探討我國學校體育場館設施管理和運營模式

王賀

（大連理工大學城市學院 遼寧 大連 116600）

在國民經濟水平快速提升的時代背景下，人們基礎物質生活得到滿足，對精神、身體健康等方面尤為關注，然而現下社會體育場館設施還存在不完善之處，無法較好滿足當代人們需求，還需學校開放體育場館，實現資源貢獻，為全面健身實現打好基礎。受以往學校辦學目標、理念等的影響，多數學校在體育場館方面并未投入較多精力，其管理與運營策略還存在一些問題亟待解決。因此，聯系實際分析我國學校體育場館設施管理與運營模式、策略是十分必要的。

1、學校體育場館運營模式分析

1.1、委托管理模式

這種管理模式，主要是指，以合同形式將體育場館交付給第三方，在滿足師生正常體育鍛煉的前提下，由第三方進行管理，且學校會支付一定付費用。與傳統模式相比，委托管理是在管理思路上的創新，在新時期下有著較大優勢，確保資源利用最大化。第三方管理機構通常是專門從事體育場館管理工作，在管理中逐漸形成了一套較為系統的管理體系，這對設施資源加以有效管理，具有較高的專業化水平。學校則具有監督責任，對體育設施進行維護、管理，為大眾提供更為高質量的服務，增加學校經濟收入。

1.2、自主經營模式

自主經營模式，是指學校完全依靠自身，對體育場館設施進行直接掛歷，屬于較為傳統的管理模式，以滿足師生鍛煉為前提，對設施資源進行重新分配，保證管理質量。然而，這種經營模式具有一定弊端，由于管理人員多數都是由外來臨時工，或者體育教師來擔任，管理技術匱乏，難以展開有效管理，甚至還會出現一些安全問題。在這樣的情況下，若是不斷開放體育場館，場館設施使用人數會明顯增加，不僅不利于有效管理，設置還會增加設施資源破壞可能性，損害社會效益，增加企業經濟負擔。

1.3、政府購買模式

目前，我國已經頒布了《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》，其中明確指出，政府通過購買體育、養老、文化等各類服務，可較好提高市場需求，而這一行為主要是指，基于市場機制作用發揮，由政府提供的一系列公共服務，采用有效方式，由學校承擔管理、有政府出資，對體育場館進行管理。在實施過程中，政府具有監督管理職能，學校則是需要面向社會大眾，為其提供相應的體育服務。然而，若是學校體育場館開放，會直接增加設施管理成本，學校的財政壓力、管理難度明顯增加，產生這一情況的主要原因在于，外來人員進入學校內部利用設施完成鍛煉，設施磨損會增加，使用壽命減少，再加上社會人群很有可能對設施有著一定破壞行為，因此截止到目前為止，國內體育場館較少會對外完全開放。

2、學校體育場館設施管理與運營問題

目前，全民健身意識已經深入人心，對當代社會群眾產生較大影響，體育場館成為人們選擇健身的主要場所，由于社會中體育場館運營不夠完善，且整體數量較少，難以滿足群眾要求，還需要學校開放體育館，提供健身場所，但現下體育場館設施管理與運營，還存在一些問題，具體體現在以下幾個方面：

2.1、管理模式不科學

管理模式，會直接影響學校體育場館設施管理與運營質量，目前多數學校的經營項目設置、開放時間、開放形式、資源分配等，都缺少一個較為統一的標準，而是學校根據自身實際情況，自主制定管理模式，完成各項管理工作，存在不科學、不專業之處。比如，籃球、乒乓球、羽毛球等一些具有群眾基礎的項目，開放程度、力度較大，而網球、游泳這一類新興項目，通常會受到場地限制無法開放，只有一部分條件較好的學校才有此類設施，甚至還有一部分學校，會出現設施利用率低、場地資源浪費等情況，難以較好滿足社會群眾對加深的多元需求。另外，學校缺少行之有效的評估機制，無法對體育場館設施管理與運營效果進行客觀公正評價，導致學校體育場館的社會效益與經濟效益難以充分發揮。

2.2、管理人才匱乏

目前，學校體育場館管理與運營，主要依靠學校自身來完成，多數管理人員都缺少足夠的專業知識與能力，且這些管理人員主要由臨時人員與體育教師構成，缺少專門從事管理工作的優秀復合型人才。尤其是在以往，學校并未將過多的注意力放在體育場館管理方面，在人員引入方面明顯不足，這也是導致現下管理人才匱乏的一個主要原因?；ヂ摼W時代的到來，以及相關部門對體育場館面向社會大眾的諸多要求，均已經說明學校管理與運營難度明顯增加，若是無法專業管理人才參與其中，則很難提高服務質量，甚至還會增加學校的費用支出，不利于其長期穩定發展。

