主動融入成渝地區雙城經濟圈建設 加快推動長寧縣文旅融合發展的思考

摘要：四川省長寧縣擁有豐富的文化和旅游資源，文章通過對長寧縣文化和旅游資源的梳理，發現在公共文化基礎設施、旅游配套服務以及在文化旅游資源融合等方面仍存在諸如對資源挖掘不深、設施相對落后、文化旅游品牌不足、宣傳力度不夠、人才缺失等系列問題。現就如何推動長寧縣文化和旅游發展提出探索思考，助力長寧縣文化和旅游融入成渝雙城經濟圈建設。

關鍵詞：推動;文化旅游;融合發展

1.引言

成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區域發展戰略。當前四川和重慶各級各部門均在積極謀劃和部署搶抓成這一國家重大戰略東風，同時又值“十四五”規劃關鍵期。長寧文化和旅游如何抓住和用好這一重要戰略機遇在變局開好新局，加快長寧文化和旅游融合發展、推動長寧文化旅游高質量發展變得更為重要。

2.長寧文化和旅游融合發展現狀

長寧縣位于四川盆地南緣，宜賓市腹地，面積943.6平方公里，轄13個鎮，人口43.2萬。在長寧已形成竹文化為IP，竹文化+紅色文化、鹽文化、儒學文化、農耕文化、民俗文化、酒文化、東漢文化“1+7”文化繁榮、文化互融發展體系。全縣生長竹類485種，是世界竹種基因庫，森林覆蓋率64.88%，是“中國竹子之鄉”“中國長裙竹蓀之鄉”，擁有最美竹海、最美丘陵、中國丹霞、中國南方喀斯特、東漢崖墓群、竹雕、竹食等文化旅游資源。

2019年成功創建為全省首批“全域旅游示范區”和“天府旅游名縣”。2020年1-10月，長寧共接待接待中外游客903.49萬人次，實現旅游收入93.49億元，特別是國慶中秋小長假，20萬游客暢游長寧，長寧旅游市場正健康有序復蘇。

2.1黨政統籌，文旅融合保障有力

成立以縣委、縣政府主要領導任“雙組長”的長寧縣全域旅游暨文化和旅游產業發展領導小組，出臺了《關于鞏固提升“天府旅游名縣”創建成果建設文化強縣旅游強縣的意見》《長寧縣文化和旅游發展專項資金管理辦法》《長寧縣民宿發展扶持辦法（試行）》等文件，每年設立5000萬元文旅發展專項資金。

2.2打造品牌，文旅融合成效彰顯

先后打造蜀南竹海、雙河古鎮等竹文創基地3個，舉辦了中國熱氣球俱樂部聯賽、中國民族民間龍舟公開賽等賽事活動。成功創建中國革命文物保護利用片區分縣。

文旅商品創新初具規模。著力打造以雙河涼糕制作和醬粑醬油、竹海酒釀造技藝為代表的文創產品，以竹雕、竹簧、竹編為代表的竹工藝品，以竹蓀、竹筍、竹稻為代表的土特產品，集中打造溫州商城、竹海鎮文創產品一條街和雙河鎮涼糕一條街。引進阿里巴巴、易田等知名電商完善營銷網絡，促進文旅商品深度開發。

文旅融合發展初見成效。2019年，實施文旅項目50個、完成投資88.6億元，長寧高鐵站等項目建成投運，“侯光炯紀念館”建成開館。2020年，實施文旅項目68個、總投資289.47億元，宜敘高速公路竹海連接線建成通車、以竹文化為主題的“竹都公園”建成開園、G547世界竹景觀大道一期工程和4個文旅災后重建項目全面完成，蜀南竹海創5A、安緹縵運動康養旅游度假區、雙河文旅融合小鎮等重點項目即將建成投運。

3.當前長寧文化和旅游融合發展存在的問題

近年來，長寧文化旅游產業規模不斷擴大，先后承辦了一系列活動擴大影響力，提高知名度，拓展客源市場，文旅產業日益增強，成為全縣第三產業的龍頭和社會經濟重要的增長點。

3.1文化資源豐富，文化載體有短板

長寧還沒有功能較為完善的文旅場館載體。長寧竹文化博大精深，更有以余澤鴻為代表鮮明的紅色文化，還有周洪謨等名人軼事以及眾多的民俗和非遺文化，雖資源豐富，但缺少對長寧豐富的文旅資源進行綜合宣傳、演繹、拓展等活化利用的場館載體。

