一帶一路沿線國家基礎教育信息化發展對我國的啟示

楊立顏 王海燕

摘? 要 近年來，由于信息技術的快速穩步發展，我國高度重視教育信息化的建設，隨著“一帶一路”倡議的提出，“一帶一路”已經擴展到教育領域，我國和沿線多個國家共同建立了“一帶一路”國際教育合作共同體，并與沿線國家建立了長期教育合作聯系。本課題主要以德國教育為例，概述當前德國基礎教育信息化的發展歷史和未來趨勢，對中德基礎教育信息化的發展進行綜合比較、分析，以便為我國基礎教育信息化的發展提供新的借鑒和啟示。

關鍵詞 一帶一路;德國教育;基礎教育信息化;信息技術課程

中圖分類號：G434? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2021）04-0134-03

0 引言

在各國共建“一帶一路”的過程中，教育發揮著基礎性和先導性的推動作用。“一帶一路”沿線各國密切的教育聯系，以及我國針對教育行業信息化開展的“中國出走”計劃，為我國基礎教育信息化的發展建設提供了許多新的機遇。我國一直堅持教育對外開放，深度融入教育改革發展的國際新潮中。因此，研究“一帶一路”沿線國家基礎教育信息化的發展，對推動我國基礎教育的持續發展具有重要的推動作用。本文以德國教育為例，對此進行分析。

1 “一帶一路”下德國基礎教育信息化發展歷程

筆者通過網絡查找一些相關歷史文獻發現，德國的信息通信技術在20世紀80年代前后開始起步，當時信息通信技術的迅速穩步發展正在嚴重沖擊德國。學生通過傳統的普通學校教育所獲取的技術知識已經不能讓他們適應當時社會的發展需要，于是德國提出“信息與通信技術教育”教育發展計劃，把新一代的信息通信技術作為新的學科教學技術基礎，在學科教學中還要有計劃地給學生滲透信息通信的相關技術知識。

進入20世紀90年代以后，德國信息電子技術的發展非常迅速，政府先后推行一系列技術相關政策。德國議會率先通過世界第一部《多媒體法》，隨后由政府與相關企業共同投資啟動“中小學聯網”網絡教育服務項目，計劃于20世紀末為全國一萬多所普通中學提供移動互聯網的接入服務，讓在校師生充分享受到互聯網教學的便利[1]。

進入21世紀以后，德國現代信息技術逐漸發展成熟，并逐步取得一系列的基礎研究和應用創新成果。政府與各大企業積極合作，共同建設網絡化的教育服務資源，到2006年，德國的中小學生已經每人都能擁有一臺移動電腦，實現了以移動網絡為基礎的文化學習，這一創新舉措極大程度地提高了德國中小學生的網絡文化學習水平。由此可以清楚看出，德國的現代信息技術教育發展了很長時間。

2 “一帶一路”下德國教育信息化現狀

本文以2016年德國推出的數字型知識社會的教育戰略為例，分析德國學校教育信息化發展現狀，內容主要涉及數字化教育設施、教育機構和組織的數字化教育戰略、數字化人才培訓、法律法規框架、教育國際化等五個領域[2]，下面分別展開論述。

擴建數字化設施  訂立聯邦—州數字化教育合作協

議;聯邦教育部門在五年內需要投資數億歐元，推進全部學校的數字化設施建設;要努力使教育部門能夠擁有現代化、高性能的數字化教育設備;所有的數字教育研究機構都可以共享各種數字學習資源;教育部門的所有工作人員有必要時都能夠操作和使用中央教育設備;州級政府專門組織各級教師進行數字化培訓。

支持組織、機構層面的戰略發展? 所有教育部門應制訂數字化的教育戰略計劃，具備能夠實施教育數字化戰略必需的技術資源;聯邦教育部支持大學擴建各級信息技術部門;努力實現地區能力訓練中心的數字化;所有教育機構的領導人員應具有能夠實現教育數字化的組織和管理能力;所有的教育工作人員都應該有機會將數字媒體和教育專業課程相結合。

教育數字化? 德國政府提出教育數字化推進的具體發展目標：所有的教育人員必須具備自主使用新型數字化教育方法和技術的能力;教育人員必須利用基于數字化的學習平臺，獲得學生的各種學習動態信息，并為學生制定適合他們自己的個性化教育方式;所有的教育人員都應該具備并能夠自主地教授新型數字化知識;等等。除了明確提出的具體目標，政府還采取了具體的措施：鼓勵、營造與社會現實更加接近的師生學習環境、互動性較強的學習體驗;鼓勵中小學生參加各種計算機技術競賽;培養一些具有更高信息技術水平的學生;等等。

建立符合時勢的法律框架? 開發、生產和使用數字化教育產品的相關法律框架一定要符合當前時代的特點，尤其高度重視知識產權的立法保護;2015—2020年，德國教育部門組織開展了一項跨部門的協作研究，以建設更加安全的數字網絡學習環境;為教育用戶提供免費、開放的電子教育信息獲取渠道;數字教育學習材料的編寫者、教育者和學習者等都應該充分了解相關的法律法規框架并按照規定開展活動。

