“三全育人”理念下高職院校學生黨建工作創新思考

袁 華

（湖南化工職業技術學院，湖南 株洲 412000）

習近平總書記2016年在全國高校思想政治工作會議上提出：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”隨著我國高等教育尤其是高等職業教育的迅速發展，高等職業教育已占據了高等教育的半壁江山。高職院校學生黨建工作是高職院校育人工作的重要組成部分，肩負著為黨培養和輸送新鮮血液的重要使命，因此，在“全員全過程全方位”的“三全育人”理念下，改進高職院校學生黨建工作，提高高職院校學生黨員質量，夯實組織保障基礎，發揮黨建的政治引領帶動作用，發揮優秀學生黨員的榜樣示范作用，有利于提高思想政治教育工作效果，落實立德樹人根本任務。

1 “三全育人”理念下高職院校學生黨建工作的重要意義

1.1 高職院校學生黨建工作為“三全育人”工作提供了政治引領作用

堅持和完善黨委領導下的校長負責制是我國高校包括高職院校獨特的政治優勢，高職院校學生黨建工作是高職院校黨建工作的核心內容，培養、吸收優秀青年學生加入黨組織，確保黨的建設事業后繼有人是高職院校學生黨建工作組織建設的重要內容。高職院校學生黨建工作還是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。因此，黨建育人作為高職院校思想政治教育工作的核心和“組織育人”長效機制，為“三全育人”提供了政治優勢和組織優勢，為落實培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人提供了政治引領作用。

1.2 高職院校學生黨建工作增強了“三全育人”全員育人效果

在“三全育人”理念下，“全員參與，育人不止于教師；全程推進，育人不止于教室；全面覆蓋，育人不止于教材”，因此“時時地地人人”皆可為育人元素。在全員育人隊伍中，除了學校的大思政隊伍外，還需要包含和發揮家長、學生、社會各方力量。在《中國共產黨發展黨員工作細則》里提到“黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作”。高職院校學生黨建工作通過發展及培養表現優秀、學業優異、行為高尚的優秀學生加入黨組織和把大學生黨員培養成為優秀大學生活動，使得越來越多的優秀人才靠近和加入黨組織。這種優秀人才的“磁吸”效應，既充分利用了優秀黨員學生在同齡人中的朋輩育人效果，也發揮了優秀黨員學生的先鋒模范帶頭促進作用，提高了高職院校思想政治教育工作在大學生中的吸引力、說服力、感染力，充實了全員育人隊伍，提高了高職院校思想政治工作的教育效果。

1.3 高職院校學生黨建工作對“三全育人”育人成效具有檢測和推進作用

高職院校是國家建設和發展的技能型人才培養基地。在“三全育人”理念下，高職院校通過思想政治教育引導，把思想價值引領貫穿教育教學全過程，通過把理想信念教育放在首位，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化等手段，培養出符合進頭腦扎實有效，社會主義核心價值觀建設持續推進，高校意識形態領域主流積極健康向上，對以習近平同志為核心的黨中央擁護信任，對黨中央治國理政新理念新思想新戰略高度認同，對中國特色社會主義和中華民族偉大復興“中國夢”充滿信心的高素質技術技能型社會主義合格建設者和可靠接班人。十九大報告中提出了要注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員，加強基層黨組織建設。因此，高職院校學生黨建工作通過吸引和源源不斷發展具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，理想信念堅定，樹立共產主義遠大理想的優秀大學生積極向黨組織靠攏，正是對“三全育人”育人成效的最好檢測和推進。

2 “三全育人”理念下高職院校學生黨建工作存在的問題及原因分析

十八大以來，高職院校學生黨建工作都堅持沿著正確的政治方向，按照組織程序嚴格發展學生黨員和開展日常學生黨員培養、發展、管理、培訓、教育等組織生活，高職院校學生黨建工作對幫助高職院校學生在堅定政治信仰，加強意識形態工作，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，樹立共產主義的遠大理想等方面，起到了積極的促進作用，但是進入新時代后，面對國際形勢不斷變化和多元文化沖擊的復雜環境，要落實“立德樹人”根本任務，特別是在“三全育人”理念下，高職院校學生黨建工作仍然存在一些亟須改進的方面。

