雙重身份打通“雙循環(huán)”

熊玉婷

當(dāng)前，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，重慶西永綜合保稅區(qū)和江津綜合保稅區(qū)積極推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，不斷激發(fā)企業(yè)的內(nèi)銷動(dòng)力。

如今，越來越多的綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)具備了雙重身份：既能實(shí)現(xiàn)進(jìn)口，也能直接和綜合保稅區(qū)外的國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易往來。這有力地推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

消除內(nèi)銷壁壘

位于西永綜合保稅區(qū)的沙伯基礎(chǔ)創(chuàng)新塑料（重慶）有限公司，是重慶首批享受政策紅利的企業(yè)。

過去，沙伯公司無法直接與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易，因?yàn)榧炔荒苓M(jìn)行增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)抵扣，也不能向境內(nèi)區(qū)外企業(yè)開具專用發(fā)票，雙方還要繳納關(guān)稅，這在無形之中增加了交易成本，企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壁壘重重。

“我們公司是2011年注冊(cè)的，正式投產(chǎn)是2014年12月，雖然是保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，但我們有一半的客戶為國(guó)內(nèi)企業(yè)。不能直接內(nèi)銷，對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說，是一個(gè)很大的瓶頸。” 沙伯公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張勁說。

以前，沙伯公司的產(chǎn)品如果要進(jìn)行內(nèi)銷，必須通過關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)一次，發(fā)一單就要報(bào)兩次關(guān)，耗時(shí)兩三天，不僅交易成本高，程序也很煩瑣。

在企業(yè)發(fā)展大大受限時(shí)，西永綜合保稅區(qū)迎來了一條利好政策。

2016年，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署等相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布文件，確定在重慶西永綜合保稅區(qū)、江蘇昆山綜合保稅區(qū)等全國(guó)7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。

在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，就是要拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，暢通大循環(huán)。該政策支持獲得試點(diǎn)資格的綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，除原有進(jìn)出口業(yè)務(wù)外，可直接與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)進(jìn)行人民幣交易并開具增值稅發(fā)票，打通國(guó)內(nèi)銷售增值稅抵扣鏈。試點(diǎn)企業(yè)在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，可享受與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)同等稅收待遇。

沙伯公司是西永綜合保稅區(qū)內(nèi)第一批享受增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策的企業(yè)。申請(qǐng)成為增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)后，公司產(chǎn)品可以直接內(nèi)銷，縮短了報(bào)關(guān)流程，報(bào)關(guān)時(shí)間被縮減至不到半天，減少了時(shí)間成本與報(bào)關(guān)費(fèi)用，大大提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2016年11月，沙伯公司開始進(jìn)行境內(nèi)區(qū)外第一單2000多元人民幣的試銷售業(yè)務(wù)。2017年，公司正式擴(kuò)展內(nèi)銷業(yè)務(wù)。

“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策為我們與境內(nèi)客戶的合作鋪平了道路。”張勁說，“我們算了一筆賬，企業(yè)進(jìn)行境內(nèi)區(qū)外內(nèi)銷時(shí)，平均每單可以節(jié)省報(bào)關(guān)費(fèi)用等成本300元，平均一年能節(jié)省10萬元，如今內(nèi)銷占比更大，節(jié)省下來的費(fèi)用也就更多。”

2020年前11個(gè)月，沙伯公司的國(guó)內(nèi)銷售額不但未受新冠肺炎疫情影響，還創(chuàng)了新高——2.38億元，占企業(yè)總銷售額的83%。

危機(jī)中尋轉(zhuǎn)機(jī)

2020年上半年，在全球疫情迅速蔓延的影響下，外貿(mào)企業(yè)普遍面臨訂單量減少、物流中斷等難題。如何從危機(jī)中尋找轉(zhuǎn)機(jī)，成為擺在所有外貿(mào)企業(yè)面前的一道緊迫課題。

在這個(gè)特殊時(shí)期，增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策，成為許多外貿(mào)企業(yè)的“破題之舉”。

