寧夏回族自治區建設先行區 走出新路子

陳秋圓

“交出了一份全面好于預期、十分來之不易的答卷。”2021年1月29日，寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會第四次會議在銀川開幕，自治區主席咸輝作政府工作報告。報告指出，面對嚴峻復雜的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，寧夏全年實現地區生產總值增長居全國第4位，歷史性告別了絕對貧困、區域性整體貧困，銀西高鐵建成通車，寧夏全面融入國家高鐵網！

2021年，寧夏回族自治區將以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為時代使命，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，走出一條高質量發展的新路子，繼續建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏，確保“十四五”實現良好開局，以優異成績慶祝建黨100周年。

翻看寧夏回族自治區政府工作報告，“發展”成為出現頻次最高的詞語，共出現101次;“建設”緊隨其后，共出現83次;“改革”排在第三，共出現30次;“增長”出現28次。發展是第一要務，是解決一切問題的基礎和關鍵。2021年，寧夏回族自治區政府的第一項重點工作是突出需求帶動，切實推動經濟穩定增長。把發展著力點放在實體經濟上，注重供給需求兩端發力、消費投資雙輪驅動，鞏固經濟穩定恢復、持續向好態勢。

具體來說，一要促進消費全面復蘇。順應消費升級趨勢，完善促消費政策措施，引導擴大居民消費，適度增加公共消費，更好發揮經濟運行的“壓艙石”作用。二是保持投資回穩向好。全年實施自治區重點項目90個、民間投資重點項目50個，完成投資530億元以上，啟動“十大工程項目”。三是幫助企業穩定發展。著力降低企業負擔，全年減免電費8億元左右，降低實體經濟成本100億元以上。著力加強金融支持，全年新增貸款600億元以上。

高質量發展離不開創新能力建設，2020年寧夏開展關鍵技術攻關，綜合科技創新水平指數提升幅度居全國第1位。2021年寧夏突出創新引領，切實構建現代產業體系。精耕細作九大重點產業，不斷提高經濟發展質量效益。為此，首先要增強科技創新力。加大政府科技投入力度，提高企業科研投入強度，力爭研究與試驗發展經費投入強度達到1.7%。其次要增強產業競爭力。加快化工、冶金、紡織等調整轉型，做大做強清潔能源、新型材料、綠色食品、電子信息產業，拓展大數據、區塊鏈、工業互聯網等場景應用，做優做強葡萄酒、枸杞、肉牛和灘羊、奶產業，把特色優勢更好轉化為競爭優勢。

電視劇《山海情》不僅帶火了寧夏的葡萄酒等產業，也讓人們感受到這里有血有肉的脫貧攻堅故事。政府工作報告指出，要突出鄉村振興，切實推進農業農村現代化。堅持農業農村優先發展，有效銜接脫貧攻堅和鄉村振興。西吉縣是寧夏回族自治區最后一個順利摘帽的貧困縣，寧夏回族自治區人大代表、固原市委副書記、西吉縣委書記王學軍就此表示，“堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發生規模性返貧。”

自古以來，寧夏因黃河而生，因黃河而興，因黃河而美，被譽為“塞上江南”，并有“天下黃河富寧夏”之說。抓好大保護，推進大治理。寧夏提出堅定不移建設先行區，走好高質量發展新路子。統籌推進高水平保護與高質量發展，一體建設河段堤防安全標準區、生態保護修復示范區、環境污染防治率先區、經濟轉型發展創新區、黃河文化傳承彰顯區。

政府工作報告中，“生態”一詞出現28次。寧夏堅定不移改善生態環境，要讓生態綠色成為寧夏發展的鮮明底色。寧夏回族自治區人大代表、寧夏鋼鐵集團董事長曹廣江表示，以綠色發展理念統領企業發展，擁抱綠水青山，共創綠色發展空間，企業才能實現高質量發展，行穩致遠。