新常態下審計診斷對電力企業經營管理的引導作用

車美潔 方旭峰 萬陳帥

國網浙江杭州市富陽區供電有限公司

審計診斷對電力企業的經營管理有著重要的指導作用，審計監督可以督促企業嚴格按照規范開展經營活動，對電力企業來說審計診斷是一個可以使得企業持續發展的工作，也是目前需要迫切解決的重大課題。當前現代企業的制度逐漸完善，企業管理改革也逐漸深入，企業內部管理層對內審的要求已經從傳統的糾錯防弊轉變為在企業整體上來促進企業管理水平提高以及提高企業防范風險的能力。

一、審計診斷的含義

審計診斷就是指審計人員通過科學合理的方式對企業經營管理活動進行風險管理和控制，用來提升企業內部的管理效率，讓企業以更快的方式來實現自己的經營目標。由于當前我國的電力企業的發展趨勢比較多元化，通過審計診斷可以發現企業經營管理中存在哪些問題，對這些問題及時進行處理，以防范經營風險，保證企業在新常態下正常運行。

審計局在新常態下以防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰為重點，持續做好政策跟蹤審計、財政審計、金融審計、企業審計、政府投資審計、經濟責任審計、民生審計、領導干部自然資源資產離任審計和專項審計調查等，不斷創新審計理念，聚焦審計工作重點，積極推進大數據審計，持續加強審計干部隊伍建設，依法全面履行審計監督職責，以更新的姿態、更新的舉措、更新的作為，不斷推動審計事業取得新的更大成績，為電力企業打造具有影響力的創新，作出審計工作的新貢獻。

二、電力企業經營管理現狀以及內部審計出現的問題

（一）電力企業經營管理現狀分析

隨著時代的發展，我國的經濟水平有了顯著提升，人們生活水平也有了很大改變，電力資源作為人們生活中的資源已經變成人們生活中的重要組成部分。

為了進一步推進經濟建設，我國加大對基礎設施建設的投入，電力公司作為國民經濟的重要組成部分在社會發展中起到極其重要的作用。在新常態下，審計診斷對電力公司的經營管理有著重要的引導作用。電力公司也應該認清現在的形勢，依據審計診斷的結果對公司的經營發展制定好發展計劃，尤其是做好人力資源與財務管理這方面的工作。電力公司的能夠正常運轉主要是依靠企業財務管理的盈利，在現在的市場競爭中，企業之間的競爭不單單是以往的資源的競爭，現在的競爭還包含人才的競爭。所以公司應該加強對這些方面的管理，建立完善的管理機制。

（二）電力企業內部審計出現的問題分析

目前電力企業審計中出現的問題主要包含對審計工作認識不到位，審計部門獨立性不強以及審計方式比較落后。審計診斷的最終目的是為了保持企業正常運轉，及時改正自身的不合理之處。而且當前許多企業的審計人員并不充足，審計工作的開展比較困難，很難保證審計部門的獨立性。最后，因為絕大多數的電力公司深受傳統的審計工作影響，將公司中的財務狀態當作核心，但是在新常態下審計工作的重點不僅僅是財務方面而是公司經營管理中的每一個環節。

三、電力企業審計診斷的目標和流程

電力企業審計診斷的目標和流程中融合了中醫中的望聞問切的診斷方式作為審計診斷的實踐主線。審計診斷的重點在于幫助公司達到增值的目標。實質上來看，審計診斷主要從局部職能的功能性思維向電力企業總價值鏈來考慮問題和提出相關措施。電力企業中的審計人員在對企業進行診斷的時候，已經形成了一個系統的完善的審計診斷流程。

第一，通過中醫中的望，要對電力公司目前的狀況進行分析研究，判斷出企業在經營管理中有哪些問題。

第二，將中醫中的聞引入到審計診斷中，也就是審計人員通過職業敏感性去尋找企業內部的線索，抓審計中的重點環節，在這一步主要工作就是查閱相關會計資料和文檔，了解審計單位的實際狀況，然后對被審計單位的總體情況進行分析，找出產生問題的原因。

第三，準備好問題的大綱，想好詢問策略，對企業內部和外部展開調研活動，通過問的方法來解惑。

第四，通過中醫中的切對具體的審計事項進行核實調查，找到新的突破口，對被審計的單位的問題和病癥進行診斷，提出具有針對性的措施，并形成一個具體的實施方案。

第五，對審計診斷報告進行編寫，然后針對審計結果召開報告會，將企業中的各個相關部門人員都召集起來，將審計診斷的過程和相關資料、改善設想以及實施方案等提供給參加會議的人員，并與大家達成有效的共識。第六，對所有可能的方案進行具體的評價以及分析比較，從所有的方案中選擇最佳的方案。最后，對整改方案的實施進行監督。具體的工作就是指開展有序的審計監察活動。審計方案實行后，對實施的過程和結果進行評價。

四、審計診斷提升電力企業經營管理的引導作用

審計診斷對于提升企業經營管理水平的引導作用主要從以下三個方面來論述。

（一）審計診斷可以利用企業數據資源

審計診斷是對公司整體進行診斷和審計，是故事內部審計的最高層次。電力公司內部審計獲取相關數據資料比較容易，對財務會計的數據資料進行詳細的評價和分析，這樣做的好處就是可以更好的評價企業經營活動中哪些活動是有利于企業提高自身的價值，哪一部分活動是阻礙企業的價值。