教育國際化? 德國憑借一系列極具特色和極高質量的教育服務產品，一直在國際教育服務市場上占據絕對主導地位：德國大學以一套現代化的數字信息教育服務吸引了眾多留學申請人;德國大學通過廣泛使用各種模塊化的數字教育產品，推動了眾多國際學生的流動;在職業教育服務方面，德國通過廣泛使用數字教育產品來提升職業培訓的服務質量，并且通過使用數字教育來彌補相關職業技能知識的缺陷，提高了各國學生到德培訓的積極性。

以上規定都突出了德國對數字化教育的重視，不過隨著信息技術的不斷普及，數字化知識的傳播已經變成現代學校所面臨的一個巨大挑戰，如現代數字媒體的應用、學生的隱私保護等。

3 中德信息技術教育比較

筆者針對中德信息技術教育發展現狀，做了如下比較。

教育信息化的規劃與政策? 從表1可以看出，德國在教育信息化的規劃方面要遠遠早于我國，并且在政策方面落實到位。相比于我國，德國出臺的法律法規政策較為規范，有世界第一部《多媒體法》保障教育信息化的推進和順利進行。

信息技術教育課程開設狀況與開設方式? 從表2可以看出，德國信息技術課程開設比較早，教學對象大多集中在九年級和十年級;而我國開始只是在經濟較發達的地區開設，之后信息技術課程的普及程度由小而大，并且主要體現在培養中小學生方面。

信息技術教育課程目標? 從表3可以看出，德國信息技術課程目標的定位對學生能力培養的要求極高，重視學生運用信息技術的能力;而我國信息技術課程目標的定位是從基本興趣、基本知識技能方面來培養。目前，我國也開始高度重視學生對信息技術的運用能力、創新能力等。

信息技術教育課程內容? 從表4可以看出，德國信息技術課程內容是根據課程目標來定，內容有一定的難度;相對而言，我國的信息技術課程內容較為簡單。

4 德國教育信息化發展對我國教育信息化的啟示

作為一個長期具有較高的現代信息化發展程度的國家，德國現代教育信息化發展的歷程可以對我國今后教育信息化的發展帶來許多啟示。

從政策上加大對教育信息化的重視? 能否培育出符合信息化社會需求的全能人才，與一個國家是否有源源不斷發展的動力有關。作為發達國家，德國對教育的信息化十分重視，因此，無論是由政府制訂的各項戰略計劃，還是由民間進行的各種活動，都體現出聯邦政府高度關注教育信息化。同時，政府的宏觀規劃就是指揮棒，教育工作人員在指揮棒的引導下，高度重視教育信息化，并對教育信息化進行規劃，以更好地推進教育信息化發展。

社會多方面共同努力促進教育信息化的發展? 德國獨特的“雙元制”教育模式，使教育機構和企業開始聯合發展，不僅為學生提供理論上的幫助，更能為學生帶來更多的實踐機會和技術支持，社會各方面都共同推動教育信息化的發展[4]。例如，德國建成了圖書管理員網絡培訓平臺，工作人員可以通過互聯網學習有關技術，并獲得相關資格證書，這對我國來說是一個很好的啟發。我國人口眾多，在同一個空間里進行大規模培訓難度較大，利用網絡平臺可以有效地解決這個難題。同時，教育人員還需要開發出高質量的網絡課程，并采取措施，鼓勵學生高效學習。

加強落后地區信息技術基礎設施的投入和網絡信息技術的建設? 德國在信息技術基礎設施方面的投資逐年上升，高速通信網絡已經成為德國教育信息化的基礎。而在我國，由于各地區的經濟發展程度不同，信息化程度也因之而異。雖然在東部沿海的發達省市，我國有意識地開展了信息技術教育，但在一些西部欠發達地區，不僅少有網絡覆蓋，連普通的電視、電腦等基礎設備都不多，更不能實現信息化的教育。因此，為了平衡地區間教育信息化的發展，我國必須加大對欠發達地區信息技術基礎設施建設的力度。

提升我國教育的國際信息化水平? 借助現代的網絡信息技術，不斷提高我國教育服務的國際形象和市場吸引力，為推動國際教育市場的發展開發高質量的數字化教育產品，為國際人才提供便利和數字化的留學及就業服務，為我國各類教育人員了解國際教育的發展趨勢和開展國際合作，搭建一個功能強大的國際信息交流平臺。■

參考文獻

[1]黃德群，毛發生.德國教育技術發展研究[J].外國教育研究，2004（3）：56-60.

[2]德國發布《信息與通訊技術戰略：2015數字化德國》[EB/

OL].（2010-12-06）[2020-09-06].http：//www.most.gov.cn/

gnwkjdt/201012/t20101203_83661.htm.

[3]劉昕彤.德國教育信息化發展報告（2013—2014年）[J].中國教育信息化，2015（7）：30-35.

[4]趙志群，陳玉琪.德國職業教育教學信息化發展對我國的啟示[J].電化教育研究，2018（4）：109-114，121.

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