高校二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”協(xié)同聯(lián)動機制探索

李景韜，肖 強，管永紅

（蘭州交通大學(xué)，甘肅蘭州730070）

人才培養(yǎng)是高校育人工作的核心，也是高校管理工作的重點。習(xí)近平總書記在全國高校思政工作會議上強調(diào)：“辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此帶動高校其他工作。”在北京大學(xué)師生座談會上曾指出：“高校要把形成高水平人才培養(yǎng)體系作為基礎(chǔ)性工作切實抓好。”這說明高校人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)性和重要性，同時也說明高校人才培養(yǎng)工作的艱巨性。作為高校人才培養(yǎng)過程中的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：教學(xué)管理和學(xué)工管理，充分發(fā)揮好兩者的協(xié)同聯(lián)動作用，落實全員育人、全程育人和全方位育人體系，有助于完善高校人才培養(yǎng)機制，有助于提高高校人才培養(yǎng)的效果。

一、高校二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”協(xié)同聯(lián)動的意義

（一）提升高校二級學(xué)院學(xué)生工作和教學(xué)管理工作的協(xié)同管理效率

在高校二級學(xué)院的學(xué)生培養(yǎng)過程中，由于學(xué)生的教學(xué)管理和學(xué)生工作分屬不同的管理部門，且缺乏有效的溝通平臺和溝通機制，只有學(xué)生學(xué)業(yè)出現(xiàn)問題后才會進行工作形式的交流溝通，達不到共同管理的目的，致使高校二級學(xué)院的學(xué)生管理工作的協(xié)同效率低下[1]。因此，探討高校二級學(xué)院學(xué)生工作和教學(xué)協(xié)同聯(lián)動機制，改善原有高校二級學(xué)院學(xué)生工作和教學(xué)管理模式，從系統(tǒng)化的角度，發(fā)揮出“1+1＞2”的工作效率，解決學(xué)生工作和教學(xué)管理中的盲區(qū)，推動管理工作模式的融合、管理工作機制的融通，為學(xué)生的全面發(fā)展提供依據(jù)和基礎(chǔ)。

（二）解決高校二級學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)過程中教書與育人統(tǒng)一性

教書和育人是高校大學(xué)生培養(yǎng)過程中兩個重要的環(huán)節(jié)，然而由于管理主體的不同，在教學(xué)管理中更多強調(diào)專業(yè)知識的傳授，在學(xué)生管理中更多強調(diào)思想教育的引領(lǐng)，在高校學(xué)生的培養(yǎng)中，教書和育人的不統(tǒng)一性問題比較突出[2]。為此，探索高校二級學(xué)院學(xué)生工作與教學(xué)管理工作的聯(lián)動機制，實現(xiàn)教書育人制度的完善，發(fā)揮高校教書育人的作用，解決“只教不育”或“只育不教”的問題，推進學(xué)生工作和教學(xué)管理的相互促進和相互滲透，實現(xiàn)學(xué)生工作和教學(xué)管理的有效結(jié)合，為落實學(xué)校“教書育人”職責(zé)，提供新的參考和支撐。

（三）實現(xiàn)高校二級學(xué)院學(xué)生工作和教學(xué)管理教育理念創(chuàng)新

大學(xué)生教育管理理念創(chuàng)新是高校大學(xué)生培養(yǎng)過程全面提升的重要支撐，是教育部提倡“以本為本”教育理念的重要體現(xiàn)，也是建立科學(xué)人才培養(yǎng)體系的重要環(huán)節(jié)。為此，探索高校二級學(xué)院學(xué)生工作與教學(xué)管理工作的聯(lián)動機制，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力，適于社會發(fā)展以及較高綜合素質(zhì)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生，解決大學(xué)生就業(yè)率低和成才率低的問題，推行“以本為本”的學(xué)生工作和教學(xué)管理新理念，為全面提升學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定充實的基礎(chǔ)[3]。

二、高校二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”協(xié)同聯(lián)動的現(xiàn)狀

