行政事業單位審計質量控制體系的構建

王繼超

摘 要：審計質量控制作為審計活動中重要內容之一，是確保審計工作有序落實的基礎。隨著市場經濟發展水平的不斷提高，行政事業單位為了更好滿足時代發展要求，應加強審計質量控制。本文就結合行政事業單位審計工作特點，重點分析影響行政事業單位審計質量的因素，根據分析結果，提出行政事業單位審計質量控制體系的構建措施，具體內容如下。

關鍵詞：行政事業單位;審計質量;控制體系

行政事業單位審計質量控制體系構建是審計部門及相關人員完成審計工作目標的依據，根據相關要求從多角度入手，對審計質量進行科學把控，減少審計問題出現。對于行政事業單位來說，審計質量控制作為一項系統性工作，需要結合單位發展要求，加強審計質量控制體系建設，注重審計過程監管，及時找出問題并處理，從而保證審計工作質量。

一、行政事業單位審計工作特點

（一）系統性

系統性也就是指行政事業單位審計部門在進行審計過程中，容易受到各種因素影響，如審計人員專業水平、審計工作環境、審計工作方式等。換句話說，審計部門在落實審計工作過程中，如果某個環節存在問題，將會給審計工作質量帶來直接影響。所以，在建立審計質量控制體系過程中，要求審計部門從全局入手，保證審計質量控制體系構建的專業性和規范性。

（二）經濟性

通過調查得知，審計部門在進行審計時，審計成本投放量越大，審計質量越好，完成審計工作目標的可行性越大。但是，邊際效益將不斷下降。由此可知，隨著審計工作質量的提高，審計成本增長效率將會大于經濟效益增長效率。所以，應將審計質量控制在合理范疇內，從而減少審計成本，實現效益最大化。

二、影響行政事業單位審計質量的因素

（一）審計范圍有待拓展

在當前市場經濟體系深入改革環境下，審計工作對象和內容發生變化，由傳統財務審計逐漸轉變成經濟效益審計、管理質量審計、經濟責任審計等。當前，部分審計部門在審計工作范疇上依然停留在傳統財務審計上，無法保證審計工作的全面性，在某種程度上阻礙審計工作質量的提升。

（二）內部控制體系不健全

近年來，國家相關部門已經發布和審計相關的工作準則，并且也提出諸多控制審計質量的對策，大部分行政事業單位審計部門也制定了詳細的審計工作計劃，但是在審計監管中，相應的工作體系不完善，從而影響審計工作效果。在實際中，審計部門沒有結合工作要求，制定完善的內部控制體系，單位資源分配缺少合理性，資源使用效率偏低，嚴重損害單位整體效益。

（三）審計監管不嚴

不管是上級審計單位，還是社會群眾，對行政事業單位審計工作開展享有一定的監管權限。審計單位如果缺少一定限制，將無法實現對行政事業單位審計工作的有效監管?，F階段，因為審計工作中涉及大量和經濟產物相關的內容，無法滿足市場發展要求，導致審計工作質量下降，無法接受社會群眾的監督。一般情況下，地方政府部門應給予審計工作高度重視，相關審計部門也應加大監管力度，并且對審計工作過程進行追蹤和監管，一旦發現問題，及時反饋給上級部門。但是在實際中，相關部門缺少對審計工作過程的監管，沒有制定詳細的工作計劃，導致整個監管過程比較隨意，容易出現審計監管不嚴的問題。

三、行政事業單位審計質量控制體系的構建措施

（一）規范審計行為

在開展審計工作時，為了保證審計工作質量，首先需要強化各級人員思想意識，提高對審計工作的關注力度，包含單位領導，應該發揮帶頭作用，帶領各級人員積極參與到審計活動中，對審計工作情況進行追蹤和監管，找出存在的問題并及時處理，保證審計工作質量。其次，行政事業單位應定期組織安排各級人員學習法律知識，其中包含審計法、審計法實施條例以及歷年審計質量檢查相關文件，提高各項知識的使用能力。并且，企業應對審計人員進行專業培訓，提高審計人員專業素養，結合時代發展需求，把大數據等現代化技術應用其中，增強自身計算機審計技能，將其靈活應用在工作中。此外，加大審計力度，保證審計工作實質性，不能流于形式，從審計人員到審理會，各個環節嚴格把關，加大力度，從根源上減少審計問題出現。

