行政事業(yè)單位會計管理監(jiān)督體制建設(shè)淺析

陳曉年

摘 要：在當下我國的行政事業(yè)單位所擁有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)相對來說還是比較單一，比較少的，所包含的環(huán)節(jié)也比較簡單，設(shè)計的環(huán)節(jié)相對來說不是非常的復(fù)雜，會計的監(jiān)督管理體制自然也就不夠健全。因此最終會導(dǎo)致我國對于會計管理監(jiān)督工作的認知出現(xiàn)一定的失誤，不是非常的全面，無法擁有較強的執(zhí)行力，都只在一定程度上導(dǎo)致出現(xiàn)了財務(wù)收支根本無法控制的情況。而想要解決我國當下這些問題，就需要對會計法律體系進行有效的完善，同時還需要有效地加強有關(guān)工作人員自身的責(zé)任意識，不斷的健全相應(yīng)的體制，這樣才能夠確保我國事業(yè)單位擁有的內(nèi)部會計管理監(jiān)督體系更加的完善。

關(guān)鍵詞：行政單位;管理;監(jiān)督

從發(fā)展的進程當中能夠了解到，只有有效的加強會計管理工作所落實的各種監(jiān)督體系，才可以促使我國行政事業(yè)單位得到有效的發(fā)展，才能夠滿足我國行政事業(yè)單位的更多需求，這也是為了能夠確保我國各個事業(yè)單位能夠適應(yīng)當下我國市場經(jīng)濟變化而提出來的各種要求。在目前我國不斷的加強對事業(yè)單位當中會計管理工作的有效監(jiān)督力度，可以盡量的避免在事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)一些違法舞弊的不良現(xiàn)象，影響到我國市場的進步和社會的穩(wěn)定。這在一定程度上也可以促使更加科學(xué)合理的內(nèi)部控制機制得到有效的建立，最終為我國事業(yè)單位的進一步做出一定的貢獻，提供一定的保障。

1我國行政事業(yè)單位會計管理監(jiān)督工作所存在的問題

在之前，我國已經(jīng)針對事業(yè)單位內(nèi)部的管理監(jiān)督工作有一定的關(guān)注，也制定了相應(yīng)的規(guī)范，下達了有關(guān)文件，這代表的是我國在當前已經(jīng)初步建立起了相對應(yīng)的會計規(guī)范體系，這滿足了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。但是因為在我國行政事業(yè)單位所包含的業(yè)務(wù)非常的單一，比較簡單，涉及的環(huán)節(jié)也非常的少，無法達到理想的狀態(tài)。因此長時間下來就會導(dǎo)致我國對于監(jiān)督管理體系的認知出現(xiàn)一定的失誤，認知非常的不健全，在執(zhí)行的過程當中也就不具備相應(yīng)的力度。最終出現(xiàn)的問題就是會計信息失真的情況，又或者是監(jiān)督力度弱化等的問題，影響到事業(yè)單位的發(fā)展，對社會的穩(wěn)定也會造成一定的影響和打擊。

1.1行政事業(yè)單位的內(nèi)部認識不夠全面

在當下我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部認識不夠科學(xué)不夠全面，主要在以下幾點表現(xiàn)了出來，首先就是領(lǐng)導(dǎo)對于會計監(jiān)督管理工作所產(chǎn)生的認知不是非常的深刻，不夠明確，工作人員在具體所開展的各項工作過程當中，對于公司內(nèi)部控制制度的認知不夠清晰也不夠明確，甚至可能會走入誤區(qū)。有的單位截止到現(xiàn)在為止仍然沒有針對內(nèi)部所開展的各項工作建立更加嚴格更加有效的內(nèi)部控制體系，即使有一些部門建立了相對應(yīng)的內(nèi)部控制管理的具體制度，但是卻嚴重忽視了這些制度的有效落實以及進行執(zhí)行的力度，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是會計管理工作還有相應(yīng)的監(jiān)督工作，根本無法做到位，存在著較多的漏洞和缺陷。其次就是會計管理監(jiān)督的制度不夠科學(xué)也不是非常的完善，有很多單位在對會計管理監(jiān)督制度進行建立的過程當中，忽略了各個不同的環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，以及這些環(huán)節(jié)工作和工作人員之間的必然聯(lián)系，導(dǎo)致在一定程度上減少了監(jiān)督工作覆蓋的面。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查也顯示了大部分的行政事業(yè)單位在會計監(jiān)督管理當中存在著的模糊的問題還是相對比較多的，也就是說在具體進行管理的這個過程當中也是對分支的范圍進行了規(guī)范相關(guān)的標準進行了簡單的規(guī)范，沒有進一步核實和明確，這在根本上無法真正的解決資金安全性所存在的大部分的問題。

