“互聯網+”時代高等教育管理模式的創新研究

許晶

（南通大學教育科學學院，江蘇南通 226019）

“互聯網+”主要是指通過數據搜集、存儲、加工、利用并在網絡、IT 技術加持下作用于人們生活生產的技術性、智慧性、數字性模式，對傳統生產生活方式帶來沖擊及正向影響?！盎ヂ摼W+”具有開放、泛在、實時、免費、高效等特點，可幫助人們解決生活生產問題?！盎ヂ摼W+教育”將數字性、技術性、智慧性優勢轉嫁到教育領域，對傳統教育方式產生沖擊，釋放教改能量，在教育視域引入互聯網思維，升級改造教育產業，為提高教育質量奠定基礎。基于此，為助推高等教育活動穩健發展，探析“互聯網+”時代下的高等教育管理模式創新方略顯得尤為重要。

1 “互聯網+”時代下的高等教育管理模式創新必要性

1.1 引發教育革命

在“互聯網+”背景下MOOC 成為高等教育“新寵”，沖擊傳統教學過程、教學邊界、教育理念及教育評價，作為開放式大型網絡課程，MOOC 成為在線課程新型開發模式，給高校學生系統學習提供更多可能性，具有受眾面廣、便于使用、資源多元等優勢，為每位學生免費提供名牌大學教學資源，能在任何設備、場地、時間自主學習，諸多MOOC 學習平臺得到應用推廣，成為高校混合式教育管理新選擇。在MOOC 基礎上綜合性較強的SPOC 模式推出，即小規模限制型在線課程，助力高等教育管理模式創新，教師將在線學習資料傳輸給學生，學生在課上反饋自學情況，通過提問與教師溝通，教師結合學情把控育人進度及評分系統。SPOC 模式按照要求篩選學習者，控制學習者規模，完成學習任務的學生可參與考試并獲得學習證書，同時允許未通過篩選學生申請旁聽并參與線上討論。SPOC 將在線教育與線下教育融合起來，推行“MOOC+教室”模式，引領高等教育走上變革道路。

1.2 增強協同教育

基于網絡的高校教育充分利用“互聯網+”開源創造、分布式架構等特點，利用橫向力量攻克系統性教育難關，將若干教育條塊揉成統一整體，突破組織機構、地域性教育壁壘，使高等教育組織模式用“扁平化”發展取代“金字塔式”發展方式，用“橫向分布”取代“縱向分布”，借助網絡體系推行協同教育模式。在嵌入式網絡中個體既明確分工又相互配合，使高等教育組織模式從封閉走向離散又走向協同，以分布的方式共享教育信息，教育研究不設限，擴展學術視野，為學科交叉融合提供條件，在知識碰撞中擦出教育創新火花，使協同與創新成為高等教育主旋律?；凇盎ヂ摼W+”通過吸納各方力量發揮協同教育作用，高等教育能達到跨領域、跨部門、跨學科、跨行業協同教育目的，經由協同創新改進高等教育模式。例如，華西醫院在2018—2020年積極構建基于虛擬患者軟件的臨床思維翻轉課堂，探索“治趣”在臨床思維教學改革中的協同教育出路。無獨有偶，浙江大學、鄭州大學、上海交通大學等高校積極產學結合，利用網絡攻克多主體，共渡教育難關，創建更多智慧型趣味教育平臺，推出優質且有深度的教育內容，滿足高等教育管理模式新時代創新需求[1]。

1.3 強化高校服務

范·海斯（美國威斯康星大學校長）基于實用主義思想指出，高等教育與社會建設、經濟發展要緊密結合，需突出高等教育服務屬性，這就需要高校肩負科技成果轉化重任。以往科技成果轉化以技術中心轉化、科技園轉化、校企合作轉化、技術直接轉化等形式為主，存在成果轉化實效性較差且脫離市場需求問題。在“互聯網+”模式下的高?？萍汲晒D化思維更加多元化，將科技成果與互聯網聯系起來，經由網絡實現科技成果精準對接市場及快速交易目標，推行“互聯網+技術服務”模式，提高高校技術成果轉化效率，將科技成果、教育科研、網絡服務關聯在一起，疏通科技成果轉化與市場聯動渠道，能結合市場需求有效提供轉化服務，利用在線交易保障服務系統、 在線科技成果價格評估服務系統及在線科技展會等服務平臺，增強“科技服務圈”“市場經濟圈”對接性，為高?？萍紕撔抡?、研究所、企業提供配套服務，使高等教育服務水平得以提升，為新時代社會發展做出貢獻[2]。

