國有企業和諧勞動關系的優化發展

摘 要：我國國有企業正處于改革轉型的關鍵時期，國有企業中勞動關系群體性事件頻發，員工間收入分配不合理、權益保障不健全、“主人翁”意識弱化與“打工人”意識崛起是國有企業構建和諧勞動關系的“攔路虎”，強化“四個全面”意識、建立合理的收入分配體系、健全國有企業勞動者權益保障是實現國有企業順利完成體制機制改革，構建和諧勞動關系，實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵之舉。

關鍵詞：國有企;和諧勞動關系;優化

早在19世紀中期歐洲產業革命開始時期，西方勞動關系領域的理論研究就已經開始了，比較典型的是從政治、經濟、歷史和社會等學科角度出發，研究勞動關系的理論與實踐問題。我國正處于社會主義市場經濟轉型的重要階段，同時我國國有企業也正處于改革轉型的關鍵時期，在市場經濟中，勞資力量對比是非均衡的，勞動關系呈現“資強勞弱”的特征，體現在國有企業和勞動者之間的力量對比懸殊，勞動者往往處于弱勢地位。

一、國有企業和諧勞動關系的特點

我國國有企業的和諧勞動關系從提出到發展整個過程所產生的眾多成果，不是毫無理論和實踐基礎科研的，國有企業的和諧勞動關系不僅有其獨特的理論基礎，還有其特有的實踐歷程。國有企業的和諧勞動關系最基礎的理論即為馬克思主義，勞動價值論和公平分配原則是馬克思主義關于和諧勞動關系一直堅持的理念;將“以人為本”作為價值規范，在批判資本主義社會人的“異化”的基礎上，提倡并堅持“以人為本”的價值取向，促進人力資本存量的不斷提升;堅持政企合作的和諧發展體制，以政府引導為重要保障，勞資均衡的基礎條件，集體協商的重要機制，促進國有企業和諧勞動關系的創新與發展。

二、國有企業和諧勞動關系存在的問題

（一）國有企業員工間收入分配不合理

在國企改革前，社會的利益分化主要表現為不同所有制企業或不同部門行業單位之間的利益差別和利益分化，但在同一企業或單位的內部，收入分配始終呈現著均等化和同質性，動關系雙方的利益關系被平均主義的分配與福利制度所覆蓋。而公司制改革后的國有企業，作為國有資本的出資方，政府具有產權，經營管理者掌握經營和管理權，勞動者擁有勞權。在市場經濟體制條件下，經營管理者和勞動者作為不同的利益主體，其不同的利益導向決定著不同的經濟行為，具體表現為在企業生產和經營過程中，勞動者的目標是獲取更多的報酬，經營管理者的目標則是實現盈利，為實現利潤最大化，經營管理者往往壓低勞動者的工資以降低生產成本，一方的收益是另一方的成本，二者始終存在著結構性的對抗與沖突，國有企業內部利益分配的沖突愈加顯性化與不可避免。

（二）國有企業勞動者權益保障不健全

《勞動法》規定了勞動者在勞動關系中的各項權利，但是，改革開放以來，我國經濟持續的高速增長，經濟高速發展的代價是必須支付社會和環境成本，諸如被侵害的勞動者權益等。國有企業勞動者權益保障中的健全程度較低的代表就是社會保險權利。

國有企業勞動關系的和諧是社會穩定和諧和經濟發展的重要保證。如果國有企業職工的社會保障不完善，勞動者的生活沒有保障，社會穩定就不可能實現。在當前階段的新一輪國有企業去產能改革過程中，不可避免地會使部分勞動者失業，這意味著失業的勞動者會失去國有企業職工相應的社會保障和福利，對于這部分勞動者所承擔的國有企業的改革成本，國家和政府必須予以補償。

（三）國有企業職工的“主人翁”意識弱化與“打工人”意識崛起

在國有企業利益分配格局失衡背景下，國有企業職工的對自身在國有企業勞動關系角色的認知發生了明顯改變。國有企業改革之前，國有企業職工具有“主人翁”的身份，“主人翁”強調勞動者的積極和主動參與。但是在國有企業改革過程中以及之后，國有企業職工的“主人翁”意識弱化，“打工人”意識迅速崛起，這說明國有企業職工在調整自身以適應改革中新的社會地位。在改革后的國有企業中，國有企業經營管理者所擁有的權力得到增強，國有企業經營管理者需要用其權力來實現國有企業的經營利潤最大化。這也直接導致國有企業職工不能清晰區分國有企業所有者與國有企業勞動者兩者之間的地位。

三、國有企業和諧勞動關系的優化發展

（一）強化“四個全面”，重視政府在國有企業構建和諧勞動關系之中的作用

國有企業的發展是國家的核心競爭力的關鍵，國有企業控制力決定了國家的發展方向和速度。在經濟新常態的背景下，國有企業的創新能力和競爭力水平主要由廣大的勞動者決定，構建國有企業和諧勞動關系，不是一蹴而就的，需要經過多方努力，才能推動國有企業和諧發展。

在“四個全面”重大戰略布局與指導下，全面深化改革是國有企業構建和諧勞動關系的精神指引與動力源泉。我國國有企業應根據其自身特色，通過構建具有國有企業特色的的機制體制，發揮國有企業和諧勞動關系的作用，解決國有企業職工“主人翁”意識弱化與“打工人”意識崛起的問題，優化原有的獎懲制度，實現按勞分配，縮小國有企業管理者與職工之間的收入差距。

（二）建立合理的收入分配體系

國有企業和諧勞動關系的建立，即為使得國企員工在物質上有收入，在精神上有自尊，在工作中有熱情。公平分配勞動關系的建立，需要依靠公平分配體制保障系統的建立健全，注重合理獎懲制度的完善。

公平分配體制的保障系統，是國有企業勞動關系和諧發展的第一道防線，可以有效預防貧富差距過大等問題，對國有企業和諧勞動關系的構建有著重要意義。同時，公平分配體制的保障系統更是使中國夢成為現實的堅強后盾，國有企業是決定國家興衰成敗的重要行業，決定著國家發展方向和發展速度，在合理分配勞動收入的基礎上，使企業勞動者獲得尊重和認同，愿意積極主動地投入地投入到工作中，發揮創造力。

完善合理的獎懲制度主要是從企業的層面出發，明確各獎勵的額度、類型和方式，為國有企業員工明晰今后的努力方向，構建和諧的國有企業勞動關系。

（三）健全國有企業勞動者權益保障

在法律方面，國有企業應積極對勞動者工作中法律保障的情況進行實地調研，為企業勞動者發聲，呼吁并協助建立健全維護勞動者權益的法律法規，使勞動者的維權有法可依，保護勞動者權益不受侵害。在保障機制方面，國有企業應健全企業勞動者權益保障機制，為企業勞動者辦好事、辦實事，以制度化的軌道來規范國有企業經營者的行為，維護勞動者權益。

參考文獻：

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[2]李艾.關于新時代國有企業工會助力企業高質量發展的思考[J].北京市工會干部學院學報，2021，36（01）：32-35+47.

作者簡介：

李軍，男，江西九江都昌，，1989年05月， 漢族 ，本科 ，江西省煙草公司景德鎮市公司，國企勞資。