企業(yè)搞安全文化 虛嗎

文/曹賢龍

任何一家企業(yè)都有自己的安全文化。雖然有些企業(yè)提出了它的安全理念、價(jià)值觀、愿景等，但不一定形成了自己的安全文化；有些企業(yè)沒提出來，也并非就沒有安全文化。有企業(yè)說，我們的安全文化就是沒有文化，就是去做實(shí)實(shí)在在的事。筆者認(rèn)為，這家企業(yè)是有安全文化的，它的特點(diǎn)是做實(shí)在的事。也有人用最簡(jiǎn)潔的一句話定義安全文化，即行為規(guī)范和做事的方式，筆者也非常認(rèn)同這樣的說法。

什么是安全文化 安全文化虛嗎

什么是安全文化

回顧安全文化概念的緣起，最早由國(guó)際核安全咨詢組（INSAG）于1986 年針對(duì)切爾諾貝利事故提 出。 在INSAG-1（ 后 更 新 為INSAG-7）報(bào)告中提到，“蘇聯(lián)核安全體制存在重大的安全文化的問題。”1991 年出版的(INSAG-4)報(bào)告給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCASNI）對(duì)INSAG 的 定 義 進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”

我國(guó)在AQ/T 9004—2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》中給出了企業(yè)安全文化的定義：被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。

經(jīng)過多年的安全文化實(shí)踐工作，筆者更傾向于用一組公式來解釋企業(yè)的安全文化，即企業(yè)安全文化=安全價(jià)值觀+態(tài)度+知識(shí)+技能+行為習(xí)慣+氛圍。從這個(gè)公式來看，那些物態(tài)的安全文化氛圍只是安全文化的一部分。

安全文化是虛的嗎

在此值得一提的是，關(guān)于“物態(tài)的安全文化=安全文化全部?jī)?nèi)容”的看法并不少見。在一次安全文化交流論壇上，有參會(huì)者與筆者就此進(jìn)行了討論。他認(rèn)為，安全文化是虛的，沒什么作用，就是掛些安全標(biāo)語，搞些安全知識(shí)競(jìng)賽類的活動(dòng)。一旦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的某個(gè)設(shè)備的防護(hù)罩出現(xiàn)安全問題，只能通過技術(shù)改進(jìn)予以解決，這其中似乎看不到安全文化的作用，遠(yuǎn)不如工程技術(shù)發(fā)揮的作用直接。

這位與會(huì)者的認(rèn)識(shí)具有普遍性，說出了很多企業(yè)管理者心中的疑惑。對(duì)此，筆者以幾個(gè)問題引出了答案。

首先，設(shè)備的防護(hù)罩出現(xiàn)問題，是誰發(fā)現(xiàn)并告知管理人員的？又是誰通過工程技術(shù)解決了這個(gè)問題？這些發(fā)現(xiàn)問題以及解決問題的人正是企業(yè)應(yīng)該大力宣傳表揚(yáng)的人。企業(yè)要號(hào)召大家向這些人學(xué)習(xí)，要把他們的姓名、照片和事跡張貼在看板里，為企業(yè)員工樹立榜樣。這樣做，一方面，得到表揚(yáng)的員工獲得成就感，愿意繼續(xù)發(fā)現(xiàn)并參與問題解決；另一方面，其他員工也會(huì)積極效仿，自然會(huì)有越來越多的人參與到安全改善中，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全問題就會(huì)越來越少。

另外，上述案例中的設(shè)備的防護(hù)罩出現(xiàn)問題，為什么是這個(gè)員工發(fā)現(xiàn)的，而事前設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收、安裝、使用以及定期維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，為什么沒有被發(fā)現(xiàn)，這就需要企業(yè)進(jìn)行深入思考，找到問題癥結(jié)，并提出防范類似事情再次發(fā)生的措施。

通過上述案例說明：安全文化不是虛無縹緲的，它是真實(shí)存在的；安全文化也不僅僅是貼貼標(biāo)語、搞搞安全知識(shí)競(jìng)賽。從目前實(shí)踐情況看，是有些企業(yè)對(duì)安全文化的理解和落實(shí)安全文化工作的做法出現(xiàn)偏差，把安全文化做成了虛的。

筆者始終堅(jiān)信，安全文化存在于每個(gè)企業(yè)，只要企業(yè)內(nèi)部存在安全管理行為，就存在安全文化，只不過是先進(jìn)或者落后的問題。不同企業(yè)的安全文化也是有不同特征的，具體見企業(yè)安全文化特征表。

安全文化建設(shè)的4種作用

筆者通過對(duì)大量企業(yè)安全文化的調(diào)研，結(jié)合給企業(yè)做安全文化輔導(dǎo)的實(shí)踐案例來看，通過有效的安全文化建設(shè)，可以發(fā)揮以下4 種作用。

企業(yè)安全文化特征表

為現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)