當(dāng)前，二級學(xué)院部門之間存在學(xué)生管理業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動意識較弱、學(xué)生培養(yǎng)協(xié)同聯(lián)動認識不足、工作人員協(xié)同聯(lián)動機制缺乏等迫切解決的現(xiàn)實問題。高校的管理分工中，教學(xué)和學(xué)生管理分別隸屬不同的職能部門，校教務(wù)處負責(zé)教學(xué)管理工作，校學(xué)生處負責(zé)學(xué)生日常管理工作，各二級學(xué)院教學(xué)管理和學(xué)工工作又分別隸屬校教務(wù)處和學(xué)生處管轄。從學(xué)校層面來說，針對同一管理對象大學(xué)生，由于管理機構(gòu)的不同，導(dǎo)致兩部門在大學(xué)生培養(yǎng)過程中，學(xué)生處更強調(diào)對“學(xué)業(yè)困難、經(jīng)濟困難、心理困難和就業(yè)困難”等四困重點群體以及“獎、助、勤、免、補”等日常工作的關(guān)注，而教務(wù)處更強調(diào)對“插班學(xué)生、入退伍學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生和缺課學(xué)生”等重點群體以及“學(xué)生考勤、學(xué)習(xí)效果和教學(xué)模式”等教學(xué)工作的關(guān)注。可見，校級兩部門在共性問題上依舊存在不統(tǒng)一或者調(diào)令不一的現(xiàn)象。從二級學(xué)院的層面來說，教務(wù)辦和學(xué)生辦管理服務(wù)的對象都是學(xué)生，教務(wù)辦負責(zé)學(xué)生培養(yǎng)計劃的制定和實施、學(xué)生課程的安排、考試安排、學(xué)籍處理和學(xué)生成績管理等業(yè)務(wù)，強調(diào)“教”的管理；學(xué)生辦負責(zé)學(xué)生思想、學(xué)生活動、學(xué)生宿舍和第二課堂等業(yè)務(wù)，強調(diào)“育”的過程。在此過程中，由于校級分工的不明細化和調(diào)令不一，亦導(dǎo)致二級學(xué)院部門間分工雜亂、責(zé)任劃分不明確，存在以下缺陷和不足。一是看似兩部門有相同的管理對象，然而由于管理業(yè)務(wù)不同，導(dǎo)致管理過程中，出現(xiàn)了許多業(yè)務(wù)管理的盲區(qū)。二是兩部門都有相同的管理目標(biāo)即培養(yǎng)優(yōu)秀大學(xué)生人才，但由于管理理念的不同，導(dǎo)致教學(xué)管理中出現(xiàn)“只教不育”的現(xiàn)象，學(xué)生管理中出現(xiàn)“只育不教”的現(xiàn)象[4]。三是二級學(xué)院教務(wù)辦和學(xué)生辦由于隸屬機構(gòu)的不同，兩部門人員之間缺乏交流和溝通的平臺，但兩部門之間由于各種業(yè)務(wù)有交織，如學(xué)業(yè)獎學(xué)金評定、學(xué)籍處理、入退伍大學(xué)生管理、學(xué)生考勤、學(xué)業(yè)困難、學(xué)生幫扶等大學(xué)生培養(yǎng)環(huán)節(jié)[5]。然而由于沒有有效的溝通機制和平臺，導(dǎo)致兩部門間的工作人員在相關(guān)培養(yǎng)環(huán)節(jié)處理問題過程中出現(xiàn)推諉、扯皮和爭吵現(xiàn)象的發(fā)生，使兩部門之間在學(xué)生培養(yǎng)過程中出現(xiàn)不和諧的局面。

因此，在高校人才培養(yǎng)和管理中，這兩個部門不應(yīng)該是孤立的，應(yīng)該是協(xié)同聯(lián)動的培養(yǎng)過程，需要進一步在強化校級部門管理和明晰責(zé)任分區(qū)的基礎(chǔ)上，建立二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”的協(xié)同聯(lián)動，是加強和解決兩部門有效溝通交流的根本途徑。

三、高校二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”協(xié)同聯(lián)動模式構(gòu)建

針對高校二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”協(xié)同的現(xiàn)狀，梳理二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”工作的交叉點，分析兩部門之間的管理盲區(qū)，探討兩部門之間的協(xié)同聯(lián)動模式，構(gòu)建二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”溝通平臺，實現(xiàn)兩部門之間的協(xié)同聯(lián)動，具體的協(xié)同聯(lián)動模式構(gòu)建如圖1所示：

圖1高校二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”協(xié)同聯(lián)動模式構(gòu)建圖

