圓滿收好官 科學謀好篇

本刊編輯部

1月20日至25日，2021年重慶“兩會”召開。今年全市“兩會”是重慶“十三五”圓滿收官、“十四五”全新出發的一次關鍵會議。參會的人大代表和政協委員們肩負高度的政治責任感和崇高的歷史使命感，為經濟社會發展建言獻策，展現了重慶廣大干部群眾奮斗不息、團結一心，努力實現高質量發展、創造高品質生活的堅定決心。

2021年重慶“兩會”，怎樣回顧“十三五”時期？踏上“十四五”新征程，我們又將以怎樣的姿態迎接發展機遇和時代挑戰？

回顧“十三五”：披荊斬棘砥礪前行

1月21日，市委書記陳敏爾到所在的奉節代表團，與代表們一起審議政府工作報告。他表示，“十三五”時期是重慶發展進程中極不平凡的五年。最具戰略指引意義的是，習近平總書記兩次親臨重慶視察指導并對重慶提出系列重要指示要求，為我們指明了前進方向、注入了強大動力。五年來特別是黨的十九大以來，重慶各項事業邁上新臺階，“十三五”規劃目標任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望。過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們應對了一系列急事難事，謀劃了一系列大事要事，辦成了一系列好事實事。大家付出的努力是特別的，收獲也是特別的，每個人都是了不起的。實踐證明，黨有核心才能萬眾一心，核心的力量正在成為全民的力量。只要我們一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊，始終緊跟核心、擁戴核心、維護核心，工作就有底氣，發展就有希望，事業就能順利。

1月24日，市委副書記、市長唐良智在忠縣、酉陽代表團參加審議時說，“十三五”時期特別是黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，重慶緊緊圍繞把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上這條主線，堅決貫徹黨中央決策部署，推動高質量發展之路越走越寬廣，高品質生活宜居地建設邁出新步伐。

1月21日，市人大常委會主任張軒在豐都代表團審議政府工作報告時表示，五年來特別是黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對重慶的重要指示要求，全面落實黨中央決策部署，推動重慶各項事業邁上新臺階。

1月21日，市政協主席王炯在云陽代表團審議政府工作報告時表示，2020年極不平凡，面對前所未有的挑戰，市委、市政府全力以赴戰疫情、戰復工、戰脫貧、戰洪水，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，各項工作取得積極進展。

“兩會”期間，市委副書記吳存榮在江北代表團，市委常委、宣傳部部長張鳴在巫山代表團，市委常委、政法委書記劉強在武隆代表團，市委常委、秘書長王賦在彭水代表團，市委常委、統戰部部長李靜在忠縣代表團，市委常委、萬州區委書記莫恭明在萬州代表團，市委常委、組織部部長彭金輝在開州代表團，市委常委、兩江新區黨工委書記、管委會主任段成剛在渝北代表團參加審議審查時認為，過去一年，形勢之嚴峻、困難之突出、挑戰之艱巨超乎預料，市委帶領全市廣大干部群眾全力以赴、頑強拼搏，圓滿完成了“十三五”時期的目標任務，為重慶在“十四五”時期和在新發展階段高質量發展奠定了基礎。

展望“十四五”：乘勢而上再創輝煌

2021年，站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟。重慶如何在新的征程譜寫新的篇章、再創新的業績？

1月21日、22日，陳敏爾在參加奉節、沙坪壩、江北代表團審議時指出，今年是建黨100周年，是“十四五”開局起步之年，做好各方面工作意義重大。要從脫貧攻堅和居民增收、產業發展、城鄉面貌和人居環境改善、干部群眾精神面貌等方面做好評估總結，著力補短板、強弱項，在高質量發展的道路上走得更加堅定、更加穩健。要準確把握新發展階段，深入踐行新發展理念，積極融入新發展格局，確保“十四五”開好局、起好步。要統籌好鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村全面振興，做好政策銜接、機制銜接、責任銜接，保持主要幫扶政策總體穩定，加強防止返貧動態監測，強化就業、產業、易地搬遷后續幫扶，以鄉村振興和城鄉融合拓展更為廣闊的需求空間。要統籌好保持恢復性增長和推動高質量發展，提升基礎設施互聯互通水平，走深走實特色產業發展路子，加快構建現代產業體系，推進以人為核心的新型城鎮化，著力穩住經濟基本盤，不斷培育新的增長點。要統籌好發展和安全，毫不放松抓好常態化疫情防控，抓細安全穩定工作，抓實基層社會治理，全力保障人民群眾生命財產安全，維護社會大局和諧穩定。