1.2行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能趨于弱化

行政事業(yè)單位的會計管理監(jiān)督工作的展開，更多的是依靠法律法規(guī)，通過立法的形式賦予了行政事業(yè)單位的有關(guān)會計機構(gòu)以及涉及其中的工作人員能夠更加正當?shù)男惺棺约旱臋?quán)利，同時這也是行政事業(yè)單位的經(jīng)濟監(jiān)督體系當中所采取應(yīng)用的一個最為主要的手段。從目前我國行政事業(yè)單位具體監(jiān)督的情況能夠了解到，監(jiān)督的效果最終呈現(xiàn)的是弱化的狀態(tài)，并且效率非常的低下，這是因為一些工作人員受到了個人利益的驅(qū)動，還有局部利益的影響，因此在具體工作的過程當中就出現(xiàn)了一些不良的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象違法違規(guī)并且弄虛作假，嚴重影響到了事業(yè)單位整體的發(fā)展，導(dǎo)致所開展的會計工作也出現(xiàn)了嚴重的混亂。之所以出現(xiàn)這些問題。經(jīng)過總結(jié)后能夠發(fā)現(xiàn)主要原因是因為以下幾點，首先是領(lǐng)導(dǎo)不具備一定的責(zé)任意識，他們沒有展開有效的管理，并且對于出現(xiàn)問題的有關(guān)工作人員也沒有進行嚴格的懲罰，同時內(nèi)部和外部的監(jiān)督工作也沒有相應(yīng)的落實下來，各項監(jiān)督工作完成的不到位。

1.3行政事業(yè)單位的會計人員意識比較薄弱

因為一直以來更多的是受到傳統(tǒng)觀念的影響，所以說在當下大部分的工作人員沒有真正的從根源上從本質(zhì)上認識到會計工作這些內(nèi)容本身的規(guī)律性以及所起到的重要作用，同時也沒有更加充分的認識到，如果在工作上出現(xiàn)弄虛作假的情況，導(dǎo)致信息缺失所產(chǎn)生的一定危害。再加上受到了經(jīng)濟利益的驅(qū)使，因此會導(dǎo)致會計人員對于經(jīng)濟事件的處理能力超出了他們個人能力所允許的范圍，這些原因都會導(dǎo)致會計工作人員在工作的過程當中出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象，使得會計工作根本無法獨立的進行，使其本身具有的監(jiān)督職能也無法落實，對正常的會計工作產(chǎn)生了一定的破壞和影響。

1.4行政事業(yè)單位存在著很多不現(xiàn)實的逆向監(jiān)督

在實際所開展的各種工作過程當中，內(nèi)部所包含的內(nèi)容就是會計人員對于單位所進行的監(jiān)督，同時還包含了更多的審計人員對于單位所開展的各種監(jiān)督工作。因為會計人員和相應(yīng)的審計工作人員都是單位負責(zé)人進行的委托，這樣才能夠?qū)挝坏臅嫻芾砉ぷ鬟M行嚴格的監(jiān)督，因此就不包含對于單位負責(zé)人所開展的各種有效的監(jiān)督。這在一定程度上是影響到了國家監(jiān)督工作的正常開展，對于社會的監(jiān)督也造成了一定的影響，增強了社會監(jiān)督的難度，所以說這就是當下所存在著的一些不現(xiàn)實的逆向監(jiān)督的問題。