從圖1可以看出，高校二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”協(xié)同聯(lián)動模式構(gòu)建的基礎(chǔ)是要梳理二級學(xué)院教學(xué)管理和學(xué)生管理的工作交叉點，協(xié)同聯(lián)動模式構(gòu)建實現(xiàn)途徑是要建立良好的溝通平臺，協(xié)同聯(lián)動模式構(gòu)建實施保障是要有教學(xué)和學(xué)工協(xié)同的聯(lián)動制度。只有落實和開展好上述三個關(guān)鍵點才能真正推動高校二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”協(xié)同聯(lián)動。

四、高校二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”協(xié)同聯(lián)動機制

（一）構(gòu)建二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”主管負責(zé)人協(xié)同聯(lián)動溝通機制

針對本科生育人工作，將原來分別隸屬校教務(wù)處和學(xué)生處的二級學(xué)院主管教學(xué)和學(xué)生管理的負責(zé)人，由縱向溝通模式變?yōu)闄M縱交流溝通模式，即建立二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”定期溝通機制，針對學(xué)生培養(yǎng)過程中的考勤、學(xué)業(yè)和成績等業(yè)務(wù)以及插班生、入退伍大學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生和四困生等群體，討論分析二級學(xué)院兩部門之間管理業(yè)務(wù)和管理群體中的交叉點，確定具體協(xié)同聯(lián)動管理模式，在二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”高層管理中建立協(xié)同聯(lián)動平臺，制定協(xié)同聯(lián)動流程及部門協(xié)同聯(lián)動管理辦法，建立重點學(xué)生群體“教學(xué)—學(xué)工”協(xié)同聯(lián)動管理制度，實現(xiàn)二級學(xué)院兩部門協(xié)同聯(lián)動機制和保障。

（二）構(gòu)建二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”協(xié)同聯(lián)動信息共享機制

梳理二級學(xué)院教務(wù)和學(xué)工管理過程中所需的學(xué)生信息內(nèi)容，建立一套適合二級學(xué)院兩部門共享共用的學(xué)生管理信息表，打通二級學(xué)院學(xué)生管理信息交流共享模式。通過整合微信群和QQ群，將二級學(xué)院兩部門管理人員納入到統(tǒng)一的學(xué)生管理群體中，實現(xiàn)教學(xué)和學(xué)工管理信息發(fā)布的統(tǒng)一性，實現(xiàn)從信息上對業(yè)務(wù)流程以及重點學(xué)生群體的協(xié)同聯(lián)動管理，保障二級學(xué)院對學(xué)生管理的縱橫交叉，避免信息管理盲區(qū)的出現(xiàn)。

（三）構(gòu)建二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”工作人員協(xié)同聯(lián)動工作機制

建立二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”閉環(huán)問題處理機制。針對學(xué)生管理中的業(yè)務(wù)過程如考勤管理、學(xué)業(yè)管理和獎學(xué)金管理等業(yè)務(wù)過程，教學(xué)和學(xué)工人員全程參與，教務(wù)人員將任課教師反饋的缺課、學(xué)業(yè)困難等學(xué)生記錄并提交學(xué)生管理部門，學(xué)生管理部門則安排輔導(dǎo)員和班主任落實問題學(xué)生情況，進而將情況反饋給教務(wù)人員和任課教師，實現(xiàn)閉環(huán)管理。針對學(xué)生管理中的重點群體，學(xué)生管理人員將名單提交教務(wù)辦，教務(wù)辦將學(xué)生信息反饋任課教師，由任課教師關(guān)注心理問題、經(jīng)濟問題、學(xué)業(yè)問題和就業(yè)問題等學(xué)生的日常上課情況和表現(xiàn)，再經(jīng)教務(wù)辦反饋學(xué)生管理部門，從而實現(xiàn)兩部門協(xié)同聯(lián)動閉環(huán)管理，保障二級學(xué)院對學(xué)生管理的協(xié)同聯(lián)動效果。

總之，二級學(xué)院“教學(xué)—學(xué)工”協(xié)同聯(lián)動，有助于增強高校二級學(xué)院大學(xué)生育人管理的有效性，有助于促進高校二級學(xué)院學(xué)生管理的系統(tǒng)性，為全面提高高校大學(xué)生的綜合素質(zhì)和人才培養(yǎng)能力奠定基礎(chǔ)。