（二）審計診斷可以辨別風險

公司的管理層可以通過當期的審計診斷報告中的審計診斷來對經營活動中的風險進行及時的辨別，也對企業可能遇到的困難進行合理預估，如此才能對公司現階段的總體情況有一個全面的把握，并且對接下來的經營管理有著極其重要的意義。

（三）審計診斷有多重技術作保障

審計診斷主要是將中醫中的望聞問切這四種方法集中在一體作為企業經營管理的思維模式，主要有這幾個方面的內容。

第一，對內部審計結果進行整理和收集并對其加大重視程度，建設完善的審計信息庫，信息庫的內容主要包括案例、問題以及審計結果等。

第二，審計診斷可以脫離內部控制和賬簿的傳統模式。依據現代企業會計規范，以舞弊為核心對企業經營管理實施風險導向模式。

第三，診斷信息進行運用可以為電力企業的經營管理提供數據支持。并且對信息庫中的信息隨時進行調閱，實現了審計資料的電子歸檔。

第四，建立審計成果定期分析與歸納機制，對綜合分析工作進行大力開展，通過對審計的單項報告研究分析，對審計報告中揭露的問題進行歸納整理，并找出共性問題以及尋求出現問題的原因，研究出解決問題的相關措施。

第五，審計診斷可以通過外部的智囊團來進行。例如，通過聘請相關科研所專家團隊和中介中的專業人員組成一個專家組，這樣才能讓審計診斷的結果更加公正。

五、發揮審計診斷引導作用的路徑措施

近年來，隨著電力公司的審計運行實踐，已經積累很多審計診斷引導作用的經驗，主要實施路徑可以通過以下方法進行。

（一）發揮好內部審計的獨立性與權威性

審計診斷要發揮好內部審計的獨立性與權威性。內部審計制度的核心要素就是獨立性與權威性。公司內部應該設置單獨的審計機構，將其置于比較高的管理層級。關于審計人員的崗位設置和工資設置應該由公司管理層來決定，不與公司中其他部門發生關系，這樣做的好處就是可以保持公司內部審計人員的獨立性。

其次，審計診斷活動應該嚴格按照公司中相關規章制度進行，不應該受其他活動的影響。審計診斷的有效性與內部審計在企業中的作用有很大關系，前者有效性越強，后者在企業中發揮的作用就越大。審計診斷可以借鑒外部力量。因為審計工作的專業性比較強，所以需要財務、審計、稅務等專業的人員。僅憑現有的審計力量很難有效的完成。因此，為了保證電力企業內部的審計工作更加充分的開展，可以通過借助高校中的審計專家與中介機構來聯合診斷，充分發揮審計專家的力量，來針對內部中的審計工作中不足之處來記性彌補。

（二）利用信息數據進行審計診斷

電力公司中有充足的人力、財力、物力等資源來進行信息化建設，建立的綜合管理系統涵蓋生產經營、財務等多個方面，包含眾多的數據源。所以，審計診斷依靠這些數據庫提供的信息，對這些信息數據進行有效利用，要對這些數據資源進行共享，對電力企業的經營績效和決策功能進行提升。

（三）審計診斷應突出風險識別與風險管控

當前，電力公司的經營環境由于存在很大的不確定性，面臨的風險也比較多，主要面臨著經營、市場、稅務、法律等方面的風險。企業內部的管理系統中最重要的就是審計部門，因此審計部門應該承擔風險識別、測評以及分析與管控的職責。

（四）審計診斷與依法治企相結合

審計診斷要依據相關法律規范進行，在法治的道路上不斷前行。第一，審計診斷通過結合中醫中望聞問切的方法，要不斷地對法治意識進行加強，要建立比較完善的管理機制。通過對電力企業進行無差別化的管理，進一步加強企業內部的法制建設。第二，電力企業中的全體員工在審計診斷需要全力配合，實現上下聯動，各個部門單位應該對審計診斷工作的開展積極配合。第三，審計診斷的重點放在對企業的落實與整改方面，對其實行閉環管理，對被審計單位在進行審計診斷時，對發現的問題要及時進行處理，追蹤落實責任。第四，審計診斷需要對電力公司進行密切的跟蹤，協調與指導，要注重工作的實際效果，充分發揮監督的作用，保證審計診斷的檢查工作得到實際的效果。

六、結論

綜上所述，本文主要是探討審計診斷在企業經營管理中的指導作用。本文主要是從發揮審計的獨立性與權威性，提升審計診斷的有效性出發。要發揮審計診斷的指導作用，提升企業也經營管理的水平，可以通過借鑒外部的專家力量，使得審計診斷的科學性與客觀性增強。利用現有的信息數據保證審計診斷的時效性。并且通過結合法制，加強審計診斷在企業中的風險識別與風險管控。電力企業應該充分發揮審計診斷在企業經營管理中的作用，提高企業經營管理的水平，使得這種機制真正實現制度化與常態化，為更好的建設現代電力企業提供一份助力。