陳敏爾強調，推動“十四五”開好局、起好步，關鍵在黨，關鍵在人。要統籌好經濟工作和黨建工作，以政治生態持續凈化促進發展環境不斷優化。要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“國之大者”，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要切實有效抓隊伍，堅持正確選人用人導向，做好集中換屆工作，著力打造高素質干部隊伍。要持之以恒正風紀，把優良作風轉化為發展能力，以干部的執行力換取群眾的獲得感，真正做到靠作風吃飯、拿實績說話。

陳敏爾強調，民心是最大的政治。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。全市各級黨委、政府要始終堅持以人民為中心的發展思想，用心用情用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要持續抓好居民就業增收，加強職業能力培訓，做好就業服務保障，創造更多就業機會，吸引更多的年輕人、大學生就近就地就業，實現更加充分更高質量就業，多渠道增加居民收入。要持續抓好人居環境改善，深入實施城市更新行動，積極推進老舊小區改造，完善城市防洪等配套功能，營造宜居宜業宜游的良好環境。要持續抓好公共服務提升，推動教育公平發展，提高衛生健康服務質量，健全養老服務體系，不斷滿足群眾多樣化需求。要持續抓好基層社會治理，抓緊抓實常態化疫情防控，做深做細安全穩定工作，加強城鄉社區網格化服務管理，探索智能化治理新模式，確保人民群眾安居樂業、社會和諧穩定。

陳敏爾說，“十四五”時期是重慶開啟社會主義現代化建設新征程、譜寫高質量發展新篇章的關鍵時期?！艾F代化”與“高質量”的內在邏輯和實踐要求是統一的，現代化目標引領高質量發展，高質量發展支撐現代化建設。“十四五”時期，我們要在鞏固全面建成小康社會成果基礎上，把握好現代化的內涵和要求，奮力譜寫高質量發展新篇章，確保社會主義現代化建設開好局、起好步。有條件的地方要立足實際、面向未來，干在實處、走在前列，率先推進社會主義現代化，在服務構建新發展格局中展現新作為。

1月23日，陳敏爾在市政協五屆四次會議第一聯組參加討論時指出，今年是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現代化新征程開啟之年。中共十九屆五中全會對“十四五”發展作出戰略部署，習近平總書記對把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局提出明確要求。我們要深學篤用總書記重要講話精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，推動“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

陳敏爾強調，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是一項關系發展全局的重大戰略任務。重慶戰略地位重要，區位優勢獨特，產業基礎扎實，市場空間巨大，融入新發展格局具有諸多有利條件。要從全局高度準確把握和積極推進，找準著力點和突破口，努力在服務構建新發展格局中展現新作為、見到新氣象。要在推進科技創新上有新作為新氣象，圍繞科技自立自強的要求，優化創新生態，集合創新資源，全力推進西部（重慶）科學城建設，加強關鍵核心技術攻關，強化創新鏈和產業鏈對接，加快建設具有全國影響力的科技創新中心。要在加快產業升級上有新作為新氣象，深化供給側結構性改革，堅持以大數據智能化為引領，推動數字經濟和實體經濟深度融合，加快傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育發展，推動產業智能化發展、綠色化轉型，不斷增強產業鏈供應鏈自主可控能力。要在擴大有效需求上有新作為新氣象，抓緊推進高鐵、軌道交通、高速公路等基礎設施補短板，加快推進鄉村振興和城市提升鍛長板，持續抓好民生和社會事業筑底板，更好發揮消費基礎性作用和投資關鍵性作用，為推動高質量發展提供持久動力，為滿足高品質生活需要提供有力支撐。要在深化改革開放上有新作為新氣象，堅定不移推進市場化改革和制度型開放，持續營造市場化、法治化、國際化營商環境，協同推動開放通道、開放平臺、開放環境等建設，做好通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業文章，加快建設改革開放新高地。要在推動成渝地區雙城經濟圈建設上有新作為新氣象，進一步強化“一家親”意識、樹牢“一盤棋”思維、貫徹“一體化”理念，推進產業發展協同協作、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享等，推動“一區兩群”協調發展，促進川渝毗鄰地區融合發展，加快打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

