城市地下空間工程管理中的若干問題及對策

王瑩

摘 要：第二次世界大戰結束后，通過對戰時空地的認識，城市建設了大量地下商場、停車場、通道等地下工程，這使得人類地下城市空間的開發利用進入了繁榮發展時期。隨著我國經濟的發展和城市化進程的加快，城市地下空間的開發利用逐漸增多，地下工程建設的速度和規模也在逐步擴大，進一步完善了城市功能，促進了城市的正常發展城市。在此基礎上，分析了城市地下空間工程管理中存在的問題及解決辦法。

關鍵詞：城市地下空間;工程管理;存在問題;解決措施

城市空間實行三維式即立體化的拓展，是現代城市可 持續發展、走集約化道路的有效途徑。城市地下空間作為城市空 間的重要組成部分，有著巨大的發展潛力，也是城市立體化拓展 的基本方向之一。目前我國城市地下空間開發建設已進入全面加 速期，已成為政府影響和調控市場的重要領域。由于城市地下空 間開發利用是一項復雜的系統工程且具有不可逆性，因此，完善 城市地下空間工程管理中存在的問題及解決措施就顯得尤其重 要。

一、城市地下空間工程的種類

城市地下空間工程建設的具有很強的綜合性，須根據相關的 技術標準對地下空間工程進行分類，通過進行科學的種類劃分， 科學判斷地下空間工程的建設標準，促進地下空間的開發與利用。 當前對城市地下空間分類方法很多，本文根據行業類型及工程建 設技術標準等進行劃分。

1.1 交通工程

地下交通建設是城市地下空間開發的重要內容，交通工程就 是實現交通功能的建筑物，如物流交通、軌道交通、道路交通、 人行通道等。如某軌道交通四號線配套地下空間工程，總面積達 30 萬 m2，地下 1 層為商業用房，2，3 層為停車庫，橫跨該地地 鐵 4 號線支線，與 4 號線無縫對接，實現了與周邊道路商業等相 互交通的功能。

1.2 市政工程

市政類的城市地下工程主要是鋪設在地下市政設施，如專用 管溝和市政站點等。隨著城市化建設速度加快，各種管線數量也 逐漸增加，維修等工作日益復雜，集約化的管線鋪設受到青睞并 逐步普及。如上海世博會管廊工程，德國、日本綜合管廊工程等， 市政類工程已成為城市地下空間開發利用的重要方面。

1.3 公共基礎服務設施

城市地下土地及交通的集約化發展也使地下商業、娛樂文化 等逐漸繁榮，帶動了城市公共基礎服務設施的建設。城市地下空 間的大規模開發利用中，很大部分是公共基礎服務設施建設，還 有一些是利用地下空間儲存物資，包括冷庫、油庫、食品庫等。 利用地下空間進行儲存封閉性好，溫度和濕度也相對穩定，在倡 導建設節約型社會的今天有現實意義。

1.4 人防工程

人防類的地下空間具備防空功能，有專用的及平戰結合的地 下人防工程之分，這種地下人防工程有獨立且明確的管理部門。

二、當前城市地下空間工程管理中存在的問題

地下空間的有效開發對于城市的發展以及社會經濟水平的提升都具有非常重要的影響。但是，從我國目前的發展狀況來看，很多的施工單位在對城市地下空間工程管理工作過程中，并不能針對相關重難點問題進行有效的分析處理，這在很大程度上降低了工作開展的效率，對于環境保護以及工作的有效開展也造成了不良影響。因此，以下內容中，我們從不同角度出發，對其城市地下空間工程管理中存在的問題進行系統的分析。

2.1 基于城市地下空間環境保護的問題分析

從資源開發和控制的角度來看，在實際開發的過程中，不能很好地對環境進行有效的保護，并且，在保護環境和經濟生態利益平衡等方面存在著很大的問題，對一些城市的開發一些地下空間，不能更好地對環境進行保護，城市地下空間的有效開發，就會對地下結構以及相關的土質土壤等造成一定的影響，地下空間的開發，必然會影響到其原有的生態結構，一些動物、植物等也會受到嚴重的影響。并且從整體發展角度來看，對于整個生態系統的正常運行與穩定發展都有著非常不良的影響。

