對內改革歷史進程的邏輯理路與創新啟示

王 蔚

(皖西學院 馬克思主義學院，安徽 六安 237012)

習近平總書記在中國共產黨成立一百周年大會上鄭重地指出“改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招”[1]。顯然，在這里，改革開放是被置于中華民族偉大復興的高度來認識的。在百年黨史的征程中，改革開放是一次極其重要的轉折，中國特色社會主義由此出發，在偉大復興的康莊大道上穩步且快速地前進。

就對內改革來說，它不是一蹴而就的，有其產生的背景和展開的進程；它也不是一勞永逸的，它將隨著中國特色社會主義實踐的不斷發展而深入推進。對內改革的不斷創新，啟示我們要科學看待馬克思主義、靈活運用馬克思主義。

一、歷史基礎：道路探索的艱巨與馬克思主義哲學的反思

中華人民共和國成立后，如何在人口眾多、經濟落后的大國建設社會主義，是一個無比艱巨、復雜的難題，正如習近平總書記所說：“在中國這樣的社會歷史條件下建設社會主義，沒有先例，猶如攀登一座人跡未至的高山，一切攀登者都要披荊斬棘、開通道路?！盵2]

(一)艱難探索：計劃經濟的積極作用與弊端

新中國成立之初，計劃經濟體制起過積極的作用。當時，國家一窮二白，經濟發展水平低，建設資金十分缺乏。面對這種情況，國家采取計劃經濟體制，集中力量進行重點建設，為國家經濟的發展創造了良好的條件。

社會主義三大改造完成后，要建設好社會主義國家，這就不得不對社會主要矛盾作出正確判斷，因為社會主要矛盾是制定黨和國家大政方針、長遠戰略的重要依據。1956年中共八大正確分析了當時國內的主要矛盾，并提出建成先進的工業國的任務。然而，由于缺乏建設新中國的經驗，加之對國際國內形勢的判斷發生了偏差，后來黨中央實行的政策偏離了國內的實際情況，導致社會主義的早期探索遭遇了挫折。

1958年之后的高度集中計劃經濟體制的弊端日益顯現。生產資料實行單純的公有制；政府的行政計劃決定生產什么、生產多少以及如何分配，否定市場在資源配置中的作用；高度集中的勞動方式和分配中的平均主義，影響人們生產的積極性，經濟發展動力不足；人們憑定量的票、證、券購買商品，基本生活消費需要得不到滿足。計劃經濟成了僵化的、短缺的經濟，由此導致國家發展緩慢、人民生活貧困。對照蘇聯國內的情況，鄧小平曾嚴肅指出：“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”[3](P370)

(二)哲學反思：社會基本矛盾運動規律

馬克思主義哲學認為，社會歷史的發展有著不以人的意志為轉移的客觀規律，就整個人類而言，歷史車輪的前進根本上是由生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑這兩對社會基本矛盾推動的。生產力從根本上決定了生產關系、經濟基礎和上層建筑。同時，這三者又都對生產力又具有反作用，這種反作用既可以是正向的促進作用，也可以是反向的阻礙作用。由此，社會基本矛盾的運動推動著人類歷史螺旋式而非直線式上升，“螺旋”的原因就在于“反向的阻礙作用”。

縱觀世界歷史，當某個國家的生產關系和上層建筑嚴重阻礙生產力發展時，這個國家就會很難前行，甚至有一定程度的倒退。這種社會基本矛盾的尖銳化，或者導致社會革命，徹底推翻舊世界，代之以嶄新的社會制度；或者驅使領導階級實行改革，進行制度和體制的自我糾偏和完善。就改革開放前的中國來講，單純的生產資料公有制和計劃經濟體制束縛了生產力的發展，必須對其進行改革。對內改革就是要調整不適合的上層建筑、生產關系，以解放和發展生產力。

二、實踐邏輯：對內改革的開創與發展

根據蘇聯社會主義的實踐，人們對于社會主義有個先入為主的印象，即社會主義國家發展經濟的方式只能是計劃經濟。但鄧小平在深刻理解馬克思主義理論和資本主義社會基礎上，分析了社會主義與計劃濟、資本主義與市場的關聯，提出“計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”[3](P373)在此基礎上，中國共產黨探索用社會主義市場經濟體制取代計劃經濟體制。這一探索是前無古人的偉大創新。

(一)開天辟地的創新：社會主義市場經濟體制

1978年11月，安徽省鳳陽縣小崗村18位農民勇敢創新的“大包干”舉動，吹起了中國農村改革的號角。隨后召開的黨的十一屆三中全會確立了改革開放(對內改革、對外開放)的政策，并將此納入黨的基本路線。而后，面對紛繁復雜的社會現象和林林總總的矛盾，改革開放的總設計師鄧小平極其智慧地找到了當時中國社會的主要矛盾，并作了重要論述“我們生產力發展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾。”[5](P182)