3.2文化內涵挖掘不足

以長寧七洞溝旅游景區為例，其中最核心的文化品牌則是長寧唯一的全國重點文物保護單位七個洞崖墓群。但游客達到景區后只能看到簡單七個洞口，不能領域其獨特的文化魅力。而七個洞崖墓群分布面積約4000平方米，共28墓，其中7墓較集中即“七個洞”，其余21墓分散錯落分布。集中7墓形制相似，均為長方形弧形頂墓室，墓門呈方形，并鑿三層門楣，由外到內逐層縮小，門額及兩側都鑿有整齊平行斜線或錯向三角斜線，崖壁刻有石刻畫像和題記等。七個洞崖墓群，歷史文化底蘊深厚，但景區因對其歷史價值和文化內涵挖掘不深，其文旅融合層次低、表面化。

3.3以游客為中心，完善服務細節。

基礎設施整體完備，但沒有最好“最后一公里”問題。旅游配套服務設施發展緩慢，服務品質不高。集中體現在：一是長寧整體交通便捷，但長寧縣內A級景區間交通串聯差，特別是4A級景區間尚未形成旅游交通環線。自駕游方便，但乘坐公共交通工具轉乘比較麻煩。二是尚未建立起游客集散中心。三是景區管理上如何把景點變動和景區特色活動等信息第一時間告知游客，如何改善景區游覽體驗等，游客的停車、購票、導覽、飲食等等細節之處均存在問題。

3.4旅游產品單一，資源開發不夠，宣傳方式單一

竹海獨大，蜀南竹海享譽中外，眾人皆識。但蜀南花海、七洞溝景區、西部竹石林卻尚未走出宜賓。針對景區景點開發存在著力度不夠，開發模式粗狂，同時缺乏資金投入，尚未引進大型文旅企業入駐。

對外宣傳營銷方面依然以簡單的宣傳片播放，宣傳單、宣傳折頁為主，依靠參加一些文旅推介會、博覽會等進行宣傳。對宣傳推廣沒有進行系統性的專業策劃，缺乏專業性和針對性，對市場、對游客無吸引力可言。

3.5缺乏文旅大IP，同質化嚴重，競爭力不足。

長寧目前還沒有國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區等大品牌，旅游文化符號不夠鮮明。長寧的竹海資源，并非獨享資源，省內還有沐川竹海、納溪竹海等，國內亦有安吉竹海等眾多竹海資源，缺乏品牌核心競爭力。

3.6高素質文化和旅游人才嚴重缺乏

不管文化還是旅游，歸根結底是要落實到人。文化和旅游涉及的領域龐雜，僅文化產業就涉及圖書出版、新聞傳媒、廣播影視、動漫、表演藝術、廣告、網絡文化等;而旅游產業除了傳統的旅游景區、旅游飯店、旅行社等外，還有大量新興的旅游業態。對人才的需求，特別是高素質的文化和旅游人才就更為緊俏。

4.機遇與挑戰之下，關于長寧文化和旅游發展的思考

在國家實施成渝地區雙城經濟圈建設戰略大背景下，長寧如何融入成渝地區雙城經濟圈，乘上國家戰略發展的高速列車？但長寧目前文旅發展還處于散點狀的布局和發展態勢，整合力度不夠，發展水平較低;文旅產業發展路徑還不夠明確品牌和知名度還有待提高;文旅業態和產品還處于初級形態，缺乏創新。

4.1長寧融入成渝地區雙城經濟圈的條件

4.1.1“朋友圈”已點亮

長寧已與重慶市江津區、永川區、梁平區已簽訂合作共建巴蜀文化旅游走廊合作協議。2020年8月27日，“大竹海”文旅發展聯盟在長寧成立，四川、重慶、貴州、云南等4省市的40個縣成為聯盟成員。大竹海”文旅發展聯盟的成立，通過平臺資源共享、品牌共創、客源共濟、市場共拓、人才共育、基礎共建、市場共管，為長寧進一步做靚竹林風景線，做大竹文旅產業，提升長寧“大竹海”品牌的競爭力和影響力，融入成渝雙城經濟圈已打下堅實的基礎。

4.1.2交通區位優勢明顯

長寧地處川滇黔渝4省（市）毗鄰區域核心部位，距成都、重慶市均260公里左右，高速公路、高鐵可直達長寧，渝昆高鐵即將通車，屆時宜賓和南溪均會設站，均距離長寧不到一小時車程。

4.1.3文旅發展態勢良好

長寧是首批“天府旅游名縣”命名縣，也是目前川南地區唯一命名縣。長寧全域旅游格局基本形成，形成以圍繞建設“世界竹生態文化旅游目的地”，全力推進國家全域旅游示范區、國家級旅游度假區、國家5A級景區“三大創建”，景城一體為骨架、全域旅游為本底的發展格局。

