企業搞安全文化 虛嗎

文/曹賢龍

任何一家企業都有自己的安全文化。雖然有些企業提出了它的安全理念、價值觀、愿景等，但不一定形成了自己的安全文化；有些企業沒提出來，也并非就沒有安全文化。有企業說，我們的安全文化就是沒有文化，就是去做實實在在的事。筆者認為，這家企業是有安全文化的，它的特點是做實在的事。也有人用最簡潔的一句話定義安全文化，即行為規范和做事的方式，筆者也非常認同這樣的說法。

什么是安全文化 安全文化虛嗎

什么是安全文化

回顧安全文化概念的緣起，最早由國際核安全咨詢組（INSAG）于1986 年針對切爾諾貝利事故提 出。 在INSAG-1（ 后 更 新 為INSAG-7）報告中提到，“蘇聯核安全體制存在重大的安全文化的問題。”1991 年出版的(INSAG-4)報告給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG 的 定 義 進行了修正，認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”

我國在AQ/T 9004—2008《企業安全文化建設導則》中給出了企業安全文化的定義：被企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范的統一體。

經過多年的安全文化實踐工作，筆者更傾向于用一組公式來解釋企業的安全文化，即企業安全文化=安全價值觀+態度+知識+技能+行為習慣+氛圍。從這個公式來看，那些物態的安全文化氛圍只是安全文化的一部分。

安全文化是虛的嗎

在此值得一提的是，關于“物態的安全文化=安全文化全部內容”的看法并不少見。在一次安全文化交流論壇上，有參會者與筆者就此進行了討論。他認為，安全文化是虛的，沒什么作用，就是掛些安全標語，搞些安全知識競賽類的活動。一旦生產現場的某個設備的防護罩出現安全問題，只能通過技術改進予以解決，這其中似乎看不到安全文化的作用，遠不如工程技術發揮的作用直接。

這位與會者的認識具有普遍性，說出了很多企業管理者心中的疑惑。對此，筆者以幾個問題引出了答案。

首先，設備的防護罩出現問題，是誰發現并告知管理人員的？又是誰通過工程技術解決了這個問題？這些發現問題以及解決問題的人正是企業應該大力宣傳表揚的人。企業要號召大家向這些人學習，要把他們的姓名、照片和事跡張貼在看板里，為企業員工樹立榜樣。這樣做，一方面，得到表揚的員工獲得成就感，愿意繼續發現并參與問題解決；另一方面，其他員工也會積極效仿，自然會有越來越多的人參與到安全改善中，生產現場的安全問題就會越來越少。

另外，上述案例中的設備的防護罩出現問題，為什么是這個員工發現的，而事前設備采購、驗收、安裝、使用以及定期維護保養時，為什么沒有被發現，這就需要企業進行深入思考，找到問題癥結，并提出防范類似事情再次發生的措施。

通過上述案例說明：安全文化不是虛無縹緲的，它是真實存在的；安全文化也不僅僅是貼貼標語、搞搞安全知識競賽。從目前實踐情況看，是有些企業對安全文化的理解和落實安全文化工作的做法出現偏差，把安全文化做成了虛的。

筆者始終堅信，安全文化存在于每個企業，只要企業內部存在安全管理行為，就存在安全文化，只不過是先進或者落后的問題。不同企業的安全文化也是有不同特征的，具體見企業安全文化特征表。

安全文化建設的4種作用

筆者通過對大量企業安全文化的調研，結合給企業做安全文化輔導的實踐案例來看，通過有效的安全文化建設，可以發揮以下4 種作用。

企業安全文化特征表

為現場風險管控服務

安全文化建設首先要著眼于現場的風險管控。例如，在全國安全生產月里，大家都很重視安全，會搞一系列的安全文化活動，但還是有企業會在安全生產月里發生事故，這是為什么？有些企業認為，搞安全活動了就會不出事故了，這顯然是錯誤的，出不出事故和安全生產月里搞了多少安全文化活動，沒有直接關聯性。

筆者多次強調，不要因安全生產月里搞了許多安全文化活動，而忽略了現場的風險管控。不能把安全文化活動脫節于現場的風險管控，要讓安全文化為現場的風險管控服務。例如開展崗位風險辨識活動、隱患自查活動、未遂事件提案、安全改善提案這類活動等。通過安全文化建設，降低生產現場的安全風險。

激勵作用

安全文化建設可以起到激勵全員積極參與到安全管理過程中的作用，為實現企業安全愿景或中短期安全目標共同努力。例如，有家企業的做法很有意思，如果上個月全公司實現了零事故，下個月的第一個工作日就會在生產區、辦公區、食堂等員工上下班必經之地掛著此類的標語和海報——“感謝每一位員工的努力，我們實現了X 月的零事故”。這樣的做法會提醒并激勵大家，“這個月，我們還要實現零事故，要去做公司安全價值觀所倡導的行為和事。”

很多企業，在安全宣傳欄里張貼的都是員工違章被處罰的信息，鮮有員工獲得安全獎勵的事件公示。這樣做，會讓員工覺得，做安全就是為了不被處罰，而沒有讓員工真正體會到，做安全是為了能夠每天平安回家，是為了生產的順利有序。

筆者此意并不是說不需要負激勵，而認為，當企業的宣傳欄里還有很多安全工作做得好的員工、做得好的事件，就會激勵更多的人主動去搞好安全。其實，無論是大到企業組織層面，還是小到生產班組層面，都可以發揮安全文化的正向激勵作用。

規范和約束作用

當企業安全文化建設到一定程度，可以不依賴于制度和監督也能發揮同樣的作用。例如，有些優秀企業的員工無論在企業內還是企業外的停車場停車時，都會車頭朝外停；開車不接聽電話；住宿酒店時會觀察安全出口等等。良好的企業安全文化會影響員工工作內外的安全規則意識和安全行為。

營造良好的安全文化氛圍

良好的安全文化氛圍，既包括企業隨處可見的物態安全文化，如可視化的安全提醒、安全宣傳展示、良好的作業環境等，也包括企業內部良好的人際關系和樂于進行安全相關交流的人文氛圍。同事之間相互平等、尊重、友好，大家樂于分享安全經驗或事故教訓，當看到他人處于不安全狀態或有不安全行為時，會積極、友善地干預。例如，有一次，筆者在烏魯木齊機場轉機休息時，聽到旁邊兩位中年男子的談話。其中一位說，我手機里有一個非常有意思的小視頻，推薦給你做安全分享。筆者聽到“安全”就特別敏感，于是自我介紹并與他們進行交談。原來，他們是企業里搞生產的，企業一直在推行安全分享活動，兩人就會經常就安全分享的素材進行交流。從這個案例可以看到，他們所在企業的安全文化氛圍已經不限于企業內部，它是流動的，人在哪里，安全文化的影響就到哪里。

總之，企業的安全文化建設活動要從當前的安全管理基礎出發，要服務于現場的風險管控和安全目標，要和生產實踐緊密結合起來，要各級領導以身作則、帶頭參與安全文化建設，才能更好地發揮安全文化的作用。