位于西永綜合保稅區(qū)B區(qū)的重慶溢哲渝實(shí)業(yè)有限公司就是轉(zhuǎn)危為安的外貿(mào)企業(yè)之一。該公司主要生產(chǎn)電子產(chǎn)品主板、電子終端產(chǎn)品，產(chǎn)品銷往泰國(guó)、馬來西亞等地，2019年實(shí)現(xiàn)年進(jìn)出口額20多億元。

由于受國(guó)外疫情影響，溢哲渝公司面臨原材料供應(yīng)下降、部分客戶取消訂單等難題。

為了走出困境，2020年8月，溢哲渝公司申請(qǐng)成為增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)，并很快嘗到了甜頭。

“我們企業(yè)一直在國(guó)內(nèi)采購(gòu)輔料，增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)備案后，我們就立馬通知國(guó)內(nèi)的合作企業(yè)，告訴他們可以開專票了。2020年9月至10月，我們采購(gòu)了31萬元的輔料，相當(dāng)于購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目抵扣稅額增加了4萬元，節(jié)約了企業(yè)成本。”溢哲渝公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人宋清蓉喜笑顏開。

不僅如此，與溢哲渝公司合作的企業(yè)也能享受到一定的政策紅利。內(nèi)銷貨物時(shí)，溢哲渝公司可以按規(guī)定為購(gòu)買方開具增值稅專用發(fā)票作為抵扣憑證，購(gòu)買方也省去了一筆報(bào)關(guān)費(fèi)用。

“如今，企業(yè)立足‘雙循環(huán) ，物流時(shí)間大幅壓縮，關(guān)稅成本大幅降低，有利于我們拓展新客戶。”在談到企業(yè)未來發(fā)展時(shí)，宋清蓉表示：“企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，我們也在積極布局?jǐn)U大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2020年9月至11月，企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷收入73萬元，我們計(jì)劃在2021年實(shí)現(xiàn)3000萬元。”

作為全國(guó)第一批開展增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，2020年前11個(gè)月，西永綜合保稅區(qū)全區(qū)試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷收入7.39億元，占銷售收入總額的62%，較2019年同期顯著提升;開具增值稅專用發(fā)票金額7.2億元，稅額9437.1萬元。

擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

2019年8月16日，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》，這意味著只要符合條件，全國(guó)96個(gè)綜合保稅區(qū)都可以開展增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。

2020年5月22日，江津綜合保稅區(qū)獲得增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)資質(zhì)。兩個(gè)月后，重慶明峰醫(yī)療設(shè)備有限公司開出首張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票，這標(biāo)志著江津綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策成功運(yùn)行。

隨著增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，越來越多的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步打開了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

作為2020年7月獲取試點(diǎn)資格的企業(yè)，明峰醫(yī)療設(shè)備公司已經(jīng)順利打開了通往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大門。截至2020年12月25日，該公司已完成國(guó)內(nèi)訂單3414萬元，產(chǎn)品銷往重慶、四川、河南、安徽、江西等省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

“通過出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，我們有效開發(fā)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。近期，我們又與多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，預(yù)計(jì)將新增國(guó)內(nèi)訂單550余萬元。”明峰醫(yī)療設(shè)備公司總經(jīng)理張進(jìn)生說。

隨著經(jīng)濟(jì)回暖，外貿(mào)進(jìn)出口值逐季攀升，加工貿(mào)易、一般貿(mào)易均保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2020年1月至11月，重慶外貿(mào)進(jìn)出口總值突破5894億元，較2019年同期增長(zhǎng)12.1%;2020年前三季度，西永綜合保稅區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口值達(dá)2109.3億元，同比增長(zhǎng)16.3%，占全市外貿(mào)進(jìn)出口總值的45%。

下一步，重慶稅務(wù)部門將加強(qiáng)與海關(guān)、外貿(mào)等部門的協(xié)作，進(jìn)一步做好增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策宣傳，以及對(duì)企業(yè)的跟進(jìn)輔導(dǎo)工作，并加強(qiáng)企業(yè)增值稅管理工作，協(xié)助企業(yè)從賬務(wù)處理、稅款計(jì)算等環(huán)節(jié)建立內(nèi)控制度，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，助推政策落實(shí)。