主要矛盾既已確定，接下來的中心任務便是解決這一主要矛盾。由于任何矛盾都有主次兩個方面，只有解決了矛盾的主要方面，才能夠很好解決該矛盾。所以解決當時社會主要矛盾的關鍵在于解決落后的社會生產問題。

同時，社會主要矛盾是社會基本矛盾的具體體現，在根源上受社會基本矛盾的制約。現實的生產力要求不斷獲得解放和發展，生產關系、經濟基礎和上層建筑就必須要隨著生產力的發展而改變。反之，靜止不變只會阻礙生產力的發展，影響社會的進步。

既然改革開放之前的實踐證明了單純的公有制和計劃經濟體制束縛了生產力，就必須對此進行改變。因而，改革開放之初，我國就首先著手變革生產關系中的生產資料所有制問題，實行以公有制為主體，以其他經濟成分為補充的經濟制度。緊接其后，十四大又補充了經濟基礎層面的改革措施，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標，逐漸取代計劃經濟體制。黨的十五大提出，在以公有制為主體的基礎上，允許多種所有制的存在。此外，在生產關系的產品分配關系方面提出把按勞分配和按生產要素分配結合起來的分配政策。

(1)管理模式方面。美國院校以“抓大放小”為原則，對大型儀器設備進行統一管理。購置前進行充分調研，撰寫購置規劃、預算及預期效益，購置中進行嚴格的監督和考核，購置后分派具體技術人員并進行必要的操作培訓；每個環節嚴格把控，設備布置到位后，編制設備信息并在相應的設備共享平臺建立設備臺賬。

在處理上層建筑層面的政府和經濟基礎層面的市場二者之間關系時，黨中央一直根據實踐的現實發展來確定合適的關系定位。從黨的十五大到十八大，依次提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”以及“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，等等。

值得注意的是，以上關于市場作用的認識，雖然對其發揮作用的程度的認識在逐漸提高，但都僅僅局限于對其“基礎性作用”的認識。隨著改革的深入，市場發揮的作用有了極大的轉變，黨的十八屆三中全會針對改革問題作出了新的決定，提出要讓市場在資源配置中發揮“決定性作用”。這一決定意義重大，從此，市場在資源配置不再發揮基礎性作用，而是發揮決定性作用了。這將大大激發市場的活力，更加有效地配置資源，推動生產力水平的提高，加快經濟的進一步發展。在慶祝改革開放四十周年大會上的講話中，習近平總書記再次重申了這一點，指出“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，激發各類市場主體活力?！盵6]

(二)新時代的接續：供給側結構性改革

持續的國內改革帶來了中國經濟的快速增長，使其成為世界第二大經濟體。但由于人口紅利下降、“中等收入陷阱”風險積聚，經濟發展進入“新常態”，一系列結構性問題陸續出現。面對這一發展中的難題，2015年11月10日，中共中央總書記習近平首次提及供給側結構性改革。供給側結構性改革著力解放和發展社會生產力，以改革方式推進結構調整，減少無效供給和低端供給，擴大有效供給和中高端供給。

關于供給側結構性改革，2015年中央經濟工作會議強調：“推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。”[7]按照傳統思維，拉動經濟增長的主要途徑是從需求端入手。供給側結構性改革認為，經濟增長的主要動力不僅在需求側，也在供給側。社會再生產理論告訴我們，一方面，消費對生產有反作用，刺激消費需求能夠推動生產發展；另一方面，生產決定消費，生產不僅決定消費的內容，還決定消費的形式。

之所以提出要以供給側結構性改革為主線，有一個原因不容忽視。那就是中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生了變化。十九大對新時代我國社會主要矛盾的變化作出了新的概括：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[8](P9)。隨著我國社會的發展，人民生活需要的層次在逐步遞增，在滿足了基本的物質文化需要之后，人民開始向往美好的生活。美好生活的需求是全面的需求，不僅在物質方面有需求，在精神方面也有需求；需求的滿足不僅要保證數量，還要保證質量。當下社會的矛盾和問題集中體現在發展質量上，因而必須要進行供給側結構改革。十九屆五中全會精神要求堅持新發展理念，堅定不移推進改革開放，深化供給側結構性改革。

