事業單位財務管理建立健全內部控制制度的必要性

陳成生

摘 要：伴隨我國經濟的不斷發展，人們越發重視事業單位財務管理這項工作。事業單位承擔著較為重要的行政職能以及公益服務責任，其對于國家經濟發展有著直接的作用影響。事業單位中的經濟活動是否能夠被及時記錄、是否能夠得到有效控制，這些都對事業單位職能作用的發揮起到重要影響。因此，對于事業單位來說，在開展財務管理工作時應健全內部控制制度，從根本上增強會計核算的精準性，減少財務工作計算錯誤，讓事業單位資產得到保障，為后續的經濟運行提前打下良好基礎。基于此，本文主要闡述事業單位財務管理建立健全內部控制制度的必要性，探討事業單位財務管理健全內部控制制度的有效策略，希望能夠為大家提供一些參考。

關鍵詞：事業單位;財務管理;內部控制制度

伴隨著我國《事業單位會計制度》、《預算法》等文件的出臺與落實，各大事業單位已逐漸將財務管理工作當作首要的工作任務，并根據自身的財務管理需求，建立出較為完善的內部控制制度，以此提升財務管理工作的有效性。在這一背景下內控制度已成為我國事業單位財務管理中的重要環節，能夠全面發揮出事業單位的服務職能以及社會公益性，讓財務管理中的各個環節變得透明、安全，保障事業單位資產的完整性以及安全性，以免事業單位內部工作人員出現徇私舞弊、謀取私利的現象，進而讓事業單位財務管理工作更加完善，為國家經濟建設貢獻出自己的一份力量。

一、事業單位財務管理建立健全內部控制制度的必要性

（一）防止國有資產流失

對于事業單位來講，構建出較為完善的授權審批機制，能夠有效避免在固定資產采購中發生工作人員貪污、舞弊、浪費等現象[1]。比如，某一科室在進行資產采購申請之前，需要獲得資產管理部門的相關調查，并讓管理部門需要對采購資產的質量以及價格進行查詢，待審批合格之后，事業單位黨組的成員進行討論，多方一致達成認可過后，方可進行政府采購，這避免了事業單位工作人員在采購中出現謀取私利的現象，同時也從根本上讓事業單位固定資產的利用率得到提升。

（二）減少財務工作錯誤

首先，事業單位建立健全內部控制制度，若會計人員在工作時出現了差錯，那么事業單位進行會計復核時便能夠及時發現，防止由于一人記錄錯誤而讓所有憑證出現差錯的事件發生。其次，內部控制制度的建立，會使事業單位形成財務風險防范機制，加強對資產負債率以及資產周轉率等指標的計算，讓事業單位的財務風險防范能力得到提升。

（三）保障會計信息質量

事業單位建立內部控制制度，能夠有效分離會計記賬人員與辦理資金支付人員之間的關系，從而避免記賬與資金支付由同一人完成，降低謀取私利現象出現的幾率。與此同時，事業單位建立授權審批機制，能夠避免部分工作人員編造虛假業務或者是使用假發票報銷，規范體制內工作人員的行為與態度，提高事業單位會計信息質量[2]。

（四）保障公益事業目標

事業單位和一些普通單位相比，其承擔的社會任務更為艱巨。因此，對于事業單位來說，需要嚴格把控經費支出這一環節，讓財政資金得到合理應用，面對一些非盈利的管理目標，事業單位在實施具體工作時，需要將戰略目標牢記于心，完善內部控制制度，充分發揮出內部控制制度的作用價值，進而為后續財務管理工作的實施以及戰略目標的實現給予相關支持。