2 “互聯網+”時代下的高等教育管理模式創新阻力

2.1 戰略謀劃缺位

網絡持續發展，硬件、軟件不斷升級，如何調配網絡資源，滿足高校教育新時代管理需求，成為“互聯網+”模式創新需解決首要問題，避免該模式曇花一現。這就需要高校加強戰略謀劃，明晰“互聯網+”模式創新與自身綜合性發展密切關聯，挖掘該模式教育管理潛能，為解決立德樹人、社會服務、教學改革等過程中遇到的具體問題奠定基礎[3]。

2.2 制度有待改善

通過對“互聯網+”模式下的高等教育管理必要性進行分析可知，網絡賦予高等教育協同性，能將職能部門、企業等各方力量納入其中，實現跨時空、跨行業教育創新實踐目標。傳統高校教育管理制度僅能從主觀著眼予以制定，對協同教育的指導、約束、控制能力較弱，無法充分發揮“互聯網+”作用，為此需不斷改善管理制度。

2.3 輕視創新風險

新時代高校朝著“雙一流”角度發展，除政策引導外，引入市場良性競爭機制，用國際一流學校標準要求自己，使高等教育能發現不足、積極改革、優化服務。在改革中風險相伴而生，如何防范風險，控制改革成本，維護安全穩定網絡化教育管理服務秩序，成為高等教育管理創新需解決的主要問題。有些高校輕視創新風險，認為嘗試的意義大于風險防控，未能制定行之有效的創新方案，有礙“互聯網+”模式應用推廣。

2.4 缺乏專業團隊

與傳統教育管理工作方式相比，基于網絡的高等教育管理范圍更廣、風險更多、難度更大、要求更高，既要發揮技術優勢，又要整合管理數據，還需通過網絡展開協同教育服務，這就需要高校組建專業團隊，提升教育管理工作者綜合素質，為有效利用“互聯網+”模式提供人力資源保障[4]。

3 “互聯網+”時代下的高等教育管理模式創新路徑

3.1 做好“互聯網+”戰略謀劃

第一，政府主導頂層設計，立足區域制定“互聯網+” 高等教育管理模式創新及應用推廣宏觀戰略，明確該戰略推行目的、時間、要求、流程等細則，用以指導該區域各所高校參與相關創新活動，樹立統一教育管理創新目標，打造和諧“互聯網+”教育管理環境，保障區域性高校教育管理改革能為本地區建設發展服務；第二，高校主抓科學規劃，積極推行教育信息化2.0 行動計劃，持續改善校內數字化育人條件，制定網絡、設備升級迭代方案，跟隨時代腳步加強技術推廣，同時集中力量開發功在千秋的“互聯網+”教育管理項目，避免出現“MOOC 泡沫”“教研數據外泄”等消極現象，保障該校教育管理模式既符合區域性政策要求，又滿足自身改革需求；第三，立足“扁平式”教育管理新常態以協同教育為導向做好謀劃，開發能提供企業、職能部門、兄弟院?？缧袠I、跨學科、跨時空教育管理的數字化平臺，針對該平臺數據標準、責任、權限、制度等方面予以明確統一，保障該平臺能有效運行，為“互聯網+”協同教育機制發揮作用奠定基礎，繼而基于網絡共享高等教育管理服務所需資源，通過戰略謀劃實現教育管理模式創新目標[5]。

