緩刑期間又犯危險駕駛罪是否可以逮捕

鄭軍輝

案情 犯罪嫌疑人關某某，2019年10月29日因犯開設賭場罪被H省Q縣人民法院判處有期徒刑3年，緩刑5年，判決生效后，交付司法行政機關進行社區矯正。緩刑期間內，2020年10月30日，關某某酒后駕駛機動車，被公安機關查處時，意欲讓同車人頂替自己，但被公安機關識破。經檢測，關某某血液酒精含量196mg/100m1，構成危險駕駛罪。由于關某某屬于緩刑期間又犯新罪，檢察機關在受理案件時對其是否應當逮捕產生了不同認識。

第一種意見：不應當對關某某進行逮捕。關某某雖然是緩刑期間又犯新罪，但所犯新罪是危險駕駛罪，法定刑最高為拘役，應采取取保候審（監視居住）強制措施或者刑拘直訴的方式進行偵查、起訴、審判，完成定罪量刑工作。

第二種意見：應當由檢察機關對關某某進行審查逮捕。關某某系緩刑期間又犯新罪，具有社會危險性，且合并執行有期徒刑以上刑期，符合逮捕的條件，應由公安機關提請檢察機關審查批準逮捕。

速遞筆者同意第二種意見。

首先，關某某危險駕駛具有社會危險性。關某某明知醉酒之后駕駛車輛違反法律規定，會對公共安全及人身財產安全產生重大不良影響，仍然醉酒駕駛，且被公安機關查處后意欲找人頂替，從而逃避處罰。從其行為可以看出，如果不對其進行逮捕，其有可能逃跑或者實施新的犯罪。另外，關某某明知社區矯正期間違反法律應收監執行，但其對應遵守的法律法規置若罔聞，藐視法律的威嚴。從其行為分析，采取取保候審、監視居住不足以防止社會危險性的發生。

其次，關某某執行的刑罰為有期徒刑以上。關某某緩刑期間又犯新罪，應撤銷緩刑，數罪并罰。根據刑法第69條第2款的規定“數罪中有判處有期徒刑和拘役的，執行有期徒刑”，其前罪開設賭場罪被判處有期徒刑3年，緩刑5年，而新罪危險駕駛罪法定最高刑為拘役6個月，所以合并執行應為3年有期徒刑。雖然應當逮捕的必要條件為“可能判處有期徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人”，但在“兩高一部”《關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》中規定“對違反取保候審、監視居住規定的犯罪嫌疑人、被告人，情節嚴重的，可以予以逮捕。”從中可以看出，對危險駕駛的犯罪嫌疑人、被告人逮捕是有例外情形的。在辦理緩刑期間又犯危險駕駛罪中，可以將“合并執行有期徒刑以上刑罰”作為“可能判處有期徒刑以上刑罰的”特殊情形。

最后，可以比照“撤銷緩刑可以采取逮捕措施”的專門情形。2020年7月1日實施的社區矯正法第47條規定“被提請撤銷緩刑的社區矯正對象可能逃跑或者可能發生社會危險性的，社區矯正機構可以在提出撤銷緩刑、假釋建議的同時，提請人民法院決定對其予以逮捕”。同理，緩刑期間又犯危險駕駛犯罪也可以作為檢察機關對犯罪嫌疑人審查批準逮捕的一種專門情形。