（二）完善內部控制體系

內部控制管理質量，直接決定審計工作效果。行政事業單位在開展審計工作時，不但要注重審計過程管理，還要重視審計工作結果，加強審計質量評估，做好內部控制工作，及時找出審計活動中存在的問題，采取有效措施進行處理，保證審計工作質量和效率。在審計質量控制過程中，把工作重心放在“質量”和“控制”兩個方面，其中，“質量”應在審計過程做中進行展現，“控制”則應在審計結果時進行體現。在實際工作中，應結合審計工作要求，科學構建內部控制體系，凸顯審計工作重點，注重審計過程分析考核，保證審計質量安全。

（三）合理應用審計成果

審計部門應給予審計結果使用充分重視，規范審計工作行為，保證審計結果高效使用。為了完成該工作目標，審計部門在使用審計結果過程中，應找出工作重點和要點，以當前審計部門需要處理的問題為重點，加強審計管理力度，給行政事業單位領導制定發展決策提供數據參考。并且，定期對審計工作情況進行總結分析，提高審計報告質量，保證審計報告可以真實展現出行政事業單位經營發展狀況，加強審計工作質量管理，提供有價值的工作建議。

（四）加強審計過程控制

審計部門為了科學建設審計質量控制體系，應對審計過程進行有效控制。一般來說，一個完整的審計過程，包含前期準備、事中管理、事后總結等，只有從這三方面入手，才能保證審計工作質量。在實際工作中，應該找出審計工作重點，制定詳細的工作計劃，在具體審計中，對審計控制點進行科學把控，保證審計工作有序進行。

（五）強化審計監督

要想對審計工作質量進行科學管控，需要選擇適宜的審計監督方式。在審計過程中，如果缺少專業的監督管理，將會影響審計工作水平的提升，無法保證審計工作質量。要想強化審計監管，需要從內外兩方面入手，在內部監管中，可以采取自我監管的方式，將工作職責分配給具體人員。在外部監管中，應從審計方案實施方面入手進行監督管理，將每個監督管理主體價值充分發揮出來。在審計部門上，應對相關部門進行績效考核，了解實際工作情況，及時找出問題并提出處理對策。通過內外審計監督結合的方式，可以對審計執行過程進行追蹤和調查，及時發現審計活動中存在的問題，并采取有效措施進行處理，減少不必要審計問題出現，在保證審計質量的同時，也能順利完成審計工作目標。

（六）提高審計人員素質

審計人員作為審計工作的執行者，對審計工作質量有著直接影響。行政事業單位為了保證審計工作質量，減少審計問題出現，需要從審計人員入手，加強組織培訓，提高審計人員專業水平和能力。通過采取選拔招聘的方式，讓人員組織結構更加規范，以負責制進行審計工作，明確審計工作職責，從根源上保證審計工作質量。審計人才儲備除了擇優選拔人才之外，還要對現有審計人員進行專業培訓，提高審計團隊專業水平，轉變傳統的手工檢查工作方式，利用人才優勢，加強審計部門信息化建設，有效提升審計工作水平和效率。

四、結束語

總而言之，為了促進行政事業單位更好發展，提高審計工作質量，應結合實際情況，整合單位人力資源組織結構，加強審計質量控制體系建設。在實際過程中，應對現有審計工作模式進行改革創新，定期組織審計人員接受專業培訓，提高其專業水平，掌握更多的審計知識和技能，保證審計工作規范化進行，從而保證審計工作質量，提高審計工作水平。

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