1月24日，唐良智在忠縣、酉陽代表團參加審議時說，今年是實施“十四五”規劃、全面開啟社會主義現代化建設新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。全市上下要深入貫徹落實總書記對重慶提出的重要指示要求，緊扣高質量發展主題，準確把握新發展階段，深入踐行新發展理念，積極融入新發展格局，推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，持續推進“一區兩群”協調發展。全市廣大干部要發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本瘢詢灹甲黠L爭創一流業績，奮力譜寫高質量發展、高品質生活新篇章，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。唐良智強調，開局“十四五”、開啟新征程，必須始終胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要堅持系統觀念，樹立正確的發展觀、現代化觀，進一步提高統籌發展和安全、統籌經濟建設與社會發展、統籌經濟工作與黨建工作、統籌疫情防控和經濟社會發展的水平，形成中心工作與其他各方面工作全面進步的良好局面。

1月21日，張軒在豐都代表團審議政府工作報告時表示，市人大常委會將在市委堅強領導下，圍繞全市工作大局，緊扣人大法定職責，突出重點任務、抓好關鍵環節，創造性地做好立法、監督、代表等工作。市“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要通過后，市人大常委會將每年聽取重大項目推進情況報告，助推成渝地區雙城經濟圈建設和全市經濟社會高質量發展。

1月20日，王炯在參加政協中共界別小組討論時說，今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，市政協要在市委堅強領導下，強化理論武裝，把牢政治方向，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，服務中心大局，提高協商實效，廣泛凝聚共識，不斷畫大“同心圓”、擴大“朋友圈”，發出好聲音、傳遞正能量，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

“兩會”期間，吳存榮、張鳴、劉強、王賦、李靜、莫恭明、彭金輝、段成剛在參加審議審查時認為，“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是重慶譜寫高質量發展新篇章的關鍵時期?！笆奈濉币巹澗V要（草案）深入貫徹《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》和習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，定位準、目標清、任務明、項目實、措施硬，描繪了未來十五年全市經濟社會發展的宏偉藍圖，既是全市人民共同奮斗的行動路線，也是履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和環境保護職責的重要依據。只要一年接著一年錨定目標不懈怠，腳踏實地加油干，“十四五”規劃綱要（草案）描繪的宏偉藍圖就一定能實現。

重慶“十四五”發展的宏偉藍圖引發代表委員的強烈共鳴。市人大代表、重慶高新區黨工委副書記、管委會主任商奎說，科學城是共建具有全國影響力的科技創新中心的重要抓手，承擔著我市創新核心載體的作用。“十四五”期間，重慶高新區將堅持“科學之城、創新高地”總體定位，加快建設“科學家的家、創業者的城”，在補齊創新“短板”、推動我市建成高質量發展高品質生活新范例上發揮示范帶動作用，在服務構建新發展格局、推動成渝地區雙城經濟圈建設中擔當新使命、展現新作為、作出新貢獻。

市政協委員、市金融發展服務中心主任張洪銘說，從金融領域來看，重慶正在加緊建設內陸國際金融中心，并與成都共建西部金融中心，“我們將進一步深化金融改革、推動金融開放、深化金融創新，不斷夯實支持重要經濟中心和科技創新中心建設的基礎，為重慶經濟社會發展提供有力的支撐和服務。”

市人大代表、重慶市青年聯合會常委、南川區河圖鎮騎坪村第一書記魏先曼說，政府工作報告和“十四五”規劃綱要（草案）從鄉村振興、推動農業農村高質量發展、加大青年創業支持力度、壯大返鄉人才隊伍建設等方面，全面吹響了鄉村振興的號角。作為村第一書記，魏先曼表示，將努力做精鄉村旅游，做強農業品牌，用自己所學培育農村經濟新動能，帶領鄉親致富奔小康，讓農業成為有奔頭的產業，農民成為有尊嚴的職業。

市政協委員、重慶機場集團有限公司監事會主席黃偉說，“十四五”規劃綱要（草案）中，明確了“打造國際航空門戶樞紐”等一系列工作任務和要求，作為民航的政協委員深感責任重大，“目前首先要集中精力辦好自己的事情，加快推進重慶江北國際機場T3B及第四跑道建設，積極做好重慶新機場建設的前期工作;要強化以機場為重要節點的城市綜合交通規劃，加強空鐵水公多種交通方式互聯，加大國際客貨運航線的開發。同時，通過打造成渝世界級機場群，助力成渝地區雙城經濟圈建設?！?/p>