佛山市中小型科技企業創新發展研究

摘要：當前，科技創新能力已經成為國家實力關鍵的體現，是國家和地區發展的關節點。本文闡述了當前佛山市中小型科技企業發展的瓶頸，然后對今后的發展提出了改進策略：一是鼓勵和支持中小企業進行科技創新，二是優化融資和投資環境，促進企業健康發展，三是推行集聚化和專業化策略，促進中小型科技企業持續發展。

一、前言

佛山市政府堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實佛山市實施科技創新驅動發展戰略的重要部署，在推動中小型科技企業創新發展中積極發揮佛山市政府職能引領作用，加大科學技術支持力度，不斷規范市場運作和優化市場秩序，并巧妙借助金融融資深入推進中小型科技企業的創新發展。在實現經濟轉型升級和落實創新發展驅動戰略過程中，中小型科技企業將會成為經濟發展的中堅力量。為此，佛山市政府制定了專門的方案、政策和落實辦法，成立創新發展專項資金，并在科技創新人才引進、創新項目研發等方面制定了優惠政策，為佛山市中小型科技企業的高質量發展提供了強有力的政策支持。

二、佛山市中小型科技企業發展瓶頸

（一）資源不足限制中小型科技企業進一步發展

當前，佛山市市場資源供應不足是制約中小型科技企業進一步發展的重要因素，主要體現有：一是公共研發資源供給不足。佛山市中小型科技企業公共資源供給不足體現在未形成健全的科技服務體系，服務機構建設相對滯后，缺乏健全的技術公共服務機構，這三點給佛山市中小型企科技業的持續發展帶來了不同程度的制約作用。二是融資困難是中小型科技企業發展的瓶頸。當前，很多類似企業尚處于創業期，其研發的技術未能轉變為穩定的生產力和實際利潤，多數企業資金周轉不足，難以跨過市場經濟的門檻，實現進一步發展。

（二）不良的競爭環境是中小型科技企業持續發展的瓶頸

當前，佛山市中小型科技企業在現代生物工程、通信服務和互聯網+等領域具有一定的競爭優勢，這部分中小型企業在打開市場和創新成果推廣上取得了一定的成效，但它們自身缺乏雄厚的資金支持，在打破市場壁壘上和持續發展上與實力強大的企業依然處于劣勢地位，加之一些大企業在市場競爭中采取不正當甚至是非法手段打壓、排擠中小企業，因此，這些不良競爭成為了中小型科技企業進一步發展的瓶頸。

（三）知識產權難以轉變為生產效益

佛山市中小型科技企業在自主知識產權向實際效益和產業化轉化能力明顯不足。原因主要有兩方面：一是中小企業對知識產權和創新技術的保護意識不夠重視，法律意識較為淡薄。二是中小型科技企業創新研發特點較為單一，缺乏與科技對接的產品生產、銷售和后期服務，科技成果轉化成效益的能力明顯不足。

三、佛山市中小型科技企業突破發展瓶頸的對策

（一）鼓勵和支持中小企業進行科技創新

一是從政府角度而言，佛山市政府應該通過政策引導和宏觀調控等方式重點幫扶擁有自主知識產權和社會效益較好的中小型企業，引導和鼓勵他們積極進行技術創新和改造升級，加快科技產出效率，并將企業的技術升級、改造項目歸入到貸款優惠政策的支持范疇。二是成立技術創新協同戰略合作聯盟。佛山市政府應以技術創新為導向，鼓勵科技龍頭企業積極扶持一批有發展潛力的中小企業，并鼓勵中小企業積極參與關鍵技術的研發、推廣和應用，牽頭構建大型科技企業、中小企業、科技創新研發中心和高校為主要成員的技術創新協同戰略合作聯盟，出臺相應的激勵機制，鼓勵中小企業成長和發展。三是推動技術創新協同發展戰略。單中小企業進行技術創新和升級是遠遠不夠的，需要政府積極引導中小企業與同類龍頭企業、高校和科研中心協同合作，鼓勵中小企業參與主要的創新技術檢驗檢測、標準制定和研發設計等創新技術服務項目。

（二）優化融資和投資環境，促進企業健康發展

當前，佛山市政府為支持中小型科技企業的發展制定了很多優惠政策，鼓勵符合條件的中小型企業申請金額不等的科技創新券。申請創新券的企業需具備兩個條件：一是營業收入不高于2000萬，二是已經申請注冊并認定的科技型企業。獲得創新券的企業可在多方協作、申請貸款和政府投資上享受更多優惠政策。將來佛山市政府會在發行集合票據債券、創新項目收益券和私募券上出臺相應的優惠政策，為中小型科技企業在融資上拓展渠道。對于已納入全國中小型企業股份轉讓系統且獲得佛山市政府重點扶持的科技型企業，或主要經營地在創新創業示范基地等資源聚集區內的科技企業，可以轉換或發行創新創業公司債等靈活的方式獲得融資和投資，以鼓勵中小型科技企業的發展。

（三）推行集聚化和專業化策略，促進中小型科技企業持續發展

首先，佛山市政府要下足功夫建設創新型中小企業產業化基地。政府需要從創新技術產業集聚領域、發展方向、基地布局和選址等多方面制定政策，統籌建設現代化的中小型科技企業產業基地。其次，中小型科技企業要積極走出一條適合自身發展的道路。因此，中小型科技企業應結合自身實際，加快推進技術創新和升級，走出一條產品高端化、業務核心化和技術專業化的發展之路，不斷向成功企業學習先進的科研技術和管理經驗，打造優質產品、研發高新技術和提升核心競爭力。當前，佛山市在電子信息、互聯網、新材料和新能源等領域的中小型科技企業應重點往集聚化和專業化的方向發展。

四、結語

促進佛山市中小型科技企業的持續發展關系到建設粵港澳大灣區戰略的貫徹落實，也是轉變經濟發展方式，建設和美佛山的迫切需求。推進佛山市中小型科技企業的發展任務迫切、持久且艱巨，需要社會、政府和企業的共同參與和努力。

作者簡介：賀祖情，廣州工商學院工商管理專業。

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