斷建立健全現有管理機制，只有全面的強化資產安全化管理，才能減少當前的各種問題。在安全培訓的階段，積極的開展安全知識教育和培訓，加大安全生產管理的資金投入。只有合理的進行安全整改，才能減少其中的各種問題。在實施階段，提升承租人的安全意識，督促承租人及時的進行項目整改。在后續操作中，督促承租人對現有的安全隱患進行排查，同時管理方加強日常巡查，將安全工作落實到實處，減少安全責任事故的發生概率，從而確保國有資產的安全完整[2]。

四、國有資產租賃經營的風險管控對策

在當前的國有資產租賃階段，受到各種因素的影響，在實際管理階段，存在不同程度的風險。在后期管理中，針對各種問題，在實施過程中要明確風險的類型，合理控制。以下對風險管控對策分析。

（一）進一步完善資產登記制度

在國有資產的管理階段，要明確其中的權責，確保流轉順暢。為了避免國有資產管理階段的各種問題，在實際管理中，辦理產權登記手續，在實施過程中可能存在不同程度的問題，因此需要加大對產權證書的資產管理，認真登記。通過有效的管理之后，將結果向政府報告，政府部門及時協調解決，充分利用資產管理軟件等信息化工具，提高資產管理的準確度和工作效率，確保所有資產均處于受控狀態[3]。

（二）創新招租方式

從近些年來的實際現象來說，承租主體選擇不好主要是租賃糾紛。在當前管理中，信用建設處在初期階段，在實際發展過程中要做好大型物業承租主體的資格檢查工作，在現有基礎上進行方式的創新，對現有的招租形式進行落實。針對法人財務的查詢是管理方式之一，要求承租負責人在實踐中明確財務報表，到工商部門進行征信情況的查詢，積極的了解注冊資金和上年的收支情況、訴訟情況、信用情況、資信口碑等，篩選出履約能力強商業信譽好，資金實力好的承租主體。對單項面積過大或者租金高的情況，在招租處理的階段，要明確市場發展前景，對違約后是否會引起群體事件進行分析。此外在發展中，國有資產招租可以打造特色一條街，進行招租方式的不斷更新。也可以和區域的旅游集團合作，進行旅游項目的合作，和當地的旅游產業融合在一起，創新現有的招租形式。此類方式的融合之后，能提升推廣度，提升租賃的可能性。在整個階段采取的公開招標形式，將承租人的征信作為重點，在實際評價中邀請法律、審計和財務部門的工作人員進行審核，選擇實力強和征信好的承租人，從程序上降低承租人違約的風險及降低違約后果所造成的損失。

（三）規范合同管理過程

近些年來由于承租人出現違約失信的現象，導致生意失敗和破產等現象的幾率高，針對資產租賃的情況，國有資產管理人需要提升關注度，如果稍有疏忽，會導致資產流失。在實際管理中需要擬定合理的書面計劃和方案，在合同洽談的時候，做好書面記錄工作。在合同文案中，明確先付租金后使用的原則，并要求承租人支付一定履約保證金或押金；合同生效后及租賃期滿后租賃標的物的移交，均有詳細的清單記錄。此外工作人員必須履行現有的合同內容，要保存好聯系的各種工作函以及租金支付臺賬等，如果日后出現法律糾紛需要將其作為依據。

（四）進行員工法律教育指導

國有資產的國有性質決定了國有資產租賃經營風險需要在法律框架下進行，在實施階段必須做好具體的租賃管理方面工作。在實施階段要嚴格的按照現有的法律規定和要求實施。在后續管理中，不斷的提升從業人員的綜合素質，定期培養國有資產管理系列的政策和法律，提升從業人員的綜合素質。使從業人員能在日常的監督檢查中，用法律的準則判斷承租人是否按約定使用，發現異常存在安全隱患和違法活動，要及時的進行整改，減少其中的隱患。

結語：針對國有資產市場化租賃管理的現狀，在實際工作中需要注意的是明確現有管理內容，提供規范化和合理化的管理方式。為進一步完善國有資產的租賃經營工作，總結當前租賃經營工作的問題，及時處理，從而提升租賃經營管理的效果。