改革開放正在進行中，尚未完成。面對新形勢新挑戰，需要繼續全面深化改革，破除一切體制、機制弊端，完善特色社會主義制度，發揮社會主義的優越性。

三、創新啟示：對馬克思主義的科學看待與靈活運用

中國特色社會主義不是傳統的簡單延續，也不是外國發展模式的“翻版”，而是獨具中國特色的發展模式。眾多的創新造就了“中國特色”，對內改革的創新也有很多，主要有社會主義市場經濟體制和供給側結構性改革等。對內改革的不斷創新，啟示我們要科學看待馬克思主義、靈活運用馬克思主義。

(一)科學看待馬克思主義：真理的絕對性與相對性

馬克思主義是對人類思想成果和社會實踐經驗的科學總結，反映了人類社會發展的一般規律。馬克思主義是真理，我們必須毫不動搖地堅持以馬克思主義為指導思想。新中國成立之前，那些仁人志士探索的失敗，很重要的原因是沒有科學的理論作為指導。社會主義的“老大哥”蘇聯，雖然起初選擇了馬克思主義，但是后來的發展卻背離了馬克思主義，最終造成了蘇聯改革的失敗以及蘇聯的解體。而中國共產黨始終信仰馬克思主義，堅持馬克思主義，發展馬克思主義。習近平總書記強調：“中國共產黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義?！盵9](P33)

對內改革能夠取得成功，關鍵就在于中國共產黨按照馬克思主義揭示的社會基本規律，調節和改變了不適應生產力的生產關系及上層建筑，從而解放和發展了生產力，使中國特色社會主義符合社會規律地向前推進。

然而，任何真理都是絕對性和相對性的統一，馬克思主義也不例外。因為每一個人，甚至每一代人的生命是有限的；人的認識也會受到社會歷史條件的制約，不可能窮盡對一切事物及其規律的認識；每一個真理，都有它適用的條件。如果把馬克思主義當作一成不變的公式，生搬硬套，就會犯教條主義的錯誤。關于這一點，馬克思和恩格斯本人都有過說明。在《共產黨宣言》的德文版序言中，馬克思和恩格斯回顧并分析了《共產黨宣言》出版25年來世界形勢的變化，認為雖然個別論述在新的歷史環境中不再適用，但是“這個《宣言》中所闡述的一般原理整個來說直到現在還是完全正確的。這些原理的實際運用，正如《宣言》中所說的，隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉移。”[10](P104-105)馬克思主義是人類智慧的精華，是科學的世界觀和方法論，而不是死板的讓人背誦的教義。恩格斯曾指出“它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”[11](P691)

馬克思主義是科學的理論，是絕對真理，但任何理論都是在一定背景、一定條件下提出的，它必然又是相對真理。因此，對待馬克思主義，決不能照搬照抄，必須結合實際靈活運用。

(二)靈活運用馬克思主義：事物的聯系與發展

之所以要靈活運用馬克思主義，根本上是由于事物總是處于普遍聯系和永恒發展的狀態之中。馬克思主義哲學認為，世界上的萬事萬物都處于普遍聯系之中，事物之間相互影響、相互制約和相互作用，這就引起了事物的運動、變化和發展。不存在任何完成了的、絕對的東西。恩格斯指出，“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體?！盵12](P298)任何理論，一經形成，都是對以往和當下實踐的總結，而不是對未來的卜算。既然事物始終聯系著、發展著，我們就不能固守靜止不變的已有理論，而應當結合實際，創造新理論，推進新實踐。

上述觀點體現在對內改革上，就是要繼續推進改革。改革，永遠在路上。習近平總書記在七一講話中指出“新的征程上，我們必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，……，全面深化改革開放。”[1]總書記的話暗含兩層意蘊：其一，改革開放行之有效；其二，改革開放不是一勞永逸的，需要堅持不斷地改革，而且要使得改革在橫向上“全面”，在縱向上“深化”。

這一繼續改革思想的背后便是聯系和發展的要求。生產力、生產關系、經濟基礎與上層建筑，彼此聯系、相互作用。人們從事實踐時，必然會發生人和自然的關系(即生產力)，以及人和人的關系(即生產關系)，生產力和生產關系如影隨形。生產關系應該由當時的生產力水平決定，過高或過低都會對生產力造成破壞。經過一次改革，在某個時間點，可以實現生產關系與生產力水平相符合。然而，生產力非常活躍，無時無刻不在變化、發展，生產關系卻相對穩定。顯然，生產關系就從先前的適合變為不適合了。上層建筑與經濟基礎的聯系也是一樣。因而要適時地改變生產關系和上層建筑，持續不斷地推進改革。

由于事物是普遍聯系、變化發展的，改革要全面深化。改革不能局限在某一方面或某些方面，而要全面發力、縱深推進；要以經濟體制改革為主軸，帶動和推動其他領域改革，統籌推進各方面改革，不斷增強改革的系統性、整體性、協同性。