馬長青
摘要:在全球經濟一體化的背景下,各國、各地區都在持續加強對煉油行業的監督管理。煉油行業是一個相對高風險的行業,即使是一個很小的工作安全防護問題都能造成相對深遠的影響。要想降低事故發生的概率,就要從源頭做起。因此,健全的煉油企業安全環保監督管理機制,不但能促進企業自身發展,還能夠為實現社會的團結與穩定做出貢獻。煉油行業是保障我國社會各部門石油產品供應的重要行業。本文對煉油企業安全環保工程中存在的問題進行了全面的分析研究,對提高煉油企業的經營質量具有重要意義。
關鍵詞:煉油企業;安全環保;相關探究
隨著中國經濟的不斷發展,人們對生態環境的要求也越來越高。生態優先發展與綠色發展這一發展概念,對石油化工產業的發展提出了新的要求。如今,綠色發展與可持續發展已成為國際共識,世界石化產業進入深度調整階段,為了占領以后競爭的主體,發達國家不斷提高綠色貿易壁壘,給中國石化產業國際化發展帶來了重大挑戰。煉油工業還存在許多問題,只有充分發現和解決問題,企業才能有更長期的發展,才能在市場上有競爭力。因此要考慮煉油企業的安全和環保問題,加強行之有效的措施,為煉油企業及我國經濟的發展做貢獻。
一、煉油企業安全環保發展中的問題
(一)缺乏完善的體系
為了促進安全環保過程的發展,許多石油精煉產業不重視制度安全體系,而許多安全環保工作只能依靠傳統的管理方式推進,現行的生產安全法和環境法律管理系統得不到完善,生產中許多安全工作是難以得到系統的保護的。雖然一些煉油廠調整了安全與環保制度,但有些制度難以完全適應安全生產的具體情況,有關法律法規沒能保證石油企業所有部門的完整覆蓋,有些管理制度不能在具體中實現1]。
此外,一些煉油公司即使對公司現存的制度進行細化,但是也很難保證有效處理違規問題,因為一些制度只是對煉油企業內部進行管理體制的調整,并沒有對監督工作中出現的問題進行依法化處理,這種情況的發生,讓很多的監督制度得不到有效推行。當一些監督機制缺乏完善的評估機制,常見的問題沒有得到相對有效的解決建議,一些系統即使已經建立相對完善,但卻不能改善風險防御控制質量安全和環境保護監督工作[2]。
(二)企業安全管理水平不一致
隨著社會經濟的迅速發展,為了增加企業在市場中的競爭力和占有率,許多企業采用重組并購的辦法,吸收合并其他煉油企業。這原本是有利于企業發展的事情,但由于兼并收購企業與原企業間的安全與環境管理水平存在很大不同,給企業的發展帶來了一些阻力的同時也帶來了安全隱患。
(三)資金缺乏
有時會出現資金不足導致的管理問題,有些公司因為看好市場的發展就想從集團中獨立出去,沒有得到集團的保護,企業的發展開始遇到種種問題。無論是上市公司還是大型中央公司,由于市場份額不斷下降,公司虧損比較嚴重,經濟效益會越來越差[3]。這個時候,為了降低生產和生存成本,公司被迫削減安全和環境保護方面的投入成本,這就造成了在生產過程中,出現安全環保問題沒有秩序、設備不到位等現象,給企業的管理帶來了巨大的阻力。
二、提升煉油企業安全環保措施
(一)完善制度體系
制度是一切活動的基礎,是企業安全生產的基礎,也是企業安全與環保生產的長效機制。為實現企業安全生產,要加強煉油企業安全生產體系建設,明確生產過程中的責任,層層落實到每個職工身上,落實人人有責的理念,如果出現違法行為,必須嚴格處罰[5]。同時,成立生產安全監督管理小組,企業領導應該以領頭羊的身份引導全體集團成員參與到構建安全系統的活動中。只有企業領導們樹立起對生產安全的正確認識,員工們才能加強執行力。建立健全環境保護機制和評價體系,加強環境保護適宜性評價業務。煉油企業通過在實際生產過程中增強執行力度,有效地運行環保設施。根據環保法規快速更新的特點,積極開展環保工作,在確保合法環保的情況下,實現煉油企業的安全生產。
(二)加強員工教育
加強企業員工的安全環保教育,通過集體教育或培訓的方法,樹立員工的安全環保觀念,增強員工解決安全案件的能力和知法、懂法、守法的能力。定期或不定期組織員工交流活動,以當天生產活動為例,加強員工的實踐培訓,全面提高員工的思想意識,從而形成一個良好的安全環境保護系統,有效地促進所有員工的安全環保意識的提升。通過建立獎懲措施和高評價等規章制度,提醒員工注意安全和環境保護。
(三)加強安全環保理念
良好的安全管理是安全生產的根本,現階段大部分煉油企業沒有完善的管理體系,簡單的管理組織、混亂的管理方式、管理人員的專業技術低下,對安全和環境保護造成了負面影響。因此,煉油企業要完善安全環保管理機制,企業相關管理人員要加強管理團隊建設,對管理人員提出高要求。不僅要掌握生產過程,生產技術,理解企業經營模式,而且還要加強對經營者的心理素質的培訓。管理者們不僅要有細致的工作態度,還要有強烈的責任心[4]。在企業的安全環保管理中,把規定落實到實際發展中,將管理情況和遇到的問題及時向上級領導匯報。
結束語:
目前我國煉油行業正處于快速發展階段,煉油企業環境保護機制逐漸得到完善,許多煉油企業安全環境問題已經成為社會高度關注的問題,加強煉油行業重視安全環保工作,對煉油行業提高綠色工作質量非常重要。人類對生存環境的需求越來越高,所以各行各業高度重視安全和環境保護工作,同時已經成為全人類的一個相對敏感的話題。對于煉油行業,建立企業安全環保監督管理機制,加強企業安全生產監督管理,不僅可以增加企業的經濟效益,還能促進煉油行業的不斷發展,市場經濟的發展中發揮積極作用。
參考文獻
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(中石化股份天津分公司煉油部?天津?300270)