2行政事業(yè)單位會計管理監(jiān)督體系的有關(guān)建設(shè)

2.1不斷加強會計人員的責(zé)任意識

在當下想要進一步加強這些會計人員自身的責(zé)任意識，那么就需要有效的加強對于行政事業(yè)單位負責(zé)人所開展的各種管理工作。單位負責(zé)人是整個會計行為進行工作的責(zé)任主體，因此對于行政單位的會計監(jiān)督工作所產(chǎn)生的責(zé)任也是更加的直接的，因此在對事業(yè)單位負責(zé)人所進行的一系列考核當中，一定要結(jié)合負責(zé)人在日常會計監(jiān)督管理過程當中的一系列實際的情況，展開更加全面的分析，只有這樣才能夠從根源上提高和保證負責(zé)人對于這些監(jiān)督工作開展的積極性。除此以外還需要加強對于這些工作人員專業(yè)知識水平的有效培訓(xùn)，以此來實現(xiàn)負責(zé)人業(yè)務(wù)知識的有效提升以及技能水平的加強。也需要進一步提高這些工作人員的責(zé)任感，利用職業(yè)道德和更加優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)投入到工作過程當中去，這樣才能夠有效的保證在工作的時候不會受到利益的影響和驅(qū)使做出一些違法違規(guī)的負面行為。

2.2提高行政單位會計工作人員的門欄，并且加強對于人員進行考核的要求

我國行政事業(yè)單位需要根據(jù)自身實際狀況的變化結(jié)合一些崗位具體的需求，從根源上進一步加強會計工作人員自身所具備的責(zé)任感以及他們在工作過程當中所產(chǎn)生的使命感，有效地調(diào)動他們工作的積極性和主動性。除此以外行政事業(yè)單位還需要有更加嚴格更加科學(xué)的考核標準，鼓勵會計人員繼續(xù)進行學(xué)習(xí)，繼續(xù)開展各方面的教育。如果遇到了考核不合格的現(xiàn)象，那么也需要及時的讓這些會計人員展開學(xué)習(xí)，及時的進行改進和優(yōu)化，只有這樣才能夠真正的從本質(zhì)上提高這些工作人員所具備的責(zé)任意識。

2.3完善會計法律體系

首先需要進一步加強在這方面所進行的法律法規(guī)的建設(shè)，為會計管理監(jiān)督工作的有效落實提供法律方面的保障。當然也需要明確具體的監(jiān)督管理在整個管理監(jiān)督體系當中的地位，科學(xué)的對管理監(jiān)督的范圍進行界定，確保會計管理監(jiān)督工作能夠有序的落實下來。在會計管理監(jiān)督工作當中，需要確保會計人員自身的合法權(quán)益不受到侵害和影響，因此就應(yīng)該對我國實際的情況進行結(jié)合，進一步加快行政事業(yè)單位會計法律法規(guī)的科學(xué)建設(shè)，從根源上明確監(jiān)督工作的執(zhí)法原則以及應(yīng)該具有的權(quán)限。除此以外還應(yīng)該在這一基礎(chǔ)之上對法律進行完善，制定細則，加快我國將公安監(jiān)督體系的有效建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)也需要及時的幫助行政事業(yè)單位會計管理監(jiān)督的配套制度進行制定，這樣就可以在一定程度上對會計人員的工作行為進行規(guī)范，通過這種方式盡量的幫助他們更加積極的履行自身的監(jiān)督職能，盡量的減少他們在工作過程當中所受到的一些不良行為的影響。

結(jié)束語

我國行政事業(yè)單位的會計部門是相當關(guān)鍵的一個管理部門，這些部分工作人員身上的責(zé)任和義務(wù)對于事業(yè)單位整體的發(fā)展也是非常正義，重要的需要從根源上增強工作人員的責(zé)任感以及使命感，這樣才能夠調(diào)動這些工作人員的積極性，讓他們可以努力的為事業(yè)單位未來的發(fā)展作出貢獻。

參考文獻：

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