農(nóng)場(chǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及對(duì)策

張盼

摘 要：作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展在我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。而農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè)與完善在企業(yè)發(fā)展的過程中尤其是風(fēng)險(xiǎn)管控方面有著非常重要的地位。然而，在我國農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的發(fā)展中，依舊存在著很多的問題，本文將對(duì)我國農(nóng)場(chǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)場(chǎng)企業(yè);內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)

隨著全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益密切，企業(yè)需要承受的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，農(nóng)場(chǎng)也一樣。迫切需要農(nóng)場(chǎng)不斷改善內(nèi)部環(huán)境，通過有效的控制措施，提高開發(fā)資源的利用效率，為農(nóng)場(chǎng)的擴(kuò)張和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的環(huán)境。不僅如此，作為一種較為特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)于農(nóng)場(chǎng)開展經(jīng)營活動(dòng)、提高內(nèi)部管理效率都有著較為重要的意義。而站在農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)部控制的角度來看，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)應(yīng)該在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營的合法性、可協(xié)調(diào)性。總而言之，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部控制的有序?qū)嵤瑢⒂欣谄髽I(yè)的發(fā)展壯大，從而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。而隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，我們迫切需要對(duì)我國農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部控制設(shè)計(jì)，這在一定意義上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度的改革創(chuàng)新。本文從分析我國農(nóng)場(chǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在問題的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性的解決方法。

一、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及存在問題

（1）內(nèi)部控制建設(shè)缺乏應(yīng)該有的科學(xué)依據(jù)。科學(xué)依據(jù)是內(nèi)部控制和管理的基礎(chǔ)和保證。在我國，一些企業(yè)由于過于注重營銷經(jīng)營而忽視內(nèi)部管理和利益最大化，這就使得企業(yè)失去了活力，不能使農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，沒有科學(xué)的管理依據(jù)，導(dǎo)致了農(nóng)場(chǎng)企業(yè)管理體制的形式化。由于缺乏科學(xué)的管理制度，管理狀況不合理，獎(jiǎng)懲不清，致使員工積極性降低，甚至導(dǎo)致人才短缺，極不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（2）財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督力量薄弱。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的重要部門，財(cái)務(wù)部門對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。如果農(nóng)場(chǎng)企業(yè)可以制定良好的年度資本預(yù)算并執(zhí)行，通過多種手段提高資金利用率，就可以使得沒有激活的企業(yè)資金被激活，從而為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。若沒有良好的財(cái)務(wù)控制，就可能影響企業(yè)的發(fā)展甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門在內(nèi)部控制中的監(jiān)督作用，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)具有十分重要的意義。任何管理的實(shí)現(xiàn)都是依賴于相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管體系，其中，財(cái)務(wù)監(jiān)督體系尤其重要。所以，對(duì)于經(jīng)營資金的來去，財(cái)務(wù)部門要做好預(yù)算和監(jiān)督工作，確保企業(yè)各項(xiàng)資金的使用和支出切實(shí)可靠，落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，不能使得財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式，做好內(nèi)部控制，把財(cái)務(wù)問題盡量解決在萌芽階段，從而使得財(cái)務(wù)安全和企業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。

（3）部分財(cái)務(wù)管理人員沒有必需的專業(yè)素養(yǎng)。專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員可以減少資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)資金安全程度。與之相對(duì)的，不專業(yè)的財(cái)務(wù)人員就容易導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)的混亂。如今，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低，資金管理仍按傳統(tǒng)方式進(jìn)行，導(dǎo)致剩余資金過多，影響企業(yè)實(shí)際利益的獲得與發(fā)展。從客觀環(huán)境來說，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)大多位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)，企業(yè)的管理者和財(cái)務(wù)人員知識(shí)文化水平不高，這就導(dǎo)致了他們較難接受新鮮事物，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂。而部分財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德培養(yǎng)的問題也逐漸暴露出來，比如某些財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德低下，面對(duì)巨額資金難以自制。這些問題為企業(yè)的健康發(fā)展增加了許多隱患。所以，我們需要提高農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)。通過這種方式，可以保證農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的活力，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（4）缺乏內(nèi)部審計(jì)和嚴(yán)重的形式化。作為企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的必要途徑和方法，內(nèi)部審計(jì)是提高農(nóng)場(chǎng)企業(yè)經(jīng)營效率、維持企業(yè)發(fā)展活力的根本保障。同時(shí)，如果內(nèi)部審計(jì)想要發(fā)揮作用就離不開企業(yè)內(nèi)部管理者以及員工的積極配合和支持。目前，我國一些農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)不正確，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)只是對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題的查驗(yàn)。但實(shí)際上，內(nèi)部審計(jì)不僅是解決企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題的方法，也是能夠加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提高企業(yè)工作效率的一項(xiàng)工作。此外，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)會(huì)導(dǎo)致員工精力分散，會(huì)導(dǎo)致員工無心工作。因此，有的農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作敷衍了事，完全是為了應(yīng)付檢查，這些原因?qū)е聝?nèi)部審計(jì)制度流于形式，使得內(nèi)部審計(jì)很難充分發(fā)揮監(jiān)督作用。這對(duì)于企業(yè)的改革發(fā)展是非常不利的