2.2 企業員工安全責任分配不明確

從我國目前地發展狀況來看，當前我國施工單位在進行工程項目施工的過程中，對于企業員工的安全生產責任分配不明確。很多時候，企業的工程項目的具體模塊出現了問題，責任推諉的現象非常嚴重，如果這種狀況長期存在，將會大大影響其工程施工的質量，并且對于其安全管理工作也有著不良的影響。

2.3 防范措施不到位

施工單位在進行電力工程施工安全管理的過程中，對于防范措施的落實不到位，甚至有很多企業根本沒有制定相關的安全防范計劃與方案。此外，從企業員工的角度來看，企業員工對于安全生產的防范意識不強，在具體進行工程項目施工安全管理的過程中，防范措施落實的不到位，極大的影響了施工單位的工程施工的安全管理工作的有效開展。

三、加強城市地下空間工程管理建設水平的措施

在前面，我們對城市地下空間工程管理中存在的問題進行了系統的分析研究，從其基本內容，可以清晰的發現，在發展的過程中，城市地下空間開發對于相關城市化進程的推進以及未來的產業健康發展都具有非常重要的影響。一些施工單位不能對其城市地下空間工程進行有效的管理，這在很大程度上對工程項目質量及工程進度推進都造成了不良影響。因此，從某種意義上來講，在實際發展的過程中，還要積極對其提升城市地下空間工程管理水平的提升措施進行有效的重視，并從項目策劃，管理制度，管理流程及對外協調等幾個方面入手，從而更好地促進我國社會經濟的發展與進步，推動城市化建設有效推進。

3.1 加強法律保障，保護生態環境

完善的法律保障，對于城市地下空間項目工程管理的有效推進具有非常重要的影響。具體來講，要積極對城市地下空間工程管理中出現的一些問題以及面臨的挑戰進行系統的調查，將其納入到環境保護法等法律條文之中，保護我們賴以生存的環境是其相關的管理者，在實際施工的過程中，都能夠充分重視環境保護問題，不斷對城市地下空間進行科學規范的規劃，從而在提升自身規劃水平同，時，促進城市化進程的有效推進。另外，針對大量的土方開挖、渣土外運;工人數量多，生活垃圾處理量大等問題，在實際發展的過程中，也要進行系統的重視，并積極謀求科學合理的解決措施，不斷對其不規范的行為進行有效的查處，與相關部門進行有效的協調，對于生活垃圾的處理問題，進行系統的協商從而在充分保護自然環境的同時，促進相關工程開展的有效性。

3.2 明確工程權屬劃分

不得不說的是，在實際對相關的城市地下空間工程管理工作進行有效推進的過程中，積極有效的明確工程權屬劃分也是非常重要的。在這個過程中，要對各個部門之間的職能進行要求的明確，使管理者都能夠調動各個部門協調的發展，積極對相關的職能進行有效的明確。無論是管理者還是工作人員都能夠明晰當前的工作進度和工作情況，有效地對城市地下空間進行系統的開發。當然，在實際發展的過程中，也要充分重視五方責任主體之間的劃分，對于施工方、工程承包方等的相關責任進行系統的明確，從而更好的促進工程建設的有效性。

3.3 加強工程管理機制和體系的建立

最后一個方面的內容，我們主要討論的是統一規劃的水平以及工程管理制度的建設問題，在實際發展的過程中，相關的管理者要積極與政府的相關部門進行了系統的協調，統一的規劃城市地下空間。另外，要積極加強工程管理制度建設時工作人員和管理者都能夠在規范的管理制度之下進行相關工作的開展，工作人員可以得到一定的約束，就會提升及工程的質量以及工作效率，對于整個工程質量的有效提升以及地下空間的有效開發都具有非常重要的影響。

4.結語

城市地下空間工程的興起既是當今城市建設和發展的需要，也是未來城市長遠發展的趨勢。由于此類項目的健康、可持續發展對城市建設和國家發展具有重要意義，加強這些內容具有重要意義。

參考文獻：

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