目標管理績效考核在行政事業單位的運用

侯建麗

摘 要：在行政事業單位經營管理中，績效考核作為重要內容，將會給單位經營發展帶來直接影響。所以，行政事業單位應給予績效考核工作高度重視，把目標管理績效考核方式應用其中，提高行政事業單位績效考核水平，給單位創造更多效益，促進單位健康發展。本文就結合目標管理績效考核在行政事業單位中運用意義，重點分析目標管理績效考核在行政事業單位中運用存在的問題，根據分析結果，提出目標管理績效考核在行政事業單位的運用對策，具體內容如下。

關鍵詞：目標管理績效考核;行政事業單位;運用對策

目標管理作為一種現代化管理模式，隨著行政事業單位在社會發展中的價值逐漸凸顯，提供良好社會服務不單單是實現單位自身職能價值的關鍵，更是社會發展的必然需求。把目標管理理念運用在行政事業單位績效考核活動中，可以以組織目標為導向，以實際管理成果為標準，提高單位整體工作水平，增強單位管理能力，將單位員工個人績效和實際工作充分結合，加大績效管理實施力度，提高單位工作效率，給社會發展提供專業服務，對構建和諧社會有著積極作用。

一、目標管理績效考核在行政事業單位中運用意義

行政事業單位在社會事務管理中發揮著重要作用，所以行政事業單位工作具有較強的公益性特點，在實際社會事務管理中，包含的工作內容比較多，不僅僅涉及經濟、文化、科技等方面，同時在教育、醫療等方面發揮一定作用。所以，行政事業單位工作效能往往和社會發展有著一定關聯，只有將行政事業單位職能價值全面發揮，才能帶動社會的穩定發展。在行政事業單位運營發展中，把目標管理運用在單位績效考核活動中，可以以服務社會為重點，實現單位現有資源的整合與分配，促進定性與定量的結合，讓行政事業單位職權劃分更加具體，職責分配清晰，有效提高單位工作水平，增強單位社會服務能力，給行政事業單位更好發展保駕護航。

二、目標管理績效考核在行政事業單位中運用存在的問題

（一）管理職責分配不具體

對于行政事業單位來說，自身具備一定的服務職能，所以在實際經營發展中，項目管理的重點在于給行政事業單位各項工作開展提供方向，讓行政事業單位各項活動有序進行。但是在實際中，由于單位領導對目標管理層次劃分了解不全面，行政事業單位工作職責分配不具體，存在諸多無意義工作內容，影響行政事業單位更好發展。并且，在實際工作中，部分人員工作積極性沒有得到充分調動，在出現問題時，容易出現相互推卸責任的現象，影響績效考核作用的發揮。

（二）缺少完善的管理機制

目標管理在企業單位績效管理中應用效果比較明顯，但是在行政事業單位開展績效考核工作時，對于行政事業單位而言自身有著較強公益性特點，和企業單位比較，在盈利上有著明顯差別，導致在實際工作中，目標管理只能在短時間內實現，再加上行政事業單位經營內容比較多，影響工作效果的因素廣泛，在實際績效考核過程中，無法設定合理的考核標準，導致目標管理績效考核工作開展受到制約。因為行政事業單位和企業發展目標存在明顯差異，所以，完全按照企業方式進行，必然會阻礙行政事業單位績效考核工作的落實。除此之外，行政事業單位在績效考核過程中，采取的工作方式比較落后，沒有結合項目管理要求，制定完善的績效考核機制，導致單位績效考核內容有效性無法保證，量化管理機制不健全，影響目標管理績效考核價值的發揮，造成整體工作效果下降。

（三）績效反饋作用沒有發揮

反饋作用作為目標管理的重要價值之一，通過完善的反饋制度，可以真實展現出當前行政事業單位績效考核情況和決策有效性，并對今后行政事業單位運營發展有著重要影響。但是，在實際目標管理績效考核中，部分單位領導對其反饋作用關注力度低，導致單位決策制定和工作安排缺少依據，無法真實展現出行政事業單位經營發展狀況，阻礙目標管理績效考核價值的發揮。

