河北省高質量推進雄安新區建設

趙狄娜

“2020年是極不平凡的一年，世紀疫情和百年變局交織，風險挑戰史所罕見。”2021年2月19日，河北省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕，河北省長許勤在作政府工作報告時指出，新的一年站在“兩個一百年”的歷史交匯點，河北省將重點做好十項工作，忠誠履職、負重奮進，持續加強政府自身建設，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光和專業水平，加快推進政府治理體系和治理能力現代化。

筑牢全社會健康防線

過去的一年，面對突如其來的疫情，河北省第一時間成立省應對疫情工作領導小組，迅速建立指揮部體系，為全國防疫大局做出了河北貢獻。今年年初，石家莊、邢臺等地突發疫情，河北省激活應急指揮體系，壓實“四方責任”，構建信息化疫情防控系統，分區分級科學管控，嚴防疫情擴散蔓延，守護人民生命健康，拱衛首都安全，疫情防控取得重要階段性成效，生產生活秩序有序恢復。

對此，許勤在政府工作報告中把“堅持外防輸入內防反彈，毫不放松做好疫情防控”放在2021年主要工作的第一位。強調要落實常態化防控措施，持續抓好重點人群、重點部位、重點場所防控，嚴密入境口岸管控，強化冷鏈食品物品全鏈條防控。密切與京津及周邊省份協作，堅決拱衛首都安全。完善疫情防控機制，健全扁平化應急指揮體系，強化疫情應急響應機制，改革完善疾病預防控制、重大疫情處置、應急物資保障、醫療保險和救助體系。加強基層能力建設，做到早發現、早處置。深入開展愛國衛生運動，筑牢全社會健康防線。

在今年年初的石家莊新冠肺炎疫情中，河北意和醫學實驗室獲得了省市部門領導與國家赴石專家組的認可，在“戰疫一線”起到了至關重要的作用。河北省政協委員、河北意和醫學實驗室董事長劉冰在“加快完善河北省應急管理體系”提案中建議，相關部門應組織專門力量，全面收集疫情資料，做好相關記錄，為總結經驗、查漏補缺的基礎性工作做好準備;建立統一、高效的應急指揮體系，完善相關政策法規體系和配套保障制度，健全應急管理部門與相關部門、地方政府的聯動監測預警;進一步完善工作機制，細化應急管理分類分級標準，強化信息報告和預警，借助高新技術整合各方面數據資源，加強應急管理專業技術人才隊伍建設;進一步發揮公益組織和民營科技企業的作用。

協同發展向深度廣度拓展

過去的一年里，河北省舉全省之力辦好“三件大事”并取得了標志性成果：雄安新區進入大規模建設新階段，京雄城際和雄安高鐵站開通運營，張北—雄安特高壓工程建成投運，北京援建“三校”主體完工，白洋淀水質穩定達到Ⅳ類標準。京承高鐵、津石高速建成通車，印發實施北京市通州區與廊坊市北三縣協同發展規劃，北京大興國際機場臨空經濟區完成投資262億元，京津冀協同發展中期目標如期實現。76個冬奧項目全部完工，競賽場館通過國際體育組織認證，冬奧測試活動順利舉辦;張家口獲批國家冰雪裝備產業基地，成功舉辦全省第二屆冰雪運動會，參與冰雪運動人次同比增長22%。2021年，河北省將持續深入實施重大國家戰略，扎實推進區域協同發展，并向深度和廣度拓展。在實施京冀、津冀戰略合作協議的同時，高質量推進雄安新區規劃建設，并扎扎實實做好冬奧會籌辦工作，統籌疫情防控和賽事舉辦，圓滿完成冬奧測試活動。

近年來，河北省深度融入“一帶一路”建設，京津冀協同發展向縱深拓展。大力建設國際陸港，是河北同時推動“一帶一路”與“全國現代商貿物流重要基地”互促發展的重要舉措。河北省人大代表、億博控股集團董事長劉瑞領表示，河北省可依托冀中南智能港打造國際陸港，構建京津冀中歐班列集結中心，打造環渤海地區最具影響力的中歐班列運貿服務新平臺和區域開放型經濟發展的新引擎。“建設國際陸港，對于河北省京津冀協同發展‘三區一基地建設，推動‘全國現代商貿物流重要基地發展，具有重要的意義。”他建議，打造京津冀中歐班列集結中心，為國際陸港發展搭建新平臺，降低成本，提高效率，確保中歐班列滿軸運行，減少空箱率，增加回程貨量;加大中歐班列補貼支持力度，為國際陸港發展持續注入動能;推進多式聯運，為國際陸港發展擴寬新途徑，支持國際陸港做強做大“鐵海聯運”“空鐵聯運”“公鐵聯運”發展，打造多式聯運樞紐;完善配套基礎設施，為國際陸港發展聚力新引擎。

生態優先，綠色發展

一直以來，河北省都致力于在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境，并扎實推進生態文明建設，大力調整產業結構、能源結構、交通運輸結構，藍天、碧水、凈土保衛戰成效顯著。2020年，全省統籌推進壓能、減煤、治企、抑塵、控車、增綠，“雙代”工程改造新增360.3萬戶，空氣質量為有監測記錄以來最好。

新的一年，政府工作報告中明確指出，河北省將堅持生態優先綠色發展，大力改善生態環境，深入打好污染防治攻堅戰。2021年，統籌實施大氣污染治理“十條措施”，強力推進重點城市空氣質量“退后十”行動，加快城市鋼廠退城搬遷，深入推進鋼鐵、電力等行業全面超低排放改造，實施水污染防治攻堅行動，強化飲用水源地環境保護，加快山水林田湖草系統修復。同時，抓好尾礦庫復綠和采煤沉陷區整治，推進白洋淀、衡水湖等綜合治理與生態修復。推動碳達峰、碳中和。完善能源消費總量和強度“雙控”制度，提升生態系統碳匯能力，推進碳匯交易，加快無煤區建設，實施重點行業低碳化改造。

對此，代表委員紛紛建言獻策。為進一步做好河北平原地下水超采綜合治理工作，加快實現地下水采補平衡和水位穩步回升，河北省政協委員、河北省地礦局黨組書記、局長盧瑞卿建議，應進一步加強開源節流和水資源聯合調度，做好基礎工作，實現水資源精細化管理，并加強部門聯動，形成長效機制。“早期的地質資料已不能滿足水資源準確評價要求，河北省平原地下水超采區需要開展新一輪水文地質調查，為地下水資源精細化管理提供基礎資料。”盧瑞卿表示，除此之外，省、市、縣政府要成立專門機構，協調財政、水利、地礦、自然資源、農業農村等部門聯合開展政策和規劃制訂，明確分工、強化責任、加強配合，加強部門聯動，形成長效機制;成立省市兩級技術隊伍，承擔水文地質調查、水資源管理模型建立與信息平臺建設等任務，開展關鍵技術攻關，為地下水超采綜合治理提供技術支撐。

為堅持“綠水青山就是金山銀山”理念、促進生態文明建設，河北省政協委員、河北省地礦局地質勘查技術中心主任郜洪強提出，應盡快制定礦山生態修復系列標準。“區域上的礦山生態修復是一個系統工程，包括礦山生態修復規劃、可行性研究、勘查、施工圖設計、工程施工、監理、驗收等內容。”他表示，通過制定礦山生態修復系列標準，規范礦山生態修復各階段技術要求，針對礦山不同區段和部位提出相應的治理思路與技術方法，可以統籌推進礦山綜合治理，消除礦山地質災害，改善生態環境，為建設美麗河北提供有力保障。