3.2 立足實際完善高等教育管理制度

第一，在教育管理領域需充分運用高?，F有平臺、機制、資源，借鑒國內外成功線上教育運作經驗，將開放的精品課程資源引入校內，逐步用“開放教學”模式取代“開放內容”教育模式，通過線上圖書館、學分認證、課程認證等途徑深入推廣。為保障“互聯網+” 高校教育管理創新目標順利落地需制定學分、學籍、學歷管理新制度，通過教育管理制度改革支持“互聯網+”模式深入推進；第二，在高?？蒲泄芾眍I域需積極抓住“互聯網+”開放分布式教育協同綜合服務創新契機，迎接新時代挑戰，將協同創新視為總抓手，引導企業、社會組織機構、職能部門等參與教育活動主體協同創新，聯手制定高等教育線上教育管理規章制度，改革各部門國際合作、 人員考核、組織管理等方面的規定，針對協同創新人員推行不同的激勵機制，打造積極向上的教育管理環境，通過系統化管理提高協同教育資源流動效率；第三，在教育社會服務管理領域需善用互聯網思維，針對高?？蒲谐晒D化服務改善配套制度，調配該校數字資源開發APP 積極與市場對接，同時制定市場信息綜合分析及利用制度，保障高等教育科研成果能在社會建設、經濟發展中起到作用[6]。

3.3 重視教育管理創新風險

第一，樹立創新風險識別、判斷、評估、分析意識，從該?！盎ヂ摼W+”組織架構、資金條件、管理制度、發展需求、戰略規劃等角度出發，針對“互聯網+”教育管理模式創新預期進行綜合性評判，在確定創新風險低于創新效益前提下改進、復審、推行創新方案；第二，創新風險防范需具有綜合性、系統性、發展性，關注可能誘發風險的各類因素，如數據外泄、系統崩潰、設備陳舊、制度缺位等，同時關注風險等級，立足不同場景分析創新風險，針對其等級重新予以判定，用動態的眼光審視創新風險，使“互聯網+”教育管理創新模式能積極推進，具備應對風險能力，降低教育管理創新風險發生概率；第三，利用先進技術手段提高教育管理創新風險防范有效性，以高校科學技術成果轉化綜合服務管理為例，借鑒電商平臺交易主體信用等級評價經驗，采用市場調研、公示信息及行業信息搜集處理等方式，針對高校所在區域科技成果轉化受眾信用進行評級，獲取信用評級大數據，以此為由制定相關服務方案，既能為受眾提供技術成果轉化服務，又能規避本校服務風險，還可豐富服務方式。高校還可利用大數據技術針對科技成果交易過程、需求、項目等數據進行系統性分析，分類別對企業價值創造、 成果轉化展開量化分析并判斷服務趨勢，為高校進一步加強科研管理提供參考。

3.4 組建專業“互聯網+教育管理”團隊

第一，由管理者牽頭組建教育管理創新組織機構，專職負責“互聯網+”創新有關事宜，理清責權邊界，有序展開具體工作，推行配套制度，以該組織機構為依托創建“互聯網+”教育管理構架，保障校內外參與教育活動主體能積極配合、齊頭并進；第二，以應用程序開發、 互聯網運維、 大數據分析等“互聯網+”硬件、軟件教育管理創新需求為導向積極與專門電子信息組織機構加強合作，面向高校專業教育管理團隊引入專業人才，在人才“流動不調動”基礎上共享人力資源，繼而解決本?！盎ヂ摼W+”教育管理模式創新專業技術性問題；第三，針對“互聯網+教育管理”團隊推行監管機制，用獎懲機制、約束機制、考核等機制管理該團隊，保障團隊成員目標統一、思想先進、熱衷服務，能自覺維護高校、社會乃至國家利益，提升個人專業素養、道德修養、職業素養，使高校能在專業團隊助力下達成“互聯網+”教育管理模式創新目標[7]。

4 結語

綜上所述，“互聯網+”時代下高等教育管理模式創新具有引發教育革命、增強協同教育、強化高校服務必要性。基于此，高等教育需做好“互聯網+”戰略謀劃，用長遠戰略眼光看待“互聯網+”模式，立足實際完善高等教育管理制度，優化整合管理資源，重視教育管理創新風險，樹立風險意識，提高創新效益，組建專業“互聯網+教育管理”團隊，繼而加強高校教育服務創新，解決高等教育管理難題，助推新時代高等教育活動穩健發展。