2.1 高職院校學生黨建工作部門與思想政治教育工作部門溝通機制不暢

高職院校學生黨建工作和思想政治教育工作的根本出發點都是基于立德樹人根本任務，目標都是為社會主義建設事業培養人才，二者是相互促進、相互提升的。但是目前高職院校學生黨建工作與思想政治教育工作還存在協同育人不足的問題，一方面是育人過程中溝通機制不暢的原因，高職院校學生在從入學到畢業的不同階段，黨建工作與思想政治工作育人主體分屬于不同部門，呈現單一、階段、分散特點，不同部門之間對育人工作缺乏系統規劃和有效溝通，導致存在溝通不暢等問題[1]；另一方面是合力不足的原因，思想政治理論課在學生思想政治工作中居于主體地位，其他各類課程在教學過程中通過課程思政發揮協同育人作用，由于不負責黨建工作而對學生黨建工作重視不夠，關心、指導不夠，導致黨建與思想政治教育協同不足，難以形成有效合力[2]。

2.2 高職院校學生黨建工作隊伍育人能力不強

隨著高職院校的迅速發展，學生規模逐年增加，給高職學生管理、思想政治教育工作帶來了挑戰，也給學生黨建工作增加了難度。目前高職院校培養學生黨員的任務主要集中在輔導員和二級學院（系）領導身上，造成了大多數高職院校學生黨建工作隊伍和學生管理工作隊伍重合，且黨建工作基本上由輔導員負責，因此黨建隊伍結構和人員配置不合理，黨建工作專業化程度不高。高職院校擴招造成了輔導員隊伍人員不足，且流動性強，相對穩定性不足。輔導員平均年齡偏低，工作經驗不足，雖然說輔導員按照1∶200比例進行學生管理，但是還要加上承擔安全教育課、就業與創業等課程的教學任務，還要承擔學籍管理、檔案管理、獎助學金評定等學生管理模塊建設任務，大量的學生日常事務性管理工作耗費了輔導員的大部分精力，花在黨建工作上的時間不夠。年輕的輔導員政治素養不高，政治理論水平低[3-5]，又缺乏系統的黨建工作業務培訓，在學生黨員思想政治教育方面往往顯得力不從心，導致學生黨建工作隊伍育人能力不強。

2.3 高職院校學生黨建育人工作創新不足

科學技術的發展和大數據時代信息技術的發展給教育手段創新帶來了機遇，微課、慕課、微視頻等信息化教學改革大幅度增加了教學新穎度并提高了教學效果。但在學生黨建工作中由于缺乏育人活力，創新性明顯不足，導致育人效果不明顯。高職院校規模的擴大導致管理難度加大，使得高職院校將精力花在常規管理上過多，忽視了學生黨建工作。部分高職院校投入不足，學生黨建資源不足，缺乏實踐性教學場所。一部分黨務工作者干事創業熱情不足，崗位責任感不強，創新意識缺乏。一部分黨務工作者對信息化技術運用不足，未能發揮新媒體技術長處，仍采用傳統的教學模式和簡單的講座、文件學習為主等理論灌輸形式，工作手段和工作方式陳舊，學生學習積極性不高，學習效果不明顯[6]。

2.4 高職院校學生黨員先鋒模范作用發揮不夠

由于受生源素質和培養時間的影響，高職院校學生黨員先鋒模范作用發揮不夠。目前高職院校學生黨建工作中將學生學習成績作為學生黨員考核的主要標準，存在選拔機制不合理問題。生源素質普遍不高，受社會多元價值觀影響，只關心自己的生活和發展問題，缺乏對國家和集體的充分認識；入黨動機不純，學生功利化和實用主義傾向明顯。由于培養時間受限，造成“一年級基本不發展，二年級少數發展，三年級大發展，臨畢業時突擊發展”的情況，出現了“重發展、輕教育”現象，對學生入黨前的考察發展工作上很重視，對學生入黨后的教育和培養力度不夠。學生一旦發展成為預備黨員后，馬上面臨頂崗實習和就業壓力，學校和頂崗實習單位之間溝通渠道不暢，這一階段高職院校學生黨員的教育和考核基本處于真空狀態，后續教育和管理難以把控[7]，導致學生黨員的先鋒模范作用發揮不足。

3 “三全育人”理念下高職院校學生黨建工作創新策略

3.1 機制創新，打造思政黨建一體工作模式，利用大思政協同育人力量促進學生黨建工作

按照“三全育人”理念，高職院校紛紛形成涵蓋學生從入學到畢業各階段全過程，從課上到課下、線上到線下、校內到校外各時段360度無死角，構建全員育人的“大思政”育人格局和教書育人、管理育人、服務育人的長效機制。因此，高職院校學生黨建工作可以利用“大思政”育人力量，打造思政黨建一體工作模式[5]。除輔導員、班主任外，還要把思政課教師、專業課教師、管理人員、后勤服務人員納入學生黨建工作體系，建立黨建工作聯系制度。如建立校領導聯系二級學院黨總支、職能部門領導聯系學生黨支部制度和教師黨員聯系班級制度，教師黨員擔任學生培養人制度，改變現在高職院校學生黨建工作職能部門參與不夠、教師參與不進、學生黨建隊伍人手不夠的現狀，壯大學生黨建育人力量。