二、加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)策

（一）建立良好的農(nóng)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)控環(huán)境

作為農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)，內(nèi)控環(huán)境是至關(guān)重要的，其也是各種內(nèi)部控制能有效實(shí)施的保障。因此，我們首先要根據(jù)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)計(jì)好農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)部環(huán)境，建立正確的價(jià)值觀，統(tǒng)一思想，不斷培訓(xùn)提高員工的工作能力，，從而增強(qiáng)員工的內(nèi)控管理意識(shí)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營中員工的不良行為。這樣才能有效地營造良好的內(nèi)部控制管理環(huán)境，有利于各項(xiàng)控制制度的實(shí)施。反之，一個(gè)不良的內(nèi)部控制環(huán)境，就很有可能在農(nóng)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營上引起失誤或者損失，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成不良的影響。

（二）加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控事項(xiàng)的分析識(shí)別

作為農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要工作，風(fēng)險(xiǎn)管控事項(xiàng)識(shí)別在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中起著聯(lián)系作用。它不僅關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)的過去經(jīng)營和發(fā)展，而且對(duì)未來環(huán)境發(fā)展對(duì)企業(yè)的可能影響也有一定的關(guān)注。風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)識(shí)別是農(nóng)場(chǎng)管理者以及財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員，根據(jù)企業(yè)的日常生產(chǎn)和經(jīng)營，結(jié)合企業(yè)過去特定事件對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響或事件重復(fù)發(fā)生的可能性以及可能的不確定因素對(duì)未來的發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和判斷。根據(jù)這些事件的優(yōu)先順序，進(jìn)行基本分類，以便采取有效措施加以解決，并為農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）設(shè)定確定的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營目標(biāo)

內(nèi)部控制環(huán)境是目標(biāo)設(shè)定的基礎(chǔ)，目標(biāo)設(shè)定是內(nèi)部控制環(huán)境的前提。因此，為了創(chuàng)造一個(gè)輕松，愉悅，安全，穩(wěn)定的內(nèi)部控制環(huán)境，有必要從根本上設(shè)定科學(xué)的管理目標(biāo)。目標(biāo)是企業(yè)管理和發(fā)展的目標(biāo)，也是促進(jìn)企業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力之源，對(duì)于企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營具有良好的促進(jìn)作用。不僅如此，制定農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)不僅是企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，而且還包括產(chǎn)品創(chuàng)造，生產(chǎn)和經(jīng)營的目標(biāo)，以及一些短期和分階段的目標(biāo)。它們都對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

（四）不斷提高農(nóng)場(chǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素養(yǎng)

完善內(nèi)部審計(jì)師隊(duì)伍，豐富農(nóng)場(chǎng)企業(yè)人才，提高農(nóng)場(chǎng)企業(yè)管理者素質(zhì)，是十分必要的。這是建設(shè)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要方法。而持續(xù)學(xué)習(xí)是確保財(cái)務(wù)審核人員素質(zhì)不斷提高的重要途徑，農(nóng)場(chǎng)管理者知識(shí)不斷更新，是確保農(nóng)場(chǎng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)中始終保持活力的重要方法。

（五）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)

當(dāng)農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營管理過程中有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主要從以下幾個(gè)方面制定對(duì)策：一是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)管理和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主要手段和方法。它在農(nóng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制中起著重要作用。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)有利于農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者在制定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)方向，也有利于農(nóng)場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。二是降低風(fēng)險(xiǎn)。所謂降低風(fēng)險(xiǎn)，是指從根本上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并減少發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)對(duì)農(nóng)場(chǎng)的影響和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。第三是分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是目前中國主要企業(yè)采用的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法。這意味著企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)并共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他合作伙伴，以減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和核算職責(zé)，減少不必要的財(cái)務(wù)損失

農(nóng)場(chǎng)企業(yè)是中國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)組織形式，因?yàn)檫@其中涉及大量的物資和資產(chǎn)管理，所以，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督有著極為重要的意義。從構(gòu)建財(cái)務(wù)管理部門的角度，應(yīng)選擇具有一定財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。同時(shí)，要確保做好年度預(yù)算，準(zhǔn)確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。農(nóng)場(chǎng)企業(yè)也要懂得充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，要始終保證兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。農(nóng)場(chǎng)企業(yè)只有既做好準(zhǔn)確核算，又實(shí)行好內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，才能真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能。

三、結(jié)語

隨著我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和改革，我們的農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，但與此同時(shí)，機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)并存，時(shí)間流逝，科學(xué)技術(shù)在不斷進(jìn)步，國家農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)向前推進(jìn)，在農(nóng)業(yè)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和專業(yè)化的管理，不斷進(jìn)行科學(xué)的內(nèi)控建設(shè)，提高內(nèi)控效率，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，這是我們農(nóng)業(yè)企業(yè)在新時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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