在內陸開放高地續寫發展新奇跡

賀帥帥

習近平主席在今年的新年賀詞中說，改革開放創造了發展奇跡，今后還要以更大氣魄深化改革、擴大開放，續寫更多“春天的故事”。以緊跟中央謀劃部署為根本、扎扎實實做好自身工作為基礎，重慶加速推進“內陸開放高地”建設，努力續寫發展新奇跡。

深化“放管服”改革，助力民營經濟釋放活力

首先，重慶要繼續優化包括工商注冊、稅務辦理等在內的企業開辦、經營流程和手續，暢通政府和企業的溝通渠道。進一步消除內外資、國民企的區別，開放市場、鼓勵競爭。探索向行業協會和商會開放、授權、轉移部分服務職能。

其次，提升事中事后監管能力，全面建設和推行信用體系，利用公開透明的信用環境，不斷激活企業的創新動力。要大力促進企業間，尤其是國有企業和民營企業之間的開放對話、信息流通和良性競爭。

深化國際科技合作，發展獨立研發機構

首先，要發展社會研發機構，將其發展更多地納入經濟轉型、深化改革和對外開放的思考和實踐中，提高科技創新支撐能力，不斷激發市場活力。加快轉變以國有、事業性研發機構或生產制造企業本身研發板塊衍生研究院等形式為主的局面，支持、鼓勵混合資本投資建設各種規模的獨立研發機構、商業實驗室，支持、鼓勵社會研發機構做大規模、參與重要科研項目、申報各類研究支持，鼓勵國際科技合作在社會研發機構中發揮更大、更實際的作用。

其次，健全產學研一體化創新機制，讓科技創新成果的識別、孵化、轉化過程形成市場化的、有流程可循的產業。組建跨地區、跨行業的產業、技術、創新、人才等合作平臺，探索廢除以社保繳納地為限制的人才政策，盡快研究推行以實際項目投入產出為衡量標準的利益分配方式，營造規范化、法治化和市場化的技術股權環境。

深化對外友好交往，服務國家對外工作大局

按照國家外交工作總體部署，首先要不斷深化同國外相關機構、媒體智庫和各界人士的交流。以重慶為聯結點，促進長江經濟帶與“一帶一路”沿線國家和地區聯系更加緊密，在經濟、文化等方面加強對話，開展形式多樣、線上線下結合的商務對接、科技對話和文化交流。

其次，主動對接國際投資貿易新規則、新要求，塑造我國以開放促改革、促發展的新優勢，努力打造面向全球的綜合競爭優勢，探索面向內陸地區的深度開放，打造高水平對外開放新平臺。鼓勵政府部門和企業深度參與亞洲基礎設施投資銀行、世界銀行、世界貨幣基金組織、世界貿易組織、聯合國開發計劃署等國際機構的具體項目，從多個層面積極參與全球經濟治理體系變革。

〔作者系重慶市人大代表、際麾（重慶）科技發展有限責任公司執行董事〕