2.3、管理制度不完善

就目前學校體育場館設施管理與運營的實際情況來看，缺少行之有效的管理制度，是最為主要的影響因素之一。由于學校在以往的管理工作中，并不涉及到對外開放的情況，整個管理過程較為簡單，在制度建設方面未投入較多精力，導致學校體育場館設施管理缺少明確的管理依據，為后續開展的各項管理工作帶來較大難度。當體育場館面向社會公眾開放以后，人員流動量、設備使用情況、資源分配等，都會發生明顯變化，管理難度增加的同時，也為其運營帶來較大阻礙。除此之外，在現有的管理制度中，缺少監督管理部分，在面向社會公眾開放體育場館以后，學校需要面對的管理難題明顯增加，管理復雜程度也有所提升，在這樣的情況下，若是缺少有效監管，則管理人員就很容易出現管理方法不科學、不規范，其工作態度也無法得到保證，為設施管理與場館運營帶來負面影響。

3、學校體育場館設施管理與運營策略

基于上述分析，進入新時期以后，社會群眾對自身健康狀況有了較高關注，健身意識更為強烈，學校體育場館能夠為人們提供健身場所，實現資源有效利用，具體較高應用價值，這也就使得如何針對其設施進行較好管理與運營，成為學校今后所面對的重要問題。結合現下學校體育場館的運營模式來看，在今后可通過以下手段，加強設施管理與運營：

3.1、構建專業化管理模式

進入新時期以后，互聯網應用更為普及，為學校體育場館管理工作帶來一定挑戰與發展機遇，由于自身缺少專業化管理手段，因此為進一步提高管理實效性，學?？梢酝ㄟ^與第三方機構相互合作的方式，來提升自身的專業化管理水平，也就是委托管理模式，進一步拓展學校的管理業務范疇，增強服務性能，更好的為社會大眾提供服務，屬于一種創新形式。除此之外，也可以采用政府購買形式，來降低的經濟負擔，且在很大程度上還能滿足社會大眾的各項需求，全面發揮價值。這些都是現下較為有效的經營模式，學校應根據自身實際情況選擇合適的管理模式，掌握每一種管理模式的優勢，然而采取有效手段與措施，提高管理科學性。若是采用自主經營模式，學校還需在管理手段、方法、理論、評價機制等方面，投入較多精力，對于各項管理工作實施，制定專業細則，為體育場館設施管理提供詳細參考，提高能力實效性。

3.2、加強專業復合型人才培養

在管理與運營工作中，管理人員是直接參與者與負責人，其自身能力，會對設施管理與運營質量有著直接影響。因此，在今后發展中學校要注重培養復合型管理人才，使其能夠較好的適應面向社會的體育場館設施管理與運營新環境，提升服務質量。首先，要進行人才引進，聘請一些專業管理人才進入學校內參與管理工作，在招聘時，應該對人才進行精準分辨，避免出現只具備理論卻缺少實踐經驗、能力較為薄弱的人員類型，加快構建管理人才隊伍；其次，要對學校內現有的管理人員進行培訓，組建一支專門負責體育場館設施管理的優秀隊伍，培訓內容則應包括理論知識、專業技能、管理能力、職業素養等，要求管理人員本身必須要具備較為良好的工作態度，在管理期間能認真履行職責，嚴于律己，提高管理隊伍綜合水平；最后，學校必須清楚的了解到，體育場館的所有設施，都需要經過定期檢查，若是設施存在問題，將直接影響使用者的健康安全，為此學校應嚴格要求管理人員，定期開展設施建設工作，建立應急機制，即使出現問題也能在第一時間有效解決，保證體育場館設施安全。

3.3、完善體育場館設施管理制度

任何管理行為活動在展開以前，都需要較為系統的管理制度作為支撐，這樣才能保證人員工作有據可依。因此，若是想要進一步加強體育場館設施管理工作，還需要重視制度建設，從制度層面出發，予以強力約束，為設施管理與運營提供根本保障。首先，保證管理制度規范性，任何管理中可能涉及到的行為活動、意外狀況，都應該被納入到管理制度中，保證制度完善且具有參考價值、實踐價值，實現規范化、標準化管理；其次，對于大學體育場館對外開放時間、項目等，都應進行科學設計，結合大眾喜好、偏好、生活作息習慣等綜合確定，為了更好的了解社會群眾需求，學?？沙浞掷没ヂ摼W平臺，來進行信息獲取、在線統計，獲得最為全面的信息，為管理制度的進一步優化與完善打好基礎；最后，優化各類輔助管理制度，主要包括責任追究制度、監督機制等，其中責任追究是為了詳細劃分責任歸屬問題，保證負責人能夠按照要求完成相應工作，避免后續出現責任推諉的情況，監督機制則是為了更好的約束管理人員，減少其違規行為，一旦發現應嚴肅處理，提高體育場館設施管理與運營的實效性。

4、結束語

綜上所述，從現下學校體育場館運營模式上來看，大致可以分為委托管理模式、自主經營模式、政府購買模式三個基本類型，不同類型也有著各自的特點。在設施管理與運營方面，還存在管理模式不科學、管理人才匱乏、管理制度不完善等一些問題，這與學校長久以來，輕視體育教學、體育管理有著密切聯系，不利于長久運營，尤其是在面向社會開放體育場館的情況下，還需通過構建專業化管理模式、加強專業復合型人才培養、完善體育場館設施管理制度等方式，為學校體育場館的可持續經營與發展打好基礎，加快全面健身實施。