4.1.4搭乘宜賓發展列車

長寧地處宜賓腹地，是宜賓的下轄縣。宜賓至長寧僅需50分鐘，當前宜賓正在為成為成渝地區雙城經濟圈需要建設經濟第三極而努力，宜賓的區位、交通、文化、科教、產業發展優勢，必將是長寧文旅發展的新動能、新增長點。

4.2長寧文化和旅游融合發展的對策建議

4.2.1明確發展定位

成渝經濟圈城市群，假日旅游重要目的地。結合長寧文旅資源優勢重點開發家庭游、周末休閑、短途旅游市場。依托巴蜀文化旅游走廊和大竹海”文旅發展聯盟等“抱團發展”，形成同頻共振、相融互動的協同發展格局。

4.2.2完善公共文化服務基礎設施，提高城市形象

充分利用“十四五”規劃，不斷完善公共文化服務基礎設施建設，加快長寧縣博物館、長寧縣美術館建設等公共文化設施建設。新建集公共文化、文化創意、文化生活于一體的城市文化會客廳，提升長寧城市建設品質。繼續做好推進“撤縣設市”工作。

4.2.3深挖文化內涵，以文塑旅，以旅彰文

要推動優秀傳統文化活起來、革命文化和紅色基因傳下去，塑造東方竹文化品牌IP。要文化傳承，緊扣長寧人文資源，彰顯竹文化特色，融合地方人文特色，不斷提升竹文化資源內涵，構建長寧文旅融合的基本框架，充分彰顯東方竹文化獨特魅力。從稅收、財政方面以獎補方式加大對相關企業單位文旅產品精細化開發的扶持力度。

4.2.4完善旅游配套服務

加大旅游酒店招商引資力度，加快發展特色酒店、綠色餐飲等新興業態，鼓勵發展主題酒店、民宿客棧、森林人家，升級改造旅游標識、旅游廁所以及無線網絡等公共服務設施。加快旅游集散中心建設，重要交通站點，旅游氛圍營造。完善縣內A級景區公共交通無互通現象，調整和優化景區之間及景區內部之間的交通網絡。完善觸網旅游短信、“一部手機游長寧”等智慧旅游系統，開發滿足游客在縣內景區景點游覽、食宿推介等一體的APP或小程序應用。加大對旅游從業人員業務、技能培訓，提升服務質量。

4.2.5做好營銷宣傳，提升長寧文旅知名度

可通過“以會宣傳”“以賽宣傳”等方式，舉辦有影響力、有吸引力的會議、賽事、演藝活動等吸引游客，主動到長寧來。集中優勢力量做好宣傳營銷工作，可與市內、省內友好區縣，組團營銷，增加主流媒體、熱點媒體曝光率，充分利用自媒體開展營銷宣傳。

4.2.6制定完備的人才發展規劃

充分利用宜賓大學城的科教優勢，快速壯大文化旅游人才隊伍規模，加強鄉村文化旅游人才培育，全力優化旅游人才隊伍結構，統籌推進旅游人才隊伍建設。出臺文化旅游人才引進政策，引進一批具有較高文化素養、懂經營會管理的高層次文旅人才。

4.2.7完善機制

推動形成黨委政府牽頭、文旅職能部門齊抓共管、社會廣泛參與”的發展格局，凝聚起推動文化旅游加快發展的強大合力。理順區域政府間的協作機制;文旅融合發展要著力推進區域間的統一協調和廣泛合作。適時成立縣屬國有文化和旅游公司。

5、結語

通過對長寧文旅發展的調研，了解和熟悉長寧縣文化和旅游資源情況，為長寧文化和旅游資源的融合與發展，保護和開發奠定了基礎。成渝地區雙城經濟圈建設是新一輪國家區域發展重大戰略，長寧要緊緊抓住成渝雙城經濟圈建設戰略機遇，要主動融入、積極探索，融入成渝雙城經濟圈不僅是國家和省、市的要求，更是長寧文化和旅游自身發展的需要，也是經濟社會高質量發展的必然要求。堅持“以文塑旅、以旅彰文”以文旅融合高質量為發展方向，推動長寧文化與旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現融合發展。

參考文獻

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[3].張 舸.興盛旅游之文化魂—樂山文旅融合發展的策略研究

[4].李建勤.搶抓戰略機遇 發揮比較優勢在推動成渝地區雙城經濟圈建設

作者簡介：田龍（1990年10月—），男，漢族，四川射洪人，助理館員，本科學歷，就職于長寧縣文化廣播電視和旅游局，主要從事文物和非物質文化遺產保護工作。

（四川省宜賓市長寧縣文化廣播電視和旅游局?四川?長寧?644300）