政策實施助力 用工逐步恢復

高清 德州市統計局

今年以來，受新冠肺炎疫情的影響，全國經濟發展受到較大影響，給進一步擴大就業、穩定就業都帶來一定程度的困難和挑戰。為克服疫情對經濟社會的影響，中央在六穩的基礎上提出了六保的工作要求。為做好六穩六保工作，落實國務院對進一步做好穩就業工作的意見要求，今年2月份山東省政府出臺了積極應對新冠肺炎疫情，做好穩就業工作的若干措施。為充分了解德州市各項政策措施落實執行情況，正確把握目前就業形勢，近期對德州市部分企業進行了就業情況調研，簡述如下。

一、調研方式

此次調研主要采用調研問卷形式，問卷共涉及五個方面問題，包括疫情對企業生產經營的影響程度、6月底用工情況、各項就業政策執行情況、企業用工需求情況、高校畢業生需求情況等。

二、調研情況

（一）出臺政策及時

為有效應對疫情帶來的影響，支持企業盡快復工復產，德州市及時出臺政策支持企業復工復產，穩定就業市場。

一是舉辦“穩就業、保用工、促發展”疫期人社扶持政策在線宣講活動，為全市企業詳細解讀社保減免、用工保障、援企穩崗、勞動關系等惠企惠民政策。二是印發有關通知，就落實一次性用工補貼、一次性吸納就業補貼和開發基層招聘公益崗位明確適用對象、補貼申領發放流程和材料要求。把落實職業介紹補貼政策作為疫情防控期間保障復工復產企業用工的重要舉措。三是針對線上培訓平臺做好職業技能培訓工作印發通知，規定按照我市職業培訓補貼標準的20%向線上平臺支付培訓補貼。四是在今年2月至4月，對經省、市、縣人力資源社會保障部門評估認定的創業孵化示范基地、創業示范園區、大學生創業孵化示范基地、大學生創業示范園區，為承租的中小企業減免租金的,給予最長3個月的運營補貼。五是根據我市基金結余、參保繳費人數和年限等情況，對參保繳費1年以內的，失業補助金標準為每人每月200元，參保繳費1年（含1年）以上的，失業補助金標準為每人每月400元。發放期限為6個月。六是印發《關于貫徹落實階段性減免緩企業社會保險費工作的實施意見的通知》，進一步明確我市企業養老保險階段性減免政策。七是聯合市財政局轉發兩廳《關于延長階段性減免企業社會保險費政策實施期限等問題的通知》，進一步減輕企業和低收入參保人員繳費負擔，幫助企業應對風險渡過難關。八是優化公共就業服務，暢通用工信息供需對接機制，舉辦“戰疫情、保復工”德州市2020年春風行動網絡招聘服務月活動。九是保障失業人員基本生活，2020年2月起，將失業保險金標準上調至全市最低工資標準的90%。十是為支持疫情防控重點物資企業發放補貼，落實省政府《關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作的若干措施的通知》精神，為支持疫情防控重點物資生產企業復工達產，對春節期間（截至2020年2月9日）開工生產的企業，給予一次性用工補貼。

（二）落實政策有效

從調查情況看，德州市出臺的穩崗保就業各項政策取得實效。在調研企業中，享受到企業穩崗返還政策的占六成以上。對中小微企業來說，基本都享受到三項社會保險（養老、失業、工傷保險）免征政策，其中調研到的物資防控生產企業都享受到了用工補貼。對大型企業來說，也基本都享受到三項社會保險減半征收政策。

（三）疫情對就業影響逐步減弱

一是有九成的企業用工受到了疫情影響。從疫情對企業生產經營造成的影響程度看，非常嚴重的和沒有影響的占比都不到一成；嚴重的占比不到三成；有影響，但不嚴重的有六成。可以看出，疫情對企業的生產經營絕大部分都產生了不同程度的影響。二是用工受疫情影響逐步向好。從6月底用工情況看，比2019年底有較小程度的增加，比今年3月底增加從業人員數量要大。疫情的突發1季度受影響較為嚴重，隨著疫情程度的下降，2季度有所緩和，用工也在向好發展。

三、進一步抓好就業工作的建議

（一）增強對就業工作的重視程度

就業是民生之本，中央提出六穩六保工作，就業工作排在六穩六保工作首位。尤其是2020年受疫情影響，穩就業面臨更大的困難，各級政府應進一步增強對就業工作的重視程度，千方百計貫徹落實上級穩定和擴大就業的政策，出臺配套政策措施，確保各項政策落到實處。

（二）加大穩就業政策的宣傳力度

從調研情況看，有部分企業由于對各級政府的擴大就業的政策不了解，沒有享受到優惠政策。對此，有關部門需加大對擴大就業政策的宣傳力度，進一步簡化政策的辦理流程，為廣大工商企業享受政策提供方便。

（三）優化經濟結構擴大就業規模

在優化經濟結構和招商引資上要高度關注就業問題，既要發展高技術，效益好的行業，也不忘發展一批紡織業、農副產品加工業等吸納勞動力能力強的勞動密集型產業。對部分不符合環保等要求的勞動密集型企業關停并轉時，要穩步改造、有序退出，避免對用工產生沖擊。

（四）嚴格勞動執法，維護職工權益

當前受疫情影響，企業開工不足的問題仍較明顯，為防止企業以防疫為名降低職工工資或者拖欠職工工資，要嚴格按照有關文件規定，因防疫需要不能在企業提供正常勞動的職工，企業應當支付職工在此期間的工作報酬。當前應加大執法、宣傳力度，對因停工而停止發放職工工資現象進行打擊和曝光，切實維護好職工合法權益。