三、目標管理績效考核在行政事業單位的運用對策

（一）確定項目管理工作目標

行政事業單位在開展目標管理績效考核工作時，應結合單位經營發展要求，科學構建完善的目標管理績效考核機制，確定績效考核目標，保證目標管理績效考核工作有序進行。在項目管理績效考核目標設定過程中，包含單位整體目標、部門目標及個人崗位目標。在確定目標時，需要經單位各個部門及人員綜合能力、興趣愛好、工作特點和工作方式融入到項目管理績效考核范疇中，保證目標設置的合理性和規范性，讓目標職能與職工崗位要求相互配合，提高單位整體工作水平。除此之外，行政事業單位領導應綜合思考目標設置對員工激勵效果。行政事業單位在確定目標管理績效考核目標過程中，需要綜合思考各項因素，查閱相關數據和資料，深入調查，認真分析，保證總體目標可以調動單位職工工作積極性，改善各部門之間關系，創建良好的工作氛圍，給單位創造更多的效益。在設定工作目標過程中，應綜合思考各個部門及工作崗位特點，將崗位職責分配到具體人員身上，發揮單位員工工作主動性，讓其全心全意給單位經營發展提供服務。

（二）加強相關工作機制建設

首先，科學構建目標管理績效考核機制。只有在完善目標管理績效考核機制作用下，才能將其應有價值全面發揮。所以，在行政事業單位經營發展中，應該注意對績效考核內容的處理，采取定量或者定向方式，將工作職責和工作目標進行細化，保證在階段性內單位各項資源得到科學分配，避免在績效管理上造成資源隨意消耗，減少無用投資。并且，在單位內部成立專業的監督管理部門，保證目標管理績效考核工作落實到位，加強政策引導，建立完善的工作制度，從制度層面確保目標管理績效考核工作的完成。其次，完善運行機制。行政事業單位應結合工作特點，確定統一的考核目標。在參考企業單位目標管理模式的情況下，根據行政事業單位經營特點和發展要求，以服務社會為重點，科學構建運行機制，結合工作項目內容，建設適宜的績效考核標準，注重指標選擇，盡可能保障各項指標能夠得到量化處理，提高行政事業單位目標管理績效考核工作的有效性，加強行政事業單位各部門之間信息交流，適當擴充績效考核范疇，通過聯動機制，提高行政事業單位工作水平，發揮行政事業單位社會服務效能。

（三）充分發揮績效反饋作用

在實施目標管理績效考核工作時，反饋機制可以真實的展現出行政事業單位經營發展狀況，及時找出存在的問題，并采取有效措施進行處理，保證單位績效考核目標順利完成。行政事業單位管理人員應給予目標管理績效考核中反饋作用高度重視，注重依賴反饋機制為單位決策制定提供基礎數據，通過科學評估和及時反饋，便于領導了解單位真實經營狀況，適當調整工作方案，創建良好的工作氛圍，調動各級人員工作積極性，強化人員職責意識，結合績效考核結果，科學安排后續工作，不斷提高行政事業單位工作水平和效率，給行政事業單位健康發展奠定扎實基礎。與此同時，在完成目標管理績效考核工作以后，可以根據考核結果，制定詳細的獎罰策略，對于工作表現好的員工，可以提供適當的獎勵，而對于工作表現差的員工，應予以一定處罰，以此規范單位員工工作行為，避免不必要工作問題發生。

四、結束語

總而言之，對于行政事業單位來說，在處理社會事務，創建和諧社會方面發揮著重要意義，通過加強目標管理績效考核，能夠有效提高行政事業單位經營發展水平，把目標管理理念滲透到行政事業單位績效考核工作中，可以確定單位績效管理目標，提高行政事業單位工作效率，給單位創造更多的效益，增強單位服務能力，為社會穩定發展奉獻一份力。

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