二、事業單位財務管理建立健全內部控制制度的有效措施

（一）完善風險防范機制

現如今，各大事業單位在實施內部控制制度建立時，不要僅僅將經費支出、會計核算等工作當做主要管理目標。還需要重視財務風險防范、財務風險識別等方面的工作任務。對此，事業單位需要使自身的財務風險防范意識得到提升，始終按照經濟業務流程完成風險提醒、風險識別、風險評估等工作，讓事業單位的財務風險防范工作順利完成[3]。首先，事業單位應結合日常生活中常見的風險，制定出資產周轉率、資產負債率等指標，當指標到達限額時，需要第一時間對事業單位的上級領導進行報告。其次，事業單位需要安排一名人員定期調研國家所出臺的文件以及銀行利率變化，通過一系列的審計工作，讓事業單位內部管理中的不足之處進行彌補與改善。

（二）保障內部控制制度環境

為了讓事業單位財務管理內部控制制度屬于一個健康穩定的環境下，需要對內部審計工作進行強化。首先，事業單位需要建立審計機構，完成會計核算、內部執行等審計工作，并第一時間把審計中發現的問題進行反映，讓各個科室根據審計結果進行問題的整改。其次，事業單位需要嚴格制定財務管理流程，讓各個科室的工作人員了解自己在內控工作中的具體責任，從而保障各科室人員能夠在規定時間內完成各項工作，為財務部門內控工作的實施提供必要支持。此外，事業單位需要根據《政府信息公開條例》文件中的規定，將決算、預算以及三公經費的實際情況公開在官方平臺中，讓全社會對事業單位財務管理工作進行監督。最后，事業單位需全面發揮出一些社會中介組織的作用價值，讓其為財務管理以及內控執行等工作提出發展性建議，使事業單位能夠逐漸提升內部控制制度的落實力度。

（三）完成財務管理審計工作

事業單位需要完善有關制度，讓審計機構的權限、職責范圍以及方法變得更加清晰明了。同時，事業單位的各部門工作人員要積極配合內審工作，以此保障審計監督與管理職能的作用發揮[4]。與此同時，內審機構需要在每年年初完成審計計劃的制定，計劃需要結合事業單位在財務管理中所存在的缺陷，對一些違規現象進行整改，讓財務管理的效率以及質量得到提升。除此之外，當完成內部審計工作時，需要將所發現的問題向上級部門進行反映，并讓事業單位的黨組織對審計結果進行全方位的探討，保障各個科室的管理水平得到提升，彰顯出審計工作的有效性。

（四）加強預算管理水平

事業單位的管理人員需要重視起預算管理這項工作，形成正確的預算管理意識。事業單位財務部門需要遵照預算法以及國家相關文件，合理完成下年度預算的編制，讓部門基本支出以及項目支出變得精細化、透明化。事業單位還要全面發揮出預算管理控制的有效性，把各個部門的預算執行結論與績效獎金業務考核等環節聯系到一起，從而調動各部門工作人員的工作積極性，使每一名工作人員都形成良好預算管理觀念。

結束語：

總而言之，內部控制制度的完善屬于事業單位科學管理的主要內容，同時也是實現財務管理現代化的必然路徑。伴隨著我國經濟的快速發展，事業單位的經營管理變得更加多元化，做好內部控制制度的建立，能夠讓事業單位的財務管理工作變得更加合理、科學。除此之外，事業單位有關工作人員需要全面了解內部控制制度完善的必要性，結合單位的實際特點，全面落實內部控制制度，并在實踐中對制度進行相關調整，從而打造出一套符合本單位發展的內部控制制度，使事業單位在經費保障、人才配備方面等制度得到保障。

參考文獻：

[1]王呂蓉.新時期的國內財務管理與內部控制體系的建設探討[J].造紙裝備及材料，2020，49（1）：85，93.

[2]梁德志.加強內部會計控制提升工程財務管理水平[J].經營者，2020，34（23）：151-152.

[3]余思明，唐建新，孫輝東.管理層業績目標、內部控制有效性與財務舞弊[J].預測，2020，39（3）：50-57.

[4]楊麗娟.關于企業會計的財務管理及內部控制的探討[J].首席財務官，2020，16（1）：136-137.