3.2 組織創新，加強學生黨建隊伍建設，提高學生黨建隊伍工作能力

打造一支專兼結合的學生黨建隊伍，在高職院校發展擴張階段，改變高職院校學生黨建工作人員來源單一局面。高職院校學生黨建工作應該打破院（系）局限，通過干部聯系制度和黨員擔任培養人制度，吸收思政教師、課程思政教師、管理人員進入黨建隊伍，改變二級學院（系）黨建工作人手不夠的困境，擴大學生黨建工作隊伍。建立黨員學習制度，提升黨務工作者的理論水平、自身的黨性修養、綜合素質和工作熱情。通過對黨務工作人員的業務培訓，提高學生黨建工作人員的素質和整體水平。遵照“早啟發、早引導、早發現、早培養”的學生黨員發展規則，在學生還是入黨積極分子或者還處于發展對象時，黨員教師要為其培養對象量身定制培養計劃，并定期進行討論，全方位持續強化對培養學生的培訓和教育，加強對培養對象的教育和指導，強化價值引領和全面考核，堅定理想信念，提升學生對黨的認識，端正入黨動機，提高學生黨員發展質量。

3.3 載體創新，豐富育人載體，提高高職院校學生黨建工作吸引力和感染力

互聯網技術的發展，給教育帶來了機遇和挑戰，打破了教師權威和知識壟斷，為人們獲取知識和信息提供了便捷，增強了開放性、共享性和互動性，也帶來了長尾效應失效、垃圾信息泛濫和信息失真。在這種情況下，高職院校學生黨建工作就需要學會利用新媒體優勢，提高黨建工作的新媒體運用能力，創新黨建工作載體。學生黨建工作者要加強學習，利用新媒體技術，搭建微博、微信、公眾號等黨建工作交流平臺，利用聲音、圖片、視頻等手段把黨建學習資料優化整合并轉化為圖文并茂的學習內容，改變“滿堂灌”的傳統教育方式，充分利用終端學習便捷性，及時傳遞黨建信息，使黨和國家領導人重要講話、會議、文件精神迅速傳達到學生黨員心中，引領學生黨員思想和行動，加強學生黨性修養。打造實踐育人基地，高職院校還要積極利用紅色教育資源，走出校門接收革命洗禮，利用大學生“三下鄉”活動，提高服務社會能力和服務意識等，提高高職院校學生黨建工作吸引力和感染力，提高黨建工作實效。

3.4 方法創新，提高學生黨員的存在感和曝光率，發揮優秀黨員示范引領作用

大學生黨員是廣大高職學生中的“關鍵少數”[8]，他們先鋒模范作用的發揮既直接影響了高職學生對主流意識形態的認同，也是衡量高職院校學生黨建工作效果的“標度尺”，衡量了高職院校學生黨建工作成效。如何發揮高職院校學生黨員先鋒模范作用，就必須要進行方法創新，搭建學生黨員實踐活動平臺，打造學生黨員學生服務平臺、開通學生黨員展示平臺，利用學校宣傳欄、校園網站、微信平臺等載體進行“優秀黨員風采”宣傳展示等途徑，讓高職院校學生黨員在學生中“動”起來、“亮”起來，提高學生黨員在校園和學生中的“存在感”和“曝光率”，才能讓廣大高職院校學生感覺到校園里學生黨員的存在，加強對學生黨員的監督和學習。這樣通過發生在身邊的人和事教育身邊的人，讓同齡人帶動同齡人，促進學生黨員更好地發揮先鋒模范帶頭作用，起到示范引領作用。

高職學生黨員作為高職院校學生隊伍中的優秀成員，是“三全育人”隊伍中的重要學生力量。高職院校要改進學生黨建工作，發揮好高職院校優秀青年學生黨員的先鋒模范引領作用，有助于提升高職院?；鶎狱h組織對學生群體的政治引領能力，增強高職院校協同育人合力，進一步引導和促進廣大高職院校青年學生成長為“又紅又專”的中國特色社會主義事業合格的建設者和可靠接班人。