安全文化建設(shè)首先要著眼于現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管控。例如，在全國(guó)安全生產(chǎn)月里，大家都很重視安全，會(huì)搞一系列的安全文化活動(dòng)，但還是有企業(yè)會(huì)在安全生產(chǎn)月里發(fā)生事故，這是為什么？有些企業(yè)認(rèn)為，搞安全活動(dòng)了就會(huì)不出事故了，這顯然是錯(cuò)誤的，出不出事故和安全生產(chǎn)月里搞了多少安全文化活動(dòng)，沒有直接關(guān)聯(lián)性。

筆者多次強(qiáng)調(diào)，不要因安全生產(chǎn)月里搞了許多安全文化活動(dòng)，而忽略了現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管控。不能把安全文化活動(dòng)脫節(jié)于現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管控，要讓安全文化為現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)。例如開展崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)、隱患自查活動(dòng)、未遂事件提案、安全改善提案這類活動(dòng)等。通過安全文化建設(shè)，降低生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

激勵(lì)作用

安全文化建設(shè)可以起到激勵(lì)全員積極參與到安全管理過程中的作用，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全愿景或中短期安全目標(biāo)共同努力。例如，有家企業(yè)的做法很有意思，如果上個(gè)月全公司實(shí)現(xiàn)了零事故，下個(gè)月的第一個(gè)工作日就會(huì)在生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、食堂等員工上下班必經(jīng)之地掛著此類的標(biāo)語和海報(bào)——“感謝每一位員工的努力，我們實(shí)現(xiàn)了X 月的零事故”。這樣的做法會(huì)提醒并激勵(lì)大家，“這個(gè)月，我們還要實(shí)現(xiàn)零事故，要去做公司安全價(jià)值觀所倡導(dǎo)的行為和事。”

很多企業(yè)，在安全宣傳欄里張貼的都是員工違章被處罰的信息，鮮有員工獲得安全獎(jiǎng)勵(lì)的事件公示。這樣做，會(huì)讓員工覺得，做安全就是為了不被處罰，而沒有讓員工真正體會(huì)到，做安全是為了能夠每天平安回家，是為了生產(chǎn)的順利有序。

筆者此意并不是說不需要負(fù)激勵(lì)，而認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)的宣傳欄里還有很多安全工作做得好的員工、做得好的事件，就會(huì)激勵(lì)更多的人主動(dòng)去搞好安全。其實(shí)，無論是大到企業(yè)組織層面，還是小到生產(chǎn)班組層面，都可以發(fā)揮安全文化的正向激勵(lì)作用。

規(guī)范和約束作用

當(dāng)企業(yè)安全文化建設(shè)到一定程度，可以不依賴于制度和監(jiān)督也能發(fā)揮同樣的作用。例如，有些優(yōu)秀企業(yè)的員工無論在企業(yè)內(nèi)還是企業(yè)外的停車場(chǎng)停車時(shí)，都會(huì)車頭朝外停；開車不接聽電話；住宿酒店時(shí)會(huì)觀察安全出口等等。良好的企業(yè)安全文化會(huì)影響員工工作內(nèi)外的安全規(guī)則意識(shí)和安全行為。

營(yíng)造良好的安全文化氛圍

良好的安全文化氛圍，既包括企業(yè)隨處可見的物態(tài)安全文化，如可視化的安全提醒、安全宣傳展示、良好的作業(yè)環(huán)境等，也包括企業(yè)內(nèi)部良好的人際關(guān)系和樂于進(jìn)行安全相關(guān)交流的人文氛圍。同事之間相互平等、尊重、友好，大家樂于分享安全經(jīng)驗(yàn)或事故教訓(xùn)，當(dāng)看到他人處于不安全狀態(tài)或有不安全行為時(shí)，會(huì)積極、友善地干預(yù)。例如，有一次，筆者在烏魯木齊機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)休息時(shí)，聽到旁邊兩位中年男子的談話。其中一位說，我手機(jī)里有一個(gè)非常有意思的小視頻，推薦給你做安全分享。筆者聽到“安全”就特別敏感，于是自我介紹并與他們進(jìn)行交談。原來，他們是企業(yè)里搞生產(chǎn)的，企業(yè)一直在推行安全分享活動(dòng)，兩人就會(huì)經(jīng)常就安全分享的素材進(jìn)行交流。從這個(gè)案例可以看到，他們所在企業(yè)的安全文化氛圍已經(jīng)不限于企業(yè)內(nèi)部，它是流動(dòng)的，人在哪里，安全文化的影響就到哪里。

總之，企業(yè)的安全文化建設(shè)活動(dòng)要從當(dāng)前的安全管理基礎(chǔ)出發(fā)，要服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管控和安全目標(biāo)，要和生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、帶頭參與安全文化建設(shè)，才能更好